縣委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗材料
時間:2022-08-02 09:41:00
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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項巨大的工程,涉及社會經(jīng)濟生活的各個方面,內(nèi)容廣泛,但簡單講,就是要改變過去“重城市、輕農(nóng)村”,“城鄉(xiāng)分治”的做法,構(gòu)建城鄉(xiāng)相互聯(lián)系、相互依賴、相互滲透、相互補充、相互促進的經(jīng)濟社會發(fā)展模式,使資源共享,優(yōu)勢互補。其關(guān)鍵要抓好三點:
一、依托城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點,是吸引農(nóng)村剩余勞動力的載體。一要堅持因地制宜,搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃。近年來,河南省尉氏縣以建設中原城市群的中等城市為目標。計劃到2015年縣城建成規(guī)劃區(qū)面積50平方公里、人口達到35萬以上的區(qū)域性副中心城市。對村鎮(zhèn)建設,提出重點搞好洧川和永興兩個省級試點鎮(zhèn)的建設及全縣20個小康村試點建設,逐步增強其輻射帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力。二要推進城市經(jīng)營,盤活城市資產(chǎn)。我們堅持“一個口子進水,一個池子蓄水,一個渠道放水”,加大了土地收購和儲備力度,初步實現(xiàn)了“財政稅收保吃飯,經(jīng)營土地搞城建,招商引資促發(fā)展”的目標。三要加大投入力度,完善基礎設施。我們抓住國家、省加大對基礎設施投入的機遇,籌集建設資金5億多元,加快了交通、電力、通訊等設施建設步伐。目前,我縣電力供應充足,通訊方便快捷,城鄉(xiāng)公路四通八達,基礎設施完善,城鎮(zhèn)功能提升,樹立了對外開放的良好形象,增強了以城帶鄉(xiāng)的能力。
二、依托工業(yè)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
工業(yè)化是產(chǎn)業(yè)集聚升級的主導力量,是城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐,是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本動力。尉氏縣中小企業(yè)、民營經(jīng)濟較為發(fā)達,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。近年來,我們采取措施,加大力度,加快了工業(yè)化進程。一是發(fā)揮棉花優(yōu)勢,興建棉紡基地。尉氏縣棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,有35萬畝的優(yōu)質(zhì)棉基地,有30萬錠的紡紗規(guī)模,還有一大批棉花經(jīng)營、加工戶。我們組建了尉氏棉業(yè)集團,5年內(nèi)力爭發(fā)展成為上市公司,整個棉紡行業(yè)達到100萬錠規(guī)模,并上一批棉蛋白、印染、織布、服裝加工等項目,使尉氏成為河南的紡織工業(yè)城、中原棉花的集散地。目前,該基地建設項目已得到省政府批準,是河南省8大特色基地之一。二是深化企業(yè)改革,煥發(fā)企業(yè)生機。我們按照“三改一加強”的要求,加快了企業(yè)改革步伐,縣屬30家國有、集體企業(yè)全部改制結(jié)束,擺脫了舊機制對企業(yè)發(fā)展的困擾。三是培育支柱產(chǎn)業(yè),增強整體實力。我們利用現(xiàn)代技術(shù),對棉紡、機械、鑄造、橡膠、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行了改造提升,并培育了一批骨干企業(yè)、名牌產(chǎn)品。其中,橡膠行業(yè)、香精香料行業(yè)產(chǎn)銷量分別占全國市場份額的三分之一,享有“三角帶生產(chǎn)”基地、“香精香料之鄉(xiāng)”的美譽。全縣工業(yè)企業(yè)443戶,個體工業(yè)戶31030戶,其中產(chǎn)值超億元企業(yè)8個,超5000萬元企業(yè)21個,利稅超千萬元的企業(yè)3個。尉氏紡織有限公司是全國同行業(yè)人均利稅50強企業(yè)。尉氏縣橡膠廠生產(chǎn)的“久龍”牌三角帶,遠銷到歐、美、東南亞、俄羅斯、巴西等20多個國家和地區(qū)。
三、依托產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要帶動力量,是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的有效途徑。在這方面,我們做了積極探索,取得了一定效果。一是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。全縣發(fā)展各類優(yōu)質(zhì)作物105萬畝,其中蔬菜面積30萬畝,糧經(jīng)比例由原來的58∶42調(diào)到50∶50。二是發(fā)展庭院經(jīng)濟。全縣已形成東部養(yǎng)豬養(yǎng)雞,西部養(yǎng)牛養(yǎng)羊;中部賈魯河灘養(yǎng)魚鴨的特色。三是發(fā)展民營經(jīng)濟。我們堅持圍繞農(nóng)業(yè)辦企業(yè),圍繞主導產(chǎn)業(yè)建龍頭,大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。全縣新上項目106個,累計投資5.2億萬元。目前,我縣民營企業(yè)已發(fā)展到1567個;從業(yè)人員4.8萬人,上繳稅金占全縣財政收入60%以上。同時,依靠政策引導,搞好勞務輸出,全縣每年組織勞務輸出15萬人左右,每人每年可帶回收入7000元。
總之,在發(fā)展過程中,我們深刻地認識到,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,首先必須立足實際,樹立科學的發(fā)展觀。去年以來,我們在發(fā)展思路上,提出“工業(yè)強縣,農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,城建立縣,開放活縣”四大戰(zhàn)略;從指導思想上,突破就工業(yè)抓工業(yè),就農(nóng)村抓農(nóng)村,就農(nóng)民抓農(nóng)民的傳統(tǒng)做法,推進城鄉(xiāng)融合,抓城帶鄉(xiāng),抓工促農(nóng);在財政支出上,盡力向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村傾斜;在新上項目上,充分考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的合理布局;在社會事業(yè)發(fā)展上,更多地考慮改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件,從而做到城鄉(xiāng)整體謀劃、統(tǒng)籌安排,形成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。公務員之家:
其次,重視農(nóng)業(yè),常抓不懈?!叭r(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。無論農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重下降到什么程度,農(nóng)業(yè)的基礎地位不會變。因此,要樹立城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,絕不能因農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的下降而忽視農(nóng)業(yè)、忽視農(nóng)民。要牢固樹立“三個同等重要”的觀念,即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟同等重要,農(nóng)村發(fā)展和城市發(fā)展同等重要,農(nóng)村居民問題和城市居民問題同等重要,始終做到城市經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟一起抓。只有這樣,才能進一步加強黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系,確保農(nóng)村的社會穩(wěn)定和長治久安。
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