導(dǎo)語(yǔ)：干部評(píng)價(jià)體系經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

樹立正確的政績(jī)觀，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，是當(dāng)前擺在全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)重大而嚴(yán)肅的政治問題。同志指出，要把樹立正確的政績(jī)觀作為新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，并特別強(qiáng)調(diào)，激勵(lì)干部做到求真務(wù)實(shí)，必須建立健全一整套科學(xué)合理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法，形成科學(xué)評(píng)價(jià)體系，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的工作成績(jī)，為正確識(shí)別和使用干部提供科學(xué)依據(jù)?？梢哉f(shuō)，干部能否樹立正確的政績(jī)觀，很大程度上取決于有沒有科學(xué)的干部評(píng)價(jià)體系。

什么是政績(jī)？政績(jī)就是為政之績(jī)，是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使人民賦予的權(quán)力，在其任期內(nèi)履行職責(zé)所取得的績(jī)效，是干部的思想政治水平、知識(shí)業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平以及敬業(yè)精神等各方面素質(zhì)在領(lǐng)導(dǎo)工作過程中的綜合反映，也是群眾評(píng)價(jià)干部和組織考核干部的重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力創(chuàng)造政績(jī)，看一個(gè)干部的優(yōu)劣高下也必須看其政績(jī)，這是毫無(wú)疑問的。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立什么樣的政績(jī)觀，才能符合人民群眾的利益，才能經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)，這就需要有一套科學(xué)的評(píng)價(jià)干部政績(jī)的體系。毋庸諱言，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在政績(jī)觀上存在的某種偏差，與現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系有著直接的關(guān)系。

一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的考核評(píng)價(jià)往往只是由上級(jí)組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，缺乏群眾公認(rèn)。領(lǐng)導(dǎo)干部生活在群眾中間，其政績(jī)大小、是非功過，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)?！疤斓刂g有桿秤，秤砣就是老百姓”。而現(xiàn)實(shí)情況是，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的考核評(píng)價(jià)，在一定程度上是由上級(jí)組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，群眾的“知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)”往往難以落到實(shí)處。而上級(jí)與下級(jí)在政績(jī)問題上，利益具有一致性，下級(jí)的政績(jī)也就是上級(jí)的政績(jī)，這就使這種評(píng)價(jià)難免出現(xiàn)偏差，同時(shí)又導(dǎo)致有的干部只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，不對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，信奉“不怕群眾不滿，就怕上司翻臉”的腐朽的為官哲學(xué)。結(jié)果是一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面追求個(gè)人政績(jī)，工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不是更多地為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利，而是考慮個(gè)人得失，熱衷于擺花架子、好大喜功，搞形象工程，以此為自己邀功請(qǐng)賞。這樣的“政績(jī)”，往往是樹立了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的“豐碑”，卻嚴(yán)重?fù)p害了黨和人民的利益。

二是簡(jiǎn)單地把政績(jī)與幾個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)劃等號(hào)，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，由此導(dǎo)致一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部不切實(shí)際，不顧民力，不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)，亂鋪攤子，亂上項(xiàng)目，單純追求增長(zhǎng)速度，不重視質(zhì)量和效益，不重視經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不重視人與自然的和諧相處。更有甚者，為了追求高指標(biāo)而不惜弄虛作假?！肮俪鰯?shù)字，數(shù)字出官”，在某種程度上已成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀。

三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的考核評(píng)價(jià)往往只停留在就績(jī)論績(jī)的層面上，缺少全面的分析評(píng)價(jià)。政績(jī)應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉諸要素的綜合反映。因此，考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)應(yīng)該是對(duì)上述幾個(gè)方面的綜合評(píng)價(jià)和了解，即“政績(jī)”的考核要同時(shí)了解干部的品德、觀念、膽識(shí)、才能、作風(fēng)及廉潔自律等方面的情況。而目前一些部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部政績(jī)的考核，往往只滿足于就績(jī)論績(jī)，對(duì)干部其他方面的情況缺乏深入細(xì)致的了解，因而常常導(dǎo)致以偏概全，一俊遮百丑，似乎只要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上去了、城市建設(shè)改善了，就一切都好了，結(jié)果是一個(gè)亮點(diǎn)掩蓋了一堆問題。

上述問題的解決，關(guān)鍵在于要建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系。

要解決由誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)的問題，即要科學(xué)確定評(píng)價(jià)主體。由誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的優(yōu)劣大小，是評(píng)價(jià)干部政績(jī)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和首要問題?？茖W(xué)合理地確定評(píng)價(jià)主體，必須堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則，發(fā)揚(yáng)民主，最大限度地?cái)U(kuò)大群眾參與的范圍。領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)到底如何，不能單由上級(jí)組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，還必須看群眾的公認(rèn)程度。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否有政績(jī)，政績(jī)有多大，檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，重要的是看群眾滿意不滿意，高興不高興，擁護(hù)不擁護(hù)，答應(yīng)不答應(yīng)；要看這些政績(jī)是否實(shí)實(shí)在在，是否經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)、實(shí)踐檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。這里的群眾，應(yīng)該是包括各級(jí)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的、各個(gè)層面參加的群體，從而建立起一個(gè)全方位的、立體式的干部考核評(píng)價(jià)體系。這種評(píng)價(jià)主體的設(shè)置，不僅可以有效克服干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)只由上級(jí)組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的弊端，較好地解決干部政績(jī)考準(zhǔn)評(píng)實(shí)的問題，更重要的是能引導(dǎo)干部切實(shí)注重群眾公論，促進(jìn)各級(jí)干部真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，把群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)作為自己建功立業(yè)的“第一信號(hào)”，從而促進(jìn)干部樹立和落實(shí)正確的政績(jī)觀。

要解決評(píng)價(jià)什么的問題，即要科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容。評(píng)價(jià)內(nèi)容是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)工作中的核心環(huán)節(jié)。只有科學(xué)合理地設(shè)置考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，解決好評(píng)價(jià)什么的問題，才能使評(píng)價(jià)有的放矢，才能使評(píng)價(jià)結(jié)果更準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)際；同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部也明確了作為被評(píng)價(jià)對(duì)象的受評(píng)內(nèi)容，從而有了努力方向，群眾也才能以此來(lái)觀察、鑒別、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，應(yīng)根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，在突出領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上，兼顧其德才素質(zhì)，按照德、能、勤、績(jī)、廉即思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)和廉潔自律等幾個(gè)方面來(lái)設(shè)置考核評(píng)價(jià)內(nèi)容體系，并將這五大項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容細(xì)化為若干個(gè)子項(xiàng)。在具體操作中，既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果，又要看社會(huì)進(jìn)步的成果；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就，又要看黨的建設(shè)的成果。唯其如此，才能促使廣大干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到求真務(wù)實(shí)，樹立正確的政績(jī)觀，自覺地堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。

要解決怎么評(píng)價(jià)的問題，即要采取科學(xué)的評(píng)價(jià)方法。考核評(píng)價(jià)方法是否科學(xué)，決定著考核評(píng)價(jià)工作是否可操作和考證結(jié)果是否真實(shí)可靠。因此，科學(xué)構(gòu)建考核評(píng)價(jià)干部政績(jī)的方法體系至關(guān)重要?？荚u(píng)方法的構(gòu)建，應(yīng)著重考慮兩個(gè)因素：第一要按照“突出工作實(shí)績(jī)”的原則，合理確定“德、能、勤、績(jī)、廉”五項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容的不同比重，既不能以點(diǎn)代面、以偏概全，也不能面面俱到、不分主次。第二要按照考評(píng)主體與考評(píng)對(duì)象的“知情度、關(guān)聯(lián)度、責(zé)任度”關(guān)系，合理確定評(píng)價(jià)主體中不同層面的“群眾”對(duì)于評(píng)價(jià)對(duì)象評(píng)價(jià)的不同比重，使各方面的參與權(quán)和意愿都能得到有效反映。包頭市在這方面作了有益的探索。1996年和2001年，該市先后兩次作為中組部實(shí)績(jī)考核工作改革的試點(diǎn)地區(qū)、干部考核制度改革重點(diǎn)研究課題承擔(dān)單位，在中組部的直接指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)前干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的新情況、新問題，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《深化干部人事制度改革綱要》為依據(jù)，本著“于事簡(jiǎn)便、于法周延、考準(zhǔn)評(píng)實(shí)”的原則，經(jīng)過反復(fù)研究，反復(fù)實(shí)踐，初步探索出一套既有理論政策支撐、又便于實(shí)際操作的干部實(shí)績(jī)考核新模式。

要解決考評(píng)結(jié)果如何有效運(yùn)用的問題，即制定科學(xué)的、有效運(yùn)用考評(píng)結(jié)果的剛性規(guī)則?？茖W(xué)評(píng)價(jià)干部政績(jī)的最終目的，是為了更好地對(duì)干部實(shí)施擇優(yōu)汰劣和管理監(jiān)督?？荚u(píng)是手段，考評(píng)結(jié)果的有效運(yùn)用才是目的。同志指出，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)的工作實(shí)績(jī)和德才表現(xiàn)得出的結(jié)論，必須正確地反映到對(duì)干部的使用上來(lái)，作為決定他們升降去留的依據(jù)。升降去留，既是選拔任用的結(jié)果，也是管理監(jiān)督的有效手段。因此，要將政績(jī)考評(píng)結(jié)果有效地運(yùn)用于干部選拔任用、升降去留、監(jiān)督管理的全過程。要按照規(guī)則在先的原則制定考評(píng)結(jié)果運(yùn)用的剛性規(guī)則，形成正確的用人導(dǎo)向。否則，考評(píng)與使用管理相分離，再好的考評(píng)體系也毫無(wú)意義。包頭市把考評(píng)結(jié)果確定為優(yōu)、良、中、平、差五個(gè)等次。領(lǐng)導(dǎo)干部被評(píng)為“優(yōu)”者，同等條件下優(yōu)先提拔；被評(píng)為“良”以下者，當(dāng)年不能作為提拔對(duì)象，是后備干部的要取消后備干部資格；被評(píng)為“平”者，要給予警示教育；被評(píng)為“差”者以及連續(xù)兩年被評(píng)為“平”者要免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這樣的剛性規(guī)則，把考評(píng)結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲、升降去留緊密聯(lián)系起來(lái)，褒有章，貶有據(jù)，讓干部在事實(shí)面前心服口服。同時(shí)，這種彰明較著、能上能下、獎(jiǎng)罰嚴(yán)明的剛性規(guī)則的執(zhí)行，也正是對(duì)干部進(jìn)行有效監(jiān)督管理的過程，有利于激勵(lì)干部去創(chuàng)造符合人民根本利益的實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。