現代特色農業(yè)發(fā)展的做法和思考
時間:2022-06-19 04:46:00
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一、我縣發(fā)展現代特色農業(yè)基本情況、思路和發(fā)展規(guī)劃
我縣發(fā)展現代農業(yè)總體上處于起步階段,但近年來發(fā)展速度明顯加快,有力的促進了農業(yè)生產發(fā)展和農民增收。20*年全縣農業(yè)總產值實現2.18億元,占地區(qū)總產值的18.24%,縣區(qū)農民人均線收入2408元,城鎮(zhèn)居民可支配收入7856元。全縣谷子、豆類、薯類、果類種植面積分別為44670畝、69030畝、103125畝、75750畝,總收入分別為1733.5萬元、3641.8萬元、3625萬元、5687.5萬元;年豬出欄37681頭,羊出欄1*914只,家禽23.31萬只,分別收入為1976.86萬元、1658.28萬元、230.31萬元。
基本思路:堅持以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導,認真貫徹落實20*年“中央一號”文件精神,結合我縣農業(yè)發(fā)展實際,借鑒發(fā)達縣區(qū)現代農業(yè)發(fā)展的先進經驗,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,圍繞社會主義新農村建設這條主線,以科學化為核心,以商品化為特征,以集約化為方向,以產業(yè)化為目標,以一批重大項目為支撐,以招商引資為抓手,圍繞培育農業(yè)龍頭企業(yè)為載體,力爭在產業(yè)化發(fā)展上有新突破,不斷增加農民收入,提高農業(yè)綜合生產能力;因地制宜地發(fā)展特而專、精而美的各類特色農產品種植,力爭在特色種植方面有新發(fā)展;依托突出特色優(yōu)勢,力爭在畜牧養(yǎng)殖產業(yè)的規(guī)模和檔次上有新提高;堅持以發(fā)展農村各類合作經濟組織建設為基礎,力爭在為“三農”服務機制上有新創(chuàng)新。全面提升農業(yè)、農村經濟發(fā)展質量和效益,努力實現固鎮(zhèn)現代農業(yè)的跨越式發(fā)展。
發(fā)展規(guī)劃:
1、以市場為導向,把糧食作物、經濟作物和飼料作物的種植比例調整為5∶3∶2。以高西溝村為主,建設100畝農作物良種實驗示范繁育基地,100畝無公害蔬菜生產基地中心;以對岔村為主,建設300畝以小雜糧生產為主的旱作農業(yè)生產示范基地。
2、在高渠、印斗、石溝建設三個肉羊、絨羊良種繁育場,引進擴繁優(yōu)良品種,全縣羊只存欄保持在20萬只,年飼養(yǎng)量達到40萬只;在桃鎮(zhèn)、十里鋪、印斗建設三個良種豬繁育場,全縣豬存欄穩(wěn)定在3萬頭以上,年出欄百頭以上的養(yǎng)豬大戶突破100戶。建設和完善動物疫病監(jiān)測預警、預防控制體系,推行人工受精技術,引導保障農戶聯戶建立養(yǎng)殖小區(qū),鼓勵農戶發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)兔或其他特種養(yǎng)殖項目,支持農戶使用機械化養(yǎng)殖,減輕勞動強度。推廣秸桿青貯、氨化等粉碎加工處理技術,每年新增優(yōu)質牧草1萬畝,總量穩(wěn)定在28萬畝,檸條利用率達到60%以上,農作物秸桿利用率達到90%以上。
4、80%的青年農民接受專業(yè)技能培訓,掌握1-2門致富本領,40%的青年農民獲得國家級專業(yè)技能證書。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植3-5個具有規(guī)?;?、專業(yè)化和產業(yè)化經營的農場主和農民企業(yè)家。組建完善小雜糧協會、養(yǎng)豬協會、養(yǎng)羊協會和果品生產協會專業(yè)合作組織,進一步發(fā)展若干分會。
5、銀州鎮(zhèn)孟岔村和桃鎮(zhèn)后王坪村各建1個紅棗加工廠,高西溝和對岔村各建1個小雜糧加工廠,新建生豬屠宰廠、薯類加工廠、飼草加工廠各1個。石溝鎮(zhèn)柳家洼村成立農產品貿易站,取代現在臥羊寺的馬路交易市場。利用“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建立100個農村連鎖超市。
二、我縣發(fā)展現代特色農業(yè)的做法
一是抓規(guī)劃編制,突出試點示范建設。我縣結合建設社會主義新農村有關要求,組織有關部門成立了“米脂縣新農村建設規(guī)劃組”、米脂縣發(fā)展現代農業(yè)組織機構,堅持按照規(guī)劃與村情、與精神文明和政治文明、與社會公益事業(yè)結合的“四結合”原則,統(tǒng)籌考慮農村個體經濟和集體經濟的發(fā)展,把產業(yè)項目放在第一位,突出解決農民增收問題,以建設特色產業(yè)和產業(yè)鏈的延伸為重點,不斷完善編制了全縣以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村的新農村建設規(guī)劃。我們堅持按照“典型引路”的原則突出抓試點村建設。在試點村的選擇上,根據不同的區(qū)域位置和產業(yè)特點,縣上在“十一五”期間重點抓17個試點村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級抓13個??h上的17個村分別由縣委書記、縣長等17位縣級領導包扶指導,并安排了17個部門幫助建設。我們積極實施新農村建設試點示范“雙百”工程,即在全縣抽調了106個部門和號召選擇了106個中小企業(yè)掛鉤結對共同幫扶106新農村試點村,要求每個部門抽調一名科級領導和一名普通干部,每個企業(yè)至少選派兩名員工長期駐村為農民解決實際問題。去年以來,包村部門、企業(yè)已為群眾辦實事近150件,慰問貧困戶300多戶,進村宣講、調研250余次。市級新農村建設“十村樣板”高西溝、柳家洼村目前正分別極力開發(fā)建設養(yǎng)殖產業(yè)、峽谷旅游及特色果品產業(yè)。在試點村的綜合管理方面,把試點村的推進與建設“一面紅旗十朵花”示范村相結合。對“一面紅旗十朵花”進行動態(tài)管理,實行末位淘汰制。對被評選為“紅旗村”、“紅花村”的村子在項目、資金、政策上給予重點傾斜,優(yōu)先安排為新農村試點村。
二是抓資金整合,突出基礎設施建設。近年來,我們加大部門協調力度,在農村道路等基礎設施和產業(yè)開發(fā)方面,實行項目資金捆綁運作、整體推進,解決農村急需解決的生產生活問題。目前,全縣農村的水、電、路、訊等基礎設施建設發(fā)生了翻天覆地的變化,特別是農村公路通村率已達到61%,油路、水泥路進村率突破26%;已建成使用沼氣池9000口,四分之一的村受益;111個村的村級陣地完成了建設、改造任務。農民的生產生活條件明顯改善。
三是抓“一村一品”,突出龍頭企業(yè)帶動作用。我們把發(fā)展“一村一品”作為推動現代特色農業(yè)建設的助動力,一是大力支持各級新農村建設試點村發(fā)展“一村一品”,涌現出了孟岔村紅棗產業(yè)、鞏家溝村“紅地球”葡萄生產、惠家溝村白絨山羊養(yǎng)殖、陳家溝村勞務輸出、牛溝村養(yǎng)豬等典型。銀州鎮(zhèn)孟岔村“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”帶頭人孟浩海,整合土地規(guī)模發(fā)展紅棗產業(yè),打造出了享譽全市的“孟岔模式”,市場前景看好,效益可觀;二是引導幫助非試點鄉(xiāng)村積極發(fā)展“一村一品”,目前李村圪嶗村的粉條、劉渠村的紅蔥、馬家鋪的桃園等也基本形成了“一村一品”。全縣80%的村都有自己的特色產業(yè)。同時,龍頭企業(yè)有效地拉動了全縣小雜糧種植業(yè)的發(fā)展?!懊字h興德貢米有限責任公司”、“榆林市王成商貿有限責任公司”等6個龍頭企業(yè)年加工小米等小雜糧1000噸,年產值達610萬元,年純收入100多萬元。
四是抓科技服務,突出農業(yè)科技含量。在新品種、新技術引進方面,先后引進新品種玉米榆玉9號、登海9號,新品種晉谷21號、29號,橫山大明綠豆,引進洋芋新品種脫毒紫花白3代、克新6號、津引8號,新品種“紅地球”葡萄。畜牧業(yè)上引進遼寧蓋縣白絨山羊600余只。林果業(yè)上引進GS-58、2001富士、信農紅等蘋果新品種及蘋果樹腐爛病防治新技術。利用“科技之春”宣傳月、“科技活動周”活動。組織市、縣科技特派員,農、林、園藝等方面的科技人員,組成下鄉(xiāng)小分隊深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科技示范村,開展“科技進村、服務三農”活動。出動科技人員83人次,以到村到戶示范推廣、田間地頭講座、解答、演示、發(fā)送技術資料及播放影像光碟等為培訓手段,共散發(fā)科技資料、農民務工常識、實用農業(yè)技術資料等多種宣傳資料2000余份,接受現場咨詢600多人次,組織各類技術培訓班8次。今年,累計培訓24場次,培訓人次達1300人。建立了標準化小雜糧種植基地、特色果品示范園、畜禽良種繁育基地、紅棗節(jié)水灌溉科技示范園區(qū)。在科技特派員基層創(chuàng)業(yè)工程方面,選聘11名(市派3名)具有中級以上技術職稱的專業(yè)科技人員,通過科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,累計引進、示范、推廣農業(yè)新品種、新技術、新成果20多項,為11個社會主義新農村建設示范村推廣了先進適用技術10項,抓科技致富典型示范戶400個,培養(yǎng)農村鄉(xiāng)土人才和新興勞動者2000人次。
五是抓基層制度,突出構建和諧農村。我們把建設新農村的擔子扛在農村支部班子的肩上,積極開展農村黨風廉政教育和村務公開,實行村級財務監(jiān)督制度。每年有組織地對村支部書記和村主任進行培訓,并把相關內容納入了考核評比范圍,由縣委農工部牽頭,紀檢、組織部門參與,半年檢查督促,年終考核評比。據統(tǒng)計去年以來我們共有組織的培訓村干部8期206人。通過考核評比、培訓,村干部的素質和帶領能力明顯增強,現代農業(yè)發(fā)展進程和新農村建設步伐明顯加快。
三、我縣發(fā)展現代特色農業(yè)的主要特點和存在問題
我縣發(fā)展現代特色農業(yè)主要特點可總結為以下四個方面:
一是培育農業(yè)示范典型。這幾年來我縣農村評選和樹立“一面紅旗十朵花”活動,以及抓新農村試點村的建設,起到了典型示范效應作用,推動了特色農業(yè)的發(fā)展。培育和打造了像柳家洼村農家園林休閑觀光農業(yè)、鞏家溝村山地葡萄農業(yè)等一大批特色農業(yè)發(fā)展典型。
二是全面推廣實用技術。我縣圍繞培育“有文化、懂技術、能管理、會經營”的新型農民這一目標,依靠縣職教中心、部門集中培訓、印發(fā)實用技術手冊、“走出去、請進來”等多種形式和方法對農民進行培訓,不斷提高農民的市場觀念,樹立農民的市場意識,全面推廣農業(yè)實用技術,提高農業(yè)科技含量,努力按照市場要求發(fā)展現代農業(yè)。
三是積極引進改良品種。我縣積極發(fā)揮“果、雜、薯、羊”四大主導產業(yè)的品質優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,在引進改良品種上大做文章,先后引進谷、果、薯類等優(yōu)良品種20余種,引進了道賽特、白絨山羊、小尾寒羊等優(yōu)良羊子品種,改革了傳統(tǒng)飼喂方式,建立了一大批農業(yè)科技示范點,由點到面,進行推廣。
四是建立政府扶持機制。我縣認真貫徹落實黨的一系列支農惠農強農政策,把建立和完善政府引導扶持農業(yè)發(fā)展機制,作為“三農”工作的重頭戲。除國家種糧補貼、農機補貼等優(yōu)惠政策外,積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加工大戶,從政策和資金上給予傾斜,在設施、技術、人才等方面扶持服務。通過“公司+農戶+基地”、農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等多種途徑和模式,不斷構筑現代特色農業(yè)發(fā)展體系。
存在的問題:
一是缺乏能人帶動。在積極發(fā)展現代農業(yè),加快建設社會主義新農村進程中,我縣大部分農民難以適應農業(yè)社會化大生產的需要,農民整體文化程度較低,熟練掌握農業(yè)科技知識的種養(yǎng)大戶、能工巧匠、經營能人較少,部分農民缺乏必要的農業(yè)科技常識、就業(yè)技能、干事創(chuàng)業(yè)精神以及市場意識,真正“有知識、懂技術、能管理、會經營”的現代農業(yè)發(fā)展帶動能人很少。
二是缺乏龍頭企業(yè)。龍頭帶動乏力,農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展問題仍然沒有解決。雖然近幾年有發(fā)展,但發(fā)展不快,亮點不多,規(guī)模不大,品位不高,農業(yè)產業(yè)化經營水平層次低,產業(yè)鏈短,缺少帶動型的龍頭企業(yè),農村經濟發(fā)展沒有取得突破性進展。縣內傳統(tǒng)產業(yè)和優(yōu)勢產品布局分散,集中連片的專業(yè)村組和專業(yè)大戶不多,大多靠價格拉動增收、靠政策扶持致富,農產品深加工企業(yè)少,產業(yè)基地建設滯后,農產品仍是初級產品多,產業(yè)發(fā)展推進緩慢。
三是缺乏市場機制。近年來,我縣農產品市場發(fā)展迅速,并逐漸成為廣大農民銷售農產品的重要渠道,在推動農村經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,但與當前發(fā)展現代農業(yè)對農產品市場體系建設的要求相比,依然存在著一定差距。各種專業(yè)協會、中介服務組織及經紀人隊伍不健全,農產品流通不暢現象依然存在,農業(yè)信息化體系建設滯后,難以為農民提供及時準確的市場信息,在服務現代農業(yè)中的作用不能得到有效發(fā)揮。
四是缺乏科技人才。一是農技推廣基礎設施不夠完善,技術人才少,服務設備落后,難以適應現代農業(yè)發(fā)展的需要。二是農技推廣隊伍整體素質不夠高,技術骨干老化,推廣隊伍出現青黃不接現象。農技推廣隊伍薄弱,既缺經費,又缺人員,無法滿足發(fā)展的需要,難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。
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