新時(shí)期加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
時(shí)間:2022-02-02 03:54:00
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一、當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題
新時(shí)期干部作風(fēng)建設(shè)面臨的形勢發(fā)生了很大變化。表現(xiàn)為:
一是學(xué)習(xí)上敷衍對付。一些同志理論學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正,總感覺自己學(xué)得差不多了,不想學(xué),強(qiáng)調(diào)自己業(yè)務(wù)工作忙,沒時(shí)間學(xué),認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是老一套,不用學(xué)。還有極少數(shù)干部學(xué)習(xí)意識不強(qiáng),有厭學(xué)情緒。對與自己提拔升遷有關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)態(tài)度比較積極。對市委組織部組織的短期培訓(xùn)班學(xué)習(xí)卻不夠積極,經(jīng)?!傲锾枴?。據(jù)調(diào)查,每次在市委黨校培訓(xùn),總有少部分干部提前“溜號”。甚至有的干部對到自治區(qū)黨校和中央一級的培訓(xùn)中心接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)這樣難得的機(jī)會也不珍惜,沒有把主要精力放在學(xué)習(xí)上,而是熱衷于“鍍鍍金,認(rèn)認(rèn)人,聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情”,為將來的發(fā)展夯實(shí)人脈基礎(chǔ),以求達(dá)到“抓鐵留痕”的目的。這樣就導(dǎo)致一些干部對黨的基本理論、路線、方針和政策,缺乏廣泛深入的研究和全面系統(tǒng)的理解,在執(zhí)行上存在著一定的片面性。有的干部對法律法規(guī)知識、市場經(jīng)濟(jì)知識知之甚少,工作起來有時(shí)連續(xù)失誤。
二是作風(fēng)上漂浮。一些同志缺乏求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),形式主義和官僚主義思想比較嚴(yán)重,少數(shù)干部宗旨意識不強(qiáng),服務(wù)基層、深入群眾的自覺性較差,平時(shí)高高在上,很少深入基層調(diào)研,到了基層也是走馬觀花,不負(fù)責(zé)任地亂表態(tài),指導(dǎo)工作不得要領(lǐng)。把工作簡單地停留在開會、發(fā)文件上,搞文山會海,這樣就造成對群眾的真實(shí)想法不了解,呼聲不傾聽,甚至對群眾疾苦視而不見。
三是民主意識缺失。有些部門雖建立了民主集中制的各項(xiàng)制度,但有的民主集中制制度規(guī)定得比較原則、籠統(tǒng)、伸縮性大,執(zhí)行起來比較困難。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量不高,開展批評與自我批評時(shí),存在“相互吹捧”、“輕描淡寫”和稀泥的問題,致使少數(shù)干部不能顧全大局,在班子內(nèi)部鬧不團(tuán)結(jié),搞無原則糾紛,在權(quán)力上爭大小,在利益上爭得失,在用人上搞親疏。特別是少數(shù)單位在研究重要問題作重大決策時(shí),仍不同程度地存在“獨(dú)斷專行”和“調(diào)查研究不夠”的問題。
四是廉潔從政行為不夠規(guī)范。少數(shù)干部放松了世界觀的改造,淡化了公仆意識,不能做到嚴(yán)于律己,清正廉潔,產(chǎn)生了個(gè)人主義和享樂主義思想,最終走上了犯罪的道路。有的借蓋房、搬家、過生日、子女升學(xué)、參軍、婚喪嫁娶之機(jī),搞宴請,借機(jī)斂財(cái)。有個(gè)別干部在貫徹執(zhí)行上級有關(guān)政策方面搞上有政策下有對策,敷衍了事,陽奉陰違。有的個(gè)別干部,不能發(fā)揮表率作用,不嚴(yán)格遵守工作時(shí)間,中午喝完酒下午不上班,工作時(shí)間坐公車到基層玩,甚至到一些嚴(yán)禁干部出入的場所。
五是工作缺乏激情。一些同志的精神狀態(tài)不適應(yīng)快速發(fā)展的形勢,在思想觀念上因循守舊、小富即安,在工作方式上缺乏群眾觀念,對基層和群眾服務(wù)不夠,嚴(yán)重影響和諧社會建設(shè),一些同志看形勢只看到成績和有利的一面,忽視存在的困難和問題,盲目樂觀;或者只看到困難和問題的一面,看不到成績和發(fā)展的一面,盲目悲觀,缺少作為,思想方法與干部作風(fēng)建設(shè)要求不適應(yīng)。
二、干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的主要原因
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的,綜合分析主要有以下幾個(gè)方面:
一是對黨的作風(fēng)的認(rèn)識不夠明確。一些同志對黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn),是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容還缺乏足夠的認(rèn)識,對黨的作風(fēng)狀況關(guān)系黨的生死存亡,關(guān)系國家的前途命運(yùn)缺乏深刻理解,因而對干部作風(fēng)建設(shè)的重要性缺乏理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定,抓干部作風(fēng)建設(shè)往往舍本求末,就事論事多,就作風(fēng)抓作風(fēng)多,抓一陣子而堅(jiān)持不夠經(jīng)常,對黨的作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作重視不夠,對一些表象問題沒有提到世界觀改造的高度,沒有從根本上解決問題。
二是思想作風(fēng)建設(shè)沒擺到首位。任何人的行為都是在一定的思想指導(dǎo)下發(fā)生的,因此,思想作風(fēng)建設(shè)在整個(gè)作風(fēng)建設(shè)中具有特殊的地位。部分干部在指導(dǎo)思想上表現(xiàn)出來的行為取向與堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線還有一定差距,沒有把思想作風(fēng)建設(shè)是首要的這一根本問題解決好,研究新情況、解決新問題的緊迫感還不強(qiáng),發(fā)展是第一要務(wù)的觀點(diǎn)樹立不夠牢,以干部作風(fēng)建設(shè)的“軟實(shí)力”激發(fā)城市“硬實(shí)力”的意識不強(qiáng),特別是對如何抓住機(jī)遇,把我市建設(shè)成為區(qū)域性國際城市為切入點(diǎn)抓好作風(fēng)建設(shè)缺乏深入研究,直接影響思想作風(fēng)這一首要問題。
三是教育培訓(xùn)缺乏針對性。近幾年,在干部隊(duì)伍作風(fēng)教育上,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚В珜?shí)際效果還不夠理想。在教育對象上忽視被教育者的差異性,沒有根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位的不同進(jìn)行教育。在教育內(nèi)容上重正面教育輕反面典型教育,很少針對現(xiàn)實(shí)生活中違法違紀(jì)干部的反面典型進(jìn)行有的放矢的警示教育,不能觸及思想和靈魂。教育管理上不夠規(guī)范,沒有把干部的學(xué)習(xí)情況同干部提拔使用掛起鉤來。
四是管理監(jiān)督跟不上。在干部管理監(jiān)督上,我們也研究了一些制度,出臺了一些規(guī)定,但還缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和實(shí)效性,尤其是在執(zhí)行上缺乏一定的力度。這樣就造成在工作中對干部的管理監(jiān)督跟不上,重使用,輕管理的現(xiàn)象,對他們作風(fēng)上存在的一些問題不能及早發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決。往往是不出問題不教育,不造成影響不談話。對作風(fēng)上出現(xiàn)問題的干部,在教育時(shí)往往是一般問題點(diǎn)到為止、問題嚴(yán)重組織調(diào)整,缺乏從根本上解決的措施,致使有些干部屢教不改,對其他干部不但達(dá)不到教育目的,有時(shí)反而產(chǎn)生負(fù)面影響。
三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對策
針對干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的問題和產(chǎn)生問題的原因,我們必須采取有效措施加以解決。
1、堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),改正思想作風(fēng)。思想作風(fēng)建設(shè)是基礎(chǔ)性和根本性的。其實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是和與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是和與時(shí)俱進(jìn),這就要求各級干部要把陳云同志所講的不唯上,不唯書,只唯實(shí)的九個(gè)字牢牢記在心里。一切從實(shí)際出發(fā),而不是從本本出發(fā)。把一切從實(shí)際出發(fā)同一切為群眾著想結(jié)合起來,把真理觀和價(jià)值觀結(jié)合起來,把善于實(shí)事求是與敢于實(shí)事求是結(jié)合起來。樹立正確的政績觀,做到不圖虛務(wù),唯實(shí)是務(wù),所務(wù)必實(shí),多為人民群眾干些實(shí)實(shí)在在的事情。
2、鏟除形式主義和官僚主義,改進(jìn)工作作風(fēng)。解決當(dāng)前干部隊(duì)伍中工作作風(fēng)方面存在的問題,重中之重是鏟除形式主義和官僚主義歪風(fēng),它們是破壞黨群關(guān)系、干群關(guān)系的兩大毒瘤,必須堅(jiān)決鏟除。干部在工作中要端正自己的世界觀,破除個(gè)人主義、名利思想,認(rèn)真思考解決“為什么”、“做什么”、“留什么”的根本問題,加強(qiáng)黨性鍛煉修養(yǎng),確立高尚的情操和精神境界。大力弘揚(yáng)重實(shí)際,說實(shí)話,務(wù)實(shí)事,求實(shí)效的工作作風(fēng)。
3、規(guī)范權(quán)利運(yùn)行,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾,既是作風(fēng)問題,也是嚴(yán)肅的政治問題。干部不同于一般老百姓的地方在于他有一些“權(quán)力”,而老百姓評價(jià)一個(gè)干部是不是一個(gè)“好官”,最重要的也是要看他怎樣使用手中的權(quán)力,是為老百姓辦實(shí)事、辦好事,還是以權(quán)謀私,進(jìn)行權(quán)錢交易。干部要做到秉公用權(quán)、廉潔從政,在思想觀念上,必須要對權(quán)力有一個(gè)清醒的認(rèn)識,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,在具體行動上真心實(shí)意地為人民辦實(shí)事、辦好事,在實(shí)際工作中一切為了群眾,一切依靠群眾,真正把群眾的呼聲當(dāng)做第一信號,把群眾的需要當(dāng)作第一考慮,把群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn),善謀富民之策,多辦利民之事。
4、求實(shí)創(chuàng)新,改進(jìn)學(xué)風(fēng)。樹立好的學(xué)風(fēng),關(guān)鍵在抓住一個(gè)“實(shí)”字。學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,關(guān)鍵要把握理論實(shí)質(zhì)。學(xué)習(xí)中必須大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),要注重把理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)結(jié)合起來,與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來,緊密聯(lián)系自身世界觀和人生觀的改造、緊密聯(lián)系認(rèn)識和解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,緊密聯(lián)系最廣大人民群眾的利益。發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性,勇于回答并善于解決改革和建設(shè)中的新問題新矛盾。認(rèn)真發(fā)現(xiàn)和總結(jié)人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),并用以指導(dǎo)實(shí)踐,真正做到學(xué)以致用。用以促學(xué),不斷在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)自身素質(zhì)和水平,提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。
5、為政清廉、情趣健康,改進(jìn)生活作風(fēng)。干部的生活作風(fēng)不是小事,近段時(shí)間查處的陳良宇、劉志華、李寶全、邱曉華、杜世成、鄭筱萸等腐敗案,無一不敲響了作風(fēng)建設(shè)的警鐘。因此,對干部必須嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督。一要增強(qiáng)自律意識。干部要常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害,講操守、重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的生活追求,多讀書、少到高消費(fèi)娛樂場所,多深入群眾、少一些應(yīng)酬,多同普通群眾交朋友、少跟懷著個(gè)人目的的人拉拉扯扯,自覺做到自重慎微、自省慎獨(dú)、自警慎權(quán)、自勵(lì)慎行。二要完善制度。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)制度,包括干部述職述廉制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、勤廉公示制度、考核制度、獎懲制度、責(zé)任追究制度等。針對黨風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷對現(xiàn)有制度中不合時(shí)宜的部分修改和完善,積極探索八小時(shí)以外的管理模式。三要強(qiáng)化監(jiān)督。通過嚴(yán)格的紀(jì)律制度,來規(guī)范干部在任職、交流、節(jié)假日、婚喪嫁娶、子女升學(xué)、生日喜慶、生病住院、喬遷新居等重點(diǎn)時(shí)期的行為,特別是加強(qiáng)對掌管人、財(cái)、物的重點(diǎn)人、重點(diǎn)部門和重大事項(xiàng)決策的監(jiān)督。同時(shí),把黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,做到上級監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,形成上下聯(lián)動的監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性、公開性和有效性。還要加強(qiáng)對干部“工作圈、生活圈、交際圈”的監(jiān)督,把“八小時(shí)之外”的表現(xiàn)作為考察干部的重要內(nèi)容。使干部始終顯露在“陽光”之下,置身于黨組織的管理約束和群眾的視線之內(nèi),形成一種“手莫伸,伸手必被捉”的局面。四要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。要毫不留情地同不正之風(fēng)作斗爭,對違紀(jì)違法的,不管是什么人,該教育的教育,該批評的批評,該查處的查處。在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法上,不能有私情,不能留情面,不能護(hù)短,不能手軟,要堅(jiān)決克服失之于軟、失之于寬的狀況,堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)法規(guī)和作風(fēng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
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