導(dǎo)語：國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在中國(guó)這樣一個(gè)社會(huì)主義的發(fā)展中大國(guó)，國(guó)有企業(yè)具有特殊作用。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，必須在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于支柱地位，以保障國(guó)家安全和支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該保持必要的數(shù)量，但更為重要的是國(guó)有資本分布的優(yōu)化和質(zhì)量的提高。這就需要認(rèn)真貫徹黨的*屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退、進(jìn)而有為、退而有序的方針，在國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得突破性進(jìn)展。

從當(dāng)前的形勢(shì)來看，國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正處于一個(gè)非常有利的時(shí)機(jī)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，為國(guó)有企業(yè)改革提供了相對(duì)寬松的宏觀環(huán)境；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的普及、市場(chǎng)成熟度的提高和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造了更為便利的微觀基礎(chǔ)。應(yīng)該抓住這一難得的機(jī)遇，加快國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，為迎接經(jīng)濟(jì)全球化背景下的新一輪競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。

從國(guó)有企業(yè)的功能與作用來看，結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向是，在需要控制的重要行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的控制功能。要利用國(guó)有企業(yè)提供重要的公共產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)的特性使少數(shù)特殊行業(yè)和領(lǐng)域具有自然壟斷性質(zhì)，如電力網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)、基礎(chǔ)電信網(wǎng)、城市公用事業(yè)等。這種自然壟斷性質(zhì)，決定了國(guó)有資本在這些行業(yè)和領(lǐng)域必須保持較強(qiáng)的控制地位，以便于國(guó)家對(duì)這些領(lǐng)域的管制和監(jiān)控，最大限度地保護(hù)消費(fèi)者的利益。要保證在國(guó)家層面上的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)家確定重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，對(duì)重要的骨干企業(yè)實(shí)行國(guó)有控股經(jīng)營(yíng)甚至獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，以國(guó)有經(jīng)濟(jì)的資源動(dòng)員力量和優(yōu)勢(shì)，保持和不斷提高在國(guó)家層面上的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)領(lǐng)先性。要把由國(guó)有企業(yè)持有的國(guó)有資產(chǎn)作為調(diào)控、穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要手段。

國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的“有所作為”，就是要著眼于搞活整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的合理集中、流動(dòng)和重組，使國(guó)有資本的運(yùn)行富有效率，功能得以放大，優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，能夠用少量的資本控制、影響和帶動(dòng)大量的社會(huì)資本，形成國(guó)有經(jīng)濟(jì)在動(dòng)態(tài)上的數(shù)量、素質(zhì)和布局優(yōu)勢(shì)，控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，發(fā)揮民間資本不可替代的作用，最終實(shí)現(xiàn)保持國(guó)有企業(yè)支柱地位、不斷提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略目標(biāo)。

與此同時(shí)，在其他一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和領(lǐng)域，國(guó)有資本應(yīng)加快有序退出步伐，將回收的資本投向其他需要增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力的行業(yè)和領(lǐng)域，或用于建立、補(bǔ)充專項(xiàng)社會(huì)保障基金。龐大的國(guó)有資本的流動(dòng)重組，必然涉及就業(yè)的變動(dòng)、社會(huì)的穩(wěn)定和市場(chǎng)的波動(dòng)，也意味著國(guó)有資產(chǎn)的大規(guī)模和大范圍轉(zhuǎn)移，影響面甚廣。因此，要以不影響國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、保持國(guó)有企業(yè)的支柱地位為主線，以避免國(guó)有資產(chǎn)流失為基本前提，以不引起人員不穩(wěn)定和資本市場(chǎng)波動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，盡快完成國(guó)有企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度創(chuàng)新。