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一、抓觀念創(chuàng)新，努力適應組織工作形勢發(fā)展的新變化

在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，隨著經(jīng)濟成份、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的日趨多樣化，給組織工作如何鑒別干部、使用干部、監(jiān)督干部以及基層黨組織建設帶來了新的課題。要解決這些問題，靠過去的思維定式是行不通的，必須以創(chuàng)新的精神推動組織工作的開展。1998年底，按照市委和區(qū)委的要求，我們開展了"創(chuàng)新大討論"活動。組織全體干部認真學習了同志關于創(chuàng)新問題的重要論述和有關文件、文章。要求每個同志都要結合思想實際學習創(chuàng)新、制定工作思路突出創(chuàng)新、在具體工作網(wǎng)中實現(xiàn)創(chuàng)新，努力做到"思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、機制創(chuàng)新"。

一是，打破舊有的選人用人機制，整體推進干部制度改革。在調查研究的基礎上，我們起草了《關于大力推進干部制度改革，努力形成干部能上能下運行機制的意見》及其相關的17項制度，經(jīng)區(qū)委常委會研究后，以區(qū)委名義下發(fā)。通過整體推進實施，在全區(qū)初步形成了干部能上能下、能進能出，充滿生機與活力的運行機制。為了適應濱海新區(qū)發(fā)展建設對提高干部隊伍素質的要求，我們打破地域界限，先后三次面向全國公開招考處級領導干部，共有26名全國各地干部通過公開招考走上了我區(qū)領導干部崗位，其中博士2人，碩士10人，具有高級職稱的8人，有效地改善了領導干部隊伍結構。為打破領導干部終身制，我們在全區(qū)推行了干部競爭上崗，今年有39名同志通過競爭走上了領導崗位，29名處級領導干部從領導崗位退下來。通過實行領導干部民主評議、政績考核制度，兩年來有5名處級領導干部經(jīng)過考核認定為不稱職，而被免職或待崗。我們加大干部考察監(jiān)督的力度，去年底以來，對14個承擔區(qū)委、區(qū)政府重點工作目標單位的領導班子和領導干部進行重點考察，利用多種方式，每季度考察一次，隨時掌握完成重點工作任務的情況和班子建設狀況。去年以來，在領導干部選任工作中，還實行了任前公示制、任期制、試用制、經(jīng)濟責任審計等制度，收到良好效果。

二是，破除論資排輩、求全責備的觀念，加大培養(yǎng)選拔年輕干部工作的力度。我們堅持理論學習與實踐鍛煉并重，培育高素質人才，先后舉辦了九期青年干部培訓班，選派了334名優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村、居委會、困難企業(yè)等艱苦地方，城市建設、社會治安綜合治理等重點工作崗位，上海、深圳等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉。近兩年我們組織了2批共34名處級干部到新加坡、澳大利亞等國家境外培訓，學習國外的先進管理經(jīng)驗。今年還選派了3名年輕干部到烏茲別克斯坦進行境外掛職鍛煉。我們堅持組織選任與公開招考相互補充，廣開選賢任能渠道。先后7次面向社會和全國實行公開招考，43名年輕干部走上了處級領導崗位。僅今年就有19名35歲左右的年輕干部走上了領導崗位。年底前還準備面向全區(qū)公開招考一批35歲左右的年輕干部。

三是，改變原有的工作模式，扎扎實實加強基礎工作。我們改變過去那種"年初發(fā)文，年中檢查，年終評比"的工作方法，確立了"調研先行、典型引路、注重實效"的工作指導原則，把功夫下在打基礎上，重點放在抓基層上，目標定在求實效上。今年實施了"百千萬"工程：在非公有制經(jīng)濟組織中建立100家以上基層黨組織和工會、共青團、婦聯(lián)組織，填補黨建工作的空白點；對全區(qū)1200多名基層黨支部書記進行系統(tǒng)培訓，全面提高他們的政治業(yè)務素質；對全區(qū)2萬多名黨員進行嚴格的教育管理，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

二、抓素質培養(yǎng)，努力提高為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務的水平

一是，加強理論學習，提高組工干部政治素養(yǎng)。我們堅持政治理論學習制度。每周五下午集中半天進行政治理論學習。為每個干部配發(fā)了專用學習筆記本，定期進行檢查。為強化組工干部的馬列主義理論基礎，我們規(guī)定，凡在區(qū)委黨校舉辦的政治理論培訓班，每期至少派一名同志跟班學習。特別是在"三講"、"回頭看"、"警示教育"活動中，要求每個組工干部都要帶頭學習、帶頭思考、帶頭剖析、帶頭開展批評和自我批評、帶頭整改，使大家受到了深刻的政治思想教育。

二是，重視業(yè)務培訓，提高組工干部業(yè)務素質。從1998年開始，我們確定每年3月份為業(yè)務知識培訓月，由部領導同志分別授課，對全體干部就公文寫作、創(chuàng)造性思維、干部工作和組織工作業(yè)務知識等進行專題講座；我們定期請有關專家講經(jīng)濟、科技、法律等方面的知識。此外，還鼓勵并支持組工干部參加高等學歷教育，先后選派了14名同志到高等院校參加經(jīng)濟管理、法學、中文等專業(yè)的研究生和大學本科學歷教育。

三是，強化實踐鍛煉，提高組工干部解決實際問題的能力。我們注重調研工作，把調研工作做為在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程，大力倡導組工干部深入基層、深入群眾、深入實際，在實踐鍛煉中增長才干，使組工干部由"辦文辦事?quot;向"參謀助手型"轉變。近幾年來,非公有制經(jīng)濟在我區(qū)得到了飛速發(fā)展,但非公有制經(jīng)濟組織黨建工作相對滯后,出現(xiàn)了"空白點"。非公有制經(jīng)濟組織黨建工作怎樣搞？沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒。我們在市委組織部的指導下，去年底組織了近百人參加的專題調研組，對全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織進行"拉網(wǎng)式"調查，摸清了底數(shù)，找到了在非公有制經(jīng)濟中建立黨群組織的方法和途徑。今年上半年，在全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織中建立了357個黨群組織。去年以來，我們?nèi)〉昧艘恍┱{研成果，其中有1篇在《黨建研究》上發(fā)表，2篇被《天津情況》采用，解放路街創(chuàng)辦黨員夜校的經(jīng)驗材料經(jīng)市委領導同志批示后，在全市推廣。

三、抓從嚴治部，努力形成積極向上、團結和諧的工作氛圍

1998年我們開展了"組織部部風"的討論，明確了"廉政、嚴謹、團結、奮進"的8字部風，并落實到組工干部隊伍建設的具體工作中去。

一是，加強廉政教育。嚴格執(zhí)行《組織人事干部行為若干規(guī)范》，將《規(guī)范》印發(fā)給每個組工干部，做到人手一冊，每半年對執(zhí)行情況進行一次檢查。最近還制定了《××區(qū)委組織部機關人員廉潔自律的若干規(guī)定》，同時要求組工干部堅持做到除親朋正常往來外，不接受他人宴請；除正常禮尚往來外，不接受他人禮物；除在正式工作場合外，不談論組織干部工作機密。

二是，倡導奉獻精神。組織工作任務繁忙，沒有淡季。特別是從去年7月份開始，我們除了認真開展"三講"教育、做好"×××"黨內(nèi)轉化、進行街道體制改革、面向全國公開招考處級干部以及組織部正常工作以外，還先后4次接待中央"三講"檢查組、中組部《條例》檢查組和中組部檔案檢查組的工作檢查。在人員少、任務重的情況下，大家發(fā)揚不怕吃苦、勇于奉獻的精神，加班加點，夜以繼日地工作，沒有怨言，表現(xiàn)出了旺盛的工作熱情和無私奉獻精神。因為工作繁忙，有的同志母親生病動大手術時，也沒有在身邊守候；有的同志因為勞累昏倒在工作崗位上。機關門衛(wèi)師傅總結出組織部干部的三個特點：走路一溜煙，到點不下班，沒有禮拜天。

三是，營造團結向上的工作氛圍。我們堅持開展談心活動，提倡同志之間講團結、講風格、講友誼、講諒解。部領導堅持"三個看望"，即干部病休在家去看望，干部親屬生病去看望，逢年過節(jié)到離退休干部家去看望。每年春節(jié)，還到干部的父母家去慰問。誰的生活出現(xiàn)困難，大家積極想辦法幫助解決。為了增強集體凝聚力，每年都組織一至兩次集體活動，比如到天安門廣場參觀升旗儀式、參觀周鄧紀念館、平津戰(zhàn)役紀念館、大沽炮臺等。定期組織文體活動，今年還根據(jù)同志們的愛好興趣，成立了組織部業(yè)余足球隊和乒乓球隊。

四是，樹立良好形象。堅持公開辦事制度，各職能科室將工作職責、制度張貼上墻，每個干部掛牌上崗，接受社會監(jiān)督，方便基層辦事；努力營造"家"的氛圍，對待基層的同志熱情周到，使組織部成為黨員之家、干部之家和知識分子之家；加強與群眾的聯(lián)系，每年組織全體同志與環(huán)衛(wèi)工人一起進行衛(wèi)生清整，到敬老院慰問孤寡老人，還與解放路街一戶殘疾人家庭簽定了扶殘協(xié)議。三年來，組織部共有6名同志受到區(qū)級以上獎勵或提前晉升工資。

四、抓完善機制，努力實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化、科學化

我們從完善組織部門內(nèi)部的工作運行機制入手，把建立健全組織部門各項工作制度作為提高組織部門工作質量和辦事效率的中心環(huán)節(jié)來抓。

一是，建立完善的決策機制。在工作中充分體現(xiàn)民主集中制原則，嚴格執(zhí)行部長辦公會、部務會、科務會議制度，做到重大問題集體研究、集體決定，促進了決策的民主化、科學化。

二是，健全良好的選人機制。堅持"高進高出"，嚴把"入口"，放寬"出口"。"高進"，就是調入人員綜合素質高。從1995年開始，有10名同志調到區(qū)委組織部工作，其中8名是通過公開招考的方式錄用的，有2名同志是從基層經(jīng)過嚴格挑選，經(jīng)過一年的試用才決定正式調入的。"高出"，就是在安排組工干部時，根據(jù)能力，適當提高檔次，克服組工干部只能干黨務、政工工作的觀念，大膽安排他們到重要崗位擔任領導職務。近幾年，我們每年都有一至兩名干部交流到其他單位，既改變了組工干部隊伍結構，又使組織部門成為使用人才、培養(yǎng)人才、儲備人才、輸送人才的基地。

三是，形成規(guī)范的工作運行機制。我們以創(chuàng)建文明機關為契機結合新時期組織工作的實際，建立健全了組織部部長辦公會、部務會、請示報告制度、文明辦公等12項規(guī)章制度。這些制度涵蓋了組織部內(nèi)部日常工作運轉的各個環(huán)節(jié)。為了增強工作的嚴謹性和規(guī)范性，我們把辦公自動化做為一項重要工作來抓，盡量采用先進技術、設備為提高工作效率和工作質量服務。近幾年先后購置配備了14臺微機、12臺打印機、2臺復印機、1臺一體印刷機以及掃描儀、傳真機、攝像機、電視機、影碟機等設備。還先后投資了十萬元改善檔案室的基礎設施，在今年中組部組織的檔案檢查評比中，我部檔案管理工作被評為一級標準。