縣委談統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料
時(shí)間:2022-08-01 11:24:00
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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項(xiàng)巨大的工程,涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面,內(nèi)容廣泛,但簡(jiǎn)單講,就是要改變過去“重城市、輕農(nóng)村”,“城鄉(xiāng)分治”的做法,構(gòu)建城鄉(xiāng)相互聯(lián)系、相互依賴、相互滲透、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式,使資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其關(guān)鍵要抓好三點(diǎn):
一、依托城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點(diǎn),是吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的載體。一要堅(jiān)持因地制宜,搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃。近年來,河南省尉氏縣以建設(shè)中原城市群的中等城市為目標(biāo)。計(jì)劃到2015年縣城建成規(guī)劃區(qū)面積50平方公里、人口達(dá)到35萬以上的區(qū)域性副中心城市。對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè),提出重點(diǎn)搞好洧川和永興兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)及全縣20個(gè)小康村試點(diǎn)建設(shè),逐步增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。二要推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng),盤活城市資產(chǎn)。我們堅(jiān)持“一個(gè)口子進(jìn)水,一個(gè)池子蓄水,一個(gè)渠道放水”,加大了土地收購(gòu)和儲(chǔ)備力度,初步實(shí)現(xiàn)了“財(cái)政稅收保吃飯,經(jīng)營(yíng)土地搞城建,招商引資促發(fā)展”的目標(biāo)。三要加大投入力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施。我們抓住國(guó)家、省加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)遇,籌集建設(shè)資金5億多元,加快了交通、電力、通訊等設(shè)施建設(shè)步伐。目前,我縣電力供應(yīng)充足,通訊方便快捷,城鄉(xiāng)公路四通八達(dá),基礎(chǔ)設(shè)施完善,城鎮(zhèn)功能提升,樹立了對(duì)外開放的良好形象,增強(qiáng)了以城帶鄉(xiāng)的能力。
二、依托工業(yè)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
工業(yè)化是產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)的主導(dǎo)力量,是城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐,是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本動(dòng)力。尉氏縣中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。近年來,我們采取措施,加大力度,加快了工業(yè)化進(jìn)程。一是發(fā)揮棉花優(yōu)勢(shì),興建棉紡基地。尉氏縣棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,有35萬畝的優(yōu)質(zhì)棉基地,有30萬錠的紡紗規(guī)模,還有一大批棉花經(jīng)營(yíng)、加工戶。我們組建了尉氏棉業(yè)集團(tuán),5年內(nèi)力爭(zhēng)發(fā)展成為上市公司,整個(gè)棉紡行業(yè)達(dá)到100萬錠規(guī)模,并上一批棉蛋白、印染、織布、服裝加工等項(xiàng)目,使尉氏成為河南的紡織工業(yè)城、中原棉花的集散地。目前,該基地建設(shè)項(xiàng)目已得到省政府批準(zhǔn),是河南省8大特色基地之一。二是深化企業(yè)改革,煥發(fā)企業(yè)生機(jī)。我們按照“三改一加強(qiáng)”的要求,加快了企業(yè)改革步伐,縣屬30家國(guó)有、集體企業(yè)全部改制結(jié)束,擺脫了舊機(jī)制對(duì)企業(yè)發(fā)展的困擾。三是培育支柱產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)整體實(shí)力。我們利用現(xiàn)代技術(shù),對(duì)棉紡、機(jī)械、鑄造、橡膠、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了改造提升,并培育了一批骨干企業(yè)、名牌產(chǎn)品。其中,橡膠行業(yè)、香精香料行業(yè)產(chǎn)銷量分別占全國(guó)市場(chǎng)份額的三分之一,享有“三角帶生產(chǎn)”基地、“香精香料之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。全縣工業(yè)企業(yè)443戶,個(gè)體工業(yè)戶31030戶,其中產(chǎn)值超億元企業(yè)8個(gè),超5000萬元企業(yè)21個(gè),利稅超千萬元的企業(yè)3個(gè)。尉氏紡織有限公司是全國(guó)同行業(yè)人均利稅50強(qiáng)企業(yè)。尉氏縣橡膠廠生產(chǎn)的“久龍”牌三角帶,遠(yuǎn)銷到歐、美、東南亞、俄羅斯、巴西等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
三、依托產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要帶動(dòng)力量,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的有效途徑。在這方面,我們做了積極探索,取得了一定效果。一是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。全縣發(fā)展各類優(yōu)質(zhì)作物105萬畝,其中蔬菜面積30萬畝,糧經(jīng)比例由原來的58∶42調(diào)到50∶50。二是發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。全縣已形成東部養(yǎng)豬養(yǎng)雞,西部養(yǎng)牛養(yǎng)羊;中部賈魯河灘養(yǎng)魚鴨的特色。三是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。我們堅(jiān)持圍繞農(nóng)業(yè)辦企業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建龍頭,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。全縣新上項(xiàng)目106個(gè),累計(jì)投資5.2億萬元。目前,我縣民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到1567個(gè);從業(yè)人員4.8萬人,上繳稅金占全縣財(cái)政收入60%以上。同時(shí),依靠政策引導(dǎo),搞好勞務(wù)輸出,全縣每年組織勞務(wù)輸出15萬人左右,每人每年可帶回收入7000元。
總之,在發(fā)展過程中,我們深刻地認(rèn)識(shí)到,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,首先必須立足實(shí)際,樹立科學(xué)的發(fā)展觀。去年以來,我們?cè)诎l(fā)展思路上,提出“工業(yè)強(qiáng)縣,農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,城建立縣,開放活縣”四大戰(zhàn)略;從指導(dǎo)思想上,突破就工業(yè)抓工業(yè),就農(nóng)村抓農(nóng)村,就農(nóng)民抓農(nóng)民的傳統(tǒng)做法,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合,抓城帶鄉(xiāng),抓工促農(nóng);在財(cái)政支出上,盡力向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村傾斜;在新上項(xiàng)目上,充分考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的合理布局;在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上,更多地考慮改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件,從而做到城鄉(xiāng)整體謀劃、統(tǒng)籌安排,形成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。公務(wù)員之家:
其次,重視農(nóng)業(yè),常抓不懈?!叭r(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。無論農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重下降到什么程度,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會(huì)變。因此,要樹立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,絕不能因農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的下降而忽視農(nóng)業(yè)、忽視農(nóng)民。要牢固樹立“三個(gè)同等重要”的觀念,即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)同等重要,農(nóng)村發(fā)展和城市發(fā)展同等重要,農(nóng)村居民問題和城市居民問題同等重要,始終做到城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一起抓。只有這樣,才能進(jìn)一步加強(qiáng)黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系,確保農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。