市委工業(yè)和信息化投資意見

時(shí)間:2022-01-12 03:40:00

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市委工業(yè)和信息化投資意見

年,全市工業(yè)信息化戰(zhàn)線深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,努力克服金融危機(jī)帶來的不利因素影響,迎難而上,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,全市工業(yè)和信息化投資工作取得了較好的成績。年,是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,也是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年。為貫徹中央和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,繼續(xù)做好全市工業(yè)和信息化投資工作,確保工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,特提出以下工作意見

一、認(rèn)清形勢(shì),明確目標(biāo),全面完成我市工業(yè)和信息化投資工作任務(wù)

年,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體趨好,但回升基礎(chǔ)還不牢固,內(nèi)在動(dòng)力仍然不足,結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。因此,作為“三駕馬車”之一的投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用仍然十分重要。全市工業(yè)和信息化戰(zhàn)線要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,切實(shí)提高工業(yè)增長的質(zhì)量和效益,突出抓好技術(shù)改造和自主創(chuàng)新,突出抓好節(jié)能減排和淘汰落后,突出抓好培育發(fā)展戰(zhàn)略性信息產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)加大投資力度,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動(dòng)力。

年,全市工業(yè)和信息化投資在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上將繼續(xù)保持適度增長,全年投資要完成億元的目標(biāo)。各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門、各大型企業(yè)(集團(tuán))和有關(guān)單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)信心,按照《年各區(qū)縣(自治縣)工業(yè)和信息化投資計(jì)劃表》和《年大型企業(yè)集團(tuán)工業(yè)投資計(jì)劃表》所確定的目標(biāo),加大工作力度,確保完成工業(yè)和信息化投資任務(wù)。

二、抓好“”工程,實(shí)施“雙百”計(jì)劃,發(fā)揮龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)作用

全力抓好工業(yè)和信息化投資“”工程建設(shè),提升行業(yè)整體競(jìng)爭實(shí)力。年我市工業(yè)和信息化投資“”工程是:長安福特15萬輛乘用車項(xiàng)目、西永筆記本電腦生產(chǎn)基地項(xiàng)目、小康汽車25萬輛微車項(xiàng)目、青山變速器工業(yè)園項(xiàng)目、攀渝鈦白30萬噸鈦白粉搬遷技改項(xiàng)目、化醫(yī)集團(tuán)MDI一體化項(xiàng)目、東方光大240萬千米通信級(jí)塑料光纖項(xiàng)目、萬達(dá)150萬噸鍍鋅彩涂卷板項(xiàng)目、格力電器北部新區(qū)空調(diào)生產(chǎn)基地項(xiàng)目、渝能泰山1500千米環(huán)保智能型交聯(lián)電纜項(xiàng)目。“”工程計(jì)劃總投資447億元,預(yù)計(jì)年完成投資81億元。

年工業(yè)投資“一號(hào)工程”是長安福特15萬輛乘用車項(xiàng)目,該項(xiàng)目引進(jìn)福特公司最先進(jìn)的技術(shù)和高度柔性生產(chǎn)線,擴(kuò)大中高檔轎車生產(chǎn)能力,對(duì)我市汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和打造“中國汽車名城”具有十分重要的意義。年信息產(chǎn)業(yè)“一號(hào)工程”是西永筆記本電腦生產(chǎn)基地項(xiàng)目,該項(xiàng)目的建設(shè)不僅將增強(qiáng)我市電子信息產(chǎn)品制造實(shí)力,同時(shí)還將吸引大批配套企業(yè)跟進(jìn),加速產(chǎn)業(yè)集群形成,加快培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。

在抓好工業(yè)和信息化投資“”工程建設(shè)的同時(shí),繼續(xù)實(shí)施工業(yè)和信息化投資“雙百”計(jì)劃,以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,全面推動(dòng)工業(yè)投資項(xiàng)目開工建設(shè)并竣工投產(chǎn),盡快形成新的增長點(diǎn)。一是要加快推進(jìn)鋼鐵集團(tuán)環(huán)保搬遷、長安發(fā)動(dòng)機(jī)新基地、富士康筆記本電腦、川維30萬噸醋酸乙烯等132個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。這批項(xiàng)目計(jì)劃總投資3416億元,年可完成投資603億元。二是要抓緊開展長安轎車二工廠、機(jī)電集團(tuán)高端薄壁鑄造、建峰化工己內(nèi)酰胺等118個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,估算總投資1193億元,力爭盡快啟動(dòng)建設(shè)。加快推動(dòng)長征重工重型鑄鍛基地、重齒風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、銀翔250萬臺(tái)摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)、西南鋁冷連軋、美心米勒800萬套曲軸、三陽化工1.5萬噸三氯氫硅等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn),預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)650億元的銷售收入,形成新的增長點(diǎn)。

三、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)自主創(chuàng)新,全面提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益

(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施“大投資、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大基地、大支柱”戰(zhàn)略,推動(dòng)工業(yè)高端化、高質(zhì)化、高新化發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、裝備制造、重化工三大板塊,培育信息產(chǎn)業(yè)成為我市第一支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)天然氣化工、石油化工、集成電路、軟件和服務(wù)外包、新興汽車等9大新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,延伸和完善乘用車、商用車、風(fēng)電裝備、光伏及LED、特種船舶等53條產(chǎn)業(yè)鏈,加快建設(shè)筆記本電腦、打印機(jī)、通信設(shè)備、MDI、摩托車、微車、鋁加工和內(nèi)燃機(jī)等8個(gè)全國最大的產(chǎn)業(yè)基地。著眼工業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展前景,推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)、海洋及石油工程、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車和裝備、新型材料、新一代移動(dòng)通信、核電配套裝備、環(huán)保裝備、醫(yī)療器械和物聯(lián)網(wǎng)等10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

(二)實(shí)施技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。貫徹國家有關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,把實(shí)施技術(shù)改造作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興的主要任務(wù)抓緊抓好,發(fā)揮其投資省、工期短、見效快的作用,進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力,避免重復(fù)建設(shè)。同時(shí),大力推進(jìn)科技進(jìn)步,全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合,促進(jìn)科技、品牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。要從稅收優(yōu)惠、規(guī)費(fèi)減免、財(cái)政扶持、融資信貸等方面,研究制定支持企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新的政策措施,促進(jìn)投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、制造向創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。

(三)加快淘汰落后產(chǎn)能和促進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,限制發(fā)展高能耗、高污染和高資源消耗型項(xiàng)目,加快主城區(qū)污染企業(yè)環(huán)保搬遷,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),淘汰一批小水泥、小煤礦、小火電和小鋼鐵企業(yè)。開展(長壽)化工園區(qū)、鋼鐵集團(tuán)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),設(shè)立低碳工業(yè)園,制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)入綠色增長通道,為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造新的動(dòng)力。年要淘汰落后水泥120萬噸、電石4.1萬噸、煉焦3萬噸、造紙1.7萬噸、小火電12.7萬千瓦,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗下降6%。

(四)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照市政府要求,加強(qiáng)對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和投入產(chǎn)出強(qiáng)度的評(píng)估,按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成”原則,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)園區(qū)拓展工作。支持九龍工業(yè)園、工業(yè)園、茶園工業(yè)園、空港工業(yè)園、建橋工業(yè)園、江津工業(yè)園、涪陵工業(yè)園、晏家工業(yè)園等園區(qū)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地,加快形成一批千億元級(jí)園區(qū);支持(長壽)化工園區(qū)、萬州工業(yè)園區(qū)和西永微電園創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)。全面推進(jìn)渝東北、渝東南16個(gè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移承接地建設(shè),完善幫扶機(jī)制,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),打造中小企業(yè)發(fā)展和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。編制好庫區(qū)移民生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)移民生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),完善庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。新增工業(yè)項(xiàng)目全部進(jìn)入園區(qū),形成組團(tuán),實(shí)現(xiàn)集聚式、鏈條化的科學(xué)發(fā)展。

四、加強(qiáng)分工合作,落實(shí)政策措施,為工業(yè)和信息化投資增長創(chuàng)造有利條件

(一)發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。全面落實(shí)西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠政策,吸引更多資本、技術(shù)、人才集聚我市。大力宣傳和貫徹國家增值稅轉(zhuǎn)型政策,鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造步伐。落實(shí)國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵零部件及原材料免征關(guān)稅和增值稅的優(yōu)惠政策,提高企業(yè)核心競(jìng)爭力及自主創(chuàng)新能力。落實(shí)工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的各項(xiàng)扶持政策,加快特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展。抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝,積極爭取中央投資。做好市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的安排,提振投資信心,引導(dǎo)社會(huì)資金投向。對(duì)列入國家重點(diǎn)投資計(jì)劃和市“雙百”計(jì)劃的工業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)先提供土地,協(xié)調(diào)建設(shè)資金;對(duì)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目,要在生產(chǎn)要素配置上予以傾斜支持,保證項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效,盡快釋放產(chǎn)能。

(二)做好協(xié)調(diào)服務(wù),強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障。投資、規(guī)劃、國土、環(huán)保、建設(shè)、安全、消防等市、區(qū)縣(自治縣)兩級(jí)主管部門要加強(qiáng)溝通交流和協(xié)作配合,幫助企業(yè)盡快完善前期建設(shè)手續(xù),促進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低信貸門檻,增加信貸投放,幫助擔(dān)保公司擴(kuò)大規(guī)模,切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問題。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目特別是各類財(cái)政資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,確保財(cái)政資金安全有效使用。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目管理信息抄送制度,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確反映全市投資運(yùn)行態(tài)勢(shì)。督促企業(yè)科學(xué)合理組織施工,認(rèn)真搞好質(zhì)量、工期、投資“三控制”,強(qiáng)化施工安全措施,保證工程順利建設(shè)。

(三)加強(qiáng)目標(biāo)考核,確保全年投資任務(wù)圓滿完成。市政府對(duì)各單位投資完成情況進(jìn)行考核,對(duì)完成年度投資任務(wù)且投資總量前10名、投資增幅前10名的區(qū)縣(自治縣)和投資總量前5名的企業(yè)(集團(tuán)),市政府授予“年度市工業(yè)投資管理先進(jìn)單位”稱號(hào);對(duì)其他完成年度目標(biāo)任務(wù)的區(qū)縣(自治縣)和企業(yè)(集團(tuán)),給予通報(bào)表揚(yáng);對(duì)組織保障措施不力,未完成年度目標(biāo)任務(wù)以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的區(qū)縣(自治縣)和企業(yè)(集團(tuán)),予以通報(bào)批評(píng)。