稅務(wù)管理與創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-01-12 03:43:00

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稅務(wù)管理與創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流

一、文化建設(shè)是推進(jìn)稅務(wù)管理創(chuàng)新的有效抓手

稅務(wù)部門在長期的稅收實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造的優(yōu)秀物質(zhì)成果和先進(jìn)精神成果的總和。加強(qiáng)稅收文化建設(shè)、構(gòu)建先進(jìn)的稅收文化體系,稅收文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。既是國稅部門實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、主動(dòng)適應(yīng)新形勢、增強(qiáng)新本領(lǐng)、開創(chuàng)新局面的現(xiàn)實(shí)需要,也是創(chuàng)建文明稅收行業(yè)、增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力、構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境必不可少的精神動(dòng)力。而管理的實(shí)質(zhì)是調(diào)適人與人之間的關(guān)系,調(diào)動(dòng)人的積極性,從而達(dá)成一定的目標(biāo)。俗話說:人管人累死人、制度管人有保證、文化管人管住魂,以稅收文化建設(shè)為切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)管理到文化管理的自然過渡。通過“管魂”而“管人”而后“成事”可見,加強(qiáng)稅收文化建設(shè)是推進(jìn)稅務(wù)管理創(chuàng)新的有效抓手,而稅務(wù)管理實(shí)踐也為文化建設(shè)的需要提供了依據(jù)和載體。

二、稅收文化建設(shè)的目標(biāo)定位

縣國稅局通過積極探索和實(shí)踐,近幾年。初步形成了對(duì)稅收文化基本內(nèi)涵的定位,即:塑造、引導(dǎo)、滲透、同化,全面提高全員的精神境界和綜合素質(zhì)。確定以知識(shí)改變?nèi)松?,健康而富有激情,尊重他人就是尊重自己為核心價(jià)值觀;以在學(xué)習(xí)中提高品位、服務(wù)中完善人格、工作中感受快樂為精神追求;以文明、廉潔、規(guī)范、效率為行為準(zhǔn)則;以“您方便我應(yīng)盡之責(zé),您滿意我永恒之求”為服務(wù)宗旨;以博學(xué)篤志、踐行務(wù)實(shí)為座右銘;以蘭草為精神形象等六個(gè)方面的文化建設(shè)基本內(nèi)涵?;谶@一內(nèi)涵,縣國稅局把稅收文化建設(shè)作為推進(jìn)管理創(chuàng)新的途徑和手段,確立三個(gè)目標(biāo):一是打造一個(gè)廉潔高效的國稅團(tuán)隊(duì);二是營造一個(gè)溫馨和諧的精神家園;三是培養(yǎng)一支勤奮向上、素質(zhì)優(yōu)秀、作風(fēng)優(yōu)良、朝氣蓬勃的國稅干部隊(duì)伍。圍繞三個(gè)目標(biāo),堅(jiān)持以文化建設(shè)為抓手,發(fā)揮文化的規(guī)范、導(dǎo)向、凝聚、輻射、推動(dòng)作用,規(guī)范執(zhí)法服務(wù)行為,引導(dǎo)全體人員樹立高雅的精神追求和健康的生活情趣,凝聚和發(fā)揮全體人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力,營造溫馨和諧的學(xué)習(xí)工作環(huán)境,培養(yǎng)全員的全局觀念、責(zé)任意識(shí)、集體榮譽(yù)感和自豪感,通過文化滲透和教化,實(shí)現(xiàn)個(gè)人行為文化與集體文化相得益彰,把制度規(guī)范轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣、使文明進(jìn)取成為全員的主動(dòng)追求,推動(dòng)國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

三、稅收文化建設(shè)的主要內(nèi)容

稅收文化建設(shè)的主要內(nèi)容包括:豐富以弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神、彰顯人文精神、突出學(xué)習(xí)精神為主要內(nèi)容的精神文化;規(guī)范以儀態(tài)端莊大方、舉止文明優(yōu)雅、語言文明禮貌為主要內(nèi)容的行為文化;打造以硬件設(shè)施完善、環(huán)境美化凈化、文化氛圍濃郁為主要內(nèi)容的物態(tài)文化;完善以科學(xué)的制度體系、健全的民主管理機(jī)制、以人為本的柔性原則為主要內(nèi)容的制度文化。具體內(nèi)容為:

精神文化的核心又在于價(jià)值觀的塑造。一是弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神的教育與培養(yǎng),豐富精神文化。稅收文化的靈魂是精神文化。共同愿景下注重個(gè)人之間能力互補(bǔ)、部門之間密切配合,確保心往一處想、勁往一處使,形成工作合力。大力培育和弘揚(yáng)愛崗敬業(yè),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,文明法治,廉潔高效的精神,形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神紐帶,引導(dǎo)國稅干部樹立大局意識(shí)、集體榮辱觀,使全局上下形成朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的團(tuán)隊(duì)精神。二是倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神。教育干部牢記聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨,盡職盡責(zé)為國家收好稅,真心實(shí)意為納稅人服好務(wù),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。開展職業(yè)道德教育,強(qiáng)化干部的敬業(yè)意識(shí)和職業(yè)規(guī)范意識(shí),教育干部干一行、愛一行,鉆一行、精一行,平凡工作崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績。三是培養(yǎng)學(xué)習(xí)精神。引導(dǎo)全員樹立愛學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí),培養(yǎng)“學(xué)技能、學(xué)知識(shí)、學(xué)才藝”學(xué)習(xí)興趣,通過寓教于樂的學(xué)習(xí)方式,全面提升干部的綜合素質(zhì)。

也是集體行為文化的自然流露。主要是把握三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是儀態(tài)端莊大方。著裝整潔,規(guī)范行為文化。國稅干部的言行舉止直接反映出其自身的文化素養(yǎng)。工作時(shí)間、大型活動(dòng)和會(huì)議期間統(tǒng)一規(guī)范著裝。儀表端莊,精神飽滿。二是舉止文明優(yōu)雅。日常工作生活中養(yǎng)成良好的姿態(tài),懂得并遵守日常工作和生活中的基本禮儀,見面問好,起立送客。辦公場所要求坐立端正、舉止得體。三是語言文明禮貌。規(guī)范使用納稅服務(wù)文明用語,工作中提倡說普通話,言簡意賅、條理清楚。擯棄公共場合大呼小叫、夸夸其談、用語粗俗等惡習(xí)。

注重體現(xiàn)行業(yè)特色和文化內(nèi)涵。一是完善硬件設(shè)施。改善文化娛樂設(shè)施、建設(shè)文體活動(dòng)場所,打造物態(tài)文化。物態(tài)文化建設(shè)要堅(jiān)持簡樸實(shí)用、美觀大方。做好辦公和生活區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù),為文化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。二是美化凈化環(huán)境。做好辦公和生活區(qū)域的美化、凈化、綠化工作,保證室內(nèi)外環(huán)境干凈整潔、美觀大方、爽心悅目。三是營造文化氛圍。用“文化墻”文藝走廊”文藝角”等形式,展示文化成果,營造格調(diào)高雅、內(nèi)涵豐富的文化氛圍,建設(shè)美好的精神家園。

使之成為國稅干部自覺遵循的行為規(guī)范,完善制度文化。要將核心價(jià)值理念滲透到制度規(guī)章制定的各個(gè)方面。并堅(jiān)持按制度辦事、靠制度管人,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,促進(jìn)稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化。一是整合各項(xiàng)管理制度,進(jìn)行分類清理、匯編成冊,保證制度的規(guī)范性、嚴(yán)肅性、一貫性,形成科學(xué)的制度體系。二是健全民主管理機(jī)制。充分反映民情、廣泛集中民智、全面凝聚力量,激發(fā)干部的主體意識(shí),激活干部在國稅事業(yè)的發(fā)展?fàn)幾髫暙I(xiàn)的熱情和信心。三是體現(xiàn)以人為本的原則。強(qiáng)調(diào)制度管理的剛性原則的同時(shí),充分體現(xiàn)文化管理的柔性原則,尊重干部的思想表達(dá)、自身需求、價(jià)值取向,充分體現(xiàn)人性化管理理念。

四、加強(qiáng)稅收文化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑

奠定思想基礎(chǔ)。一是要形成人文關(guān)懷機(jī)制。制定談話談心、探望、慰問和交流等規(guī)定,一注重人文關(guān)懷。使領(lǐng)導(dǎo)與員工、集體與個(gè)人的交流溝通、關(guān)懷慰問等經(jīng)?;?、有序化,營造溫暖和諧的機(jī)關(guān)氛圍,體現(xiàn)集體的溫暖,給干部以歸屬感、安全感。二是要健全民主管理機(jī)制。創(chuàng)造和提供全員參與管理的平臺(tái)和渠道,鼓勵(lì)全員自覺的為國稅事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量,凝聚全員注意力、發(fā)揮全員創(chuàng)造力。三是要規(guī)范制度建設(shè)。制度建設(shè)是組織文化的重點(diǎn),也是文化建設(shè)的重點(diǎn)。要對(duì)行政管理制度辦法進(jìn)行歸納、調(diào)整、完善,充分體現(xiàn)文化管理的柔性原則,形成剛?cè)岵?jì)、疏堵結(jié)合、科學(xué)合理的制度體系,減少干部對(duì)管理的抵觸情緒,有效地把組織要求轉(zhuǎn)化為干部個(gè)人自發(fā)、自覺的行動(dòng)。四是要美化環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步完善硬環(huán)境建設(shè),為文化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。做好辦公和生活區(qū)域的美化、凈化、綠化工作,保證室內(nèi)外環(huán)境干凈整潔、美觀大方。利用“文化墻”文藝走廊”文藝角”等形式展示文化成果,營造格調(diào)高雅、內(nèi)涵豐富的文化氛圍,使全員在享受文化美感的同時(shí),升華精神、凈化靈魂。

提升隊(duì)伍素質(zhì)。一是要營造學(xué)習(xí)氛圍。建立教育培訓(xùn)的長效機(jī)制,二加強(qiáng)教育培訓(xùn)。提升國稅干部的學(xué)習(xí)力、競爭力和國稅機(jī)關(guān)的創(chuàng)新力。營造熱愛學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新、積極進(jìn)取的文化氛圍,提高干部學(xué)習(xí)的動(dòng)力。建立各類人才庫、知識(shí)文庫、業(yè)務(wù)題庫,保證教育培訓(xùn)的效果。二是要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。加強(qiáng)社會(huì)科學(xué)文化學(xué)習(xí),提高干部的文化素養(yǎng)和思想道德水平,拓寬人員的知識(shí)層面,提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。開展稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升干部的稅收業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力。三是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式。把研究全局工作、解決工作難題、推動(dòng)工作創(chuàng)新等作為學(xué)習(xí)內(nèi)容和調(diào)研課題,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,將干部的學(xué)習(xí)行為轉(zhuǎn)化為組織的創(chuàng)新行為,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果向工作成果的轉(zhuǎn)化。拓展學(xué)習(xí)途徑和載體,開展自我學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)、引導(dǎo)學(xué)習(xí),組織開展思想文化交流、稅收業(yè)務(wù)討論,提升學(xué)習(xí)質(zhì)量、深化學(xué)習(xí)效果。

展現(xiàn)文化風(fēng)采。豐富多彩的文化活動(dòng),三豐富活動(dòng)載體。能展現(xiàn)文化的風(fēng)采,張揚(yáng)文化的魅力,并促進(jìn)國稅干部精神狀態(tài)和行為方式的積極轉(zhuǎn)變。一是要組建文化活動(dòng)興趣小組,負(fù)責(zé)各類活動(dòng)組織開展。組建文學(xué)藝術(shù)組、書畫攝影組、歌舞聲樂組、球類運(yùn)動(dòng)組、棋牌活動(dòng)組、奇石花草盆景組。積極開展各類文化活動(dòng)。二是要完善文體娛樂設(shè)施,搭建活動(dòng)平臺(tái)。完善文化娛樂活動(dòng)場所和設(shè)備設(shè)施,設(shè)立文藝作品展示場所,開放圖書室,開辟網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上文苑等學(xué)習(xí)交流平臺(tái)等。三是要制訂系統(tǒng)的文體活動(dòng)計(jì)劃,確保各類文體活動(dòng)的經(jīng)常有序的開展。通過組織干部參與融思想性、知識(shí)性、趣味性于一體的活動(dòng),讓干部職工在輕松愉悅的氣氛中增長見識(shí)、提升品位、凝聚力量,形成和諧向上的良好氛圍。

促進(jìn)文化創(chuàng)新。要建立健全稅收文化建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制,四建立運(yùn)行機(jī)制。促進(jìn)文化建設(shè)常抓常新。一方面,要建立科學(xué)完備的制度保障體系,人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、場所等方面給與必要的支持,夯實(shí)稅收文化建設(shè)的工作基礎(chǔ)。另一方面,要堅(jiān)持注重實(shí)效、簡便可行的原則,建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將稅收文化建設(shè)工作納入全年目標(biāo)考核,組織評(píng)選優(yōu)秀稅收文化創(chuàng)新項(xiàng)目,對(duì)稅收文化建設(shè)工作成績突出的單位進(jìn)行通報(bào)表彰,給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的給予通報(bào)批評(píng),營造出科學(xué)規(guī)范、健康有序、充滿活力的文化建設(shè)氛圍。同時(shí),要充分發(fā)揮全體干部職工的主體作用,堅(jiān)持稅收文化建設(shè)為了干部職工,稅收文化建設(shè)依靠干部職工,稅收文化建設(shè)成果干部職工共享,不斷提高干部職工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷豐富干部職工的精神世界,滿足干部職工的精神文化需求。