淺析農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)

時(shí)間:2022-05-13 09:06:00

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淺析農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)

場(chǎng)景一:*鎮(zhèn)光明村蔬菜經(jīng)紀(jì)人陸虞飛站在滿眼碧綠的菜田邊,用數(shù)碼相機(jī)給腳邊的蔬菜拍了張?zhí)貙?,然后用?shù)據(jù)線接上筆記本電腦,連上無線網(wǎng)絡(luò),把照片傳上“阿里巴巴”貿(mào)易網(wǎng)站,并通過“e-mail”將照片發(fā)至多個(gè)客戶的電子郵箱中。場(chǎng)景二:光明村村會(huì)計(jì)繆海濤來到村辦公室,打開上級(jí)配置的電腦,點(diǎn)擊進(jìn)入“中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”瀏覽起相關(guān)的農(nóng)業(yè)資訊信息。然后他打開廣播,將上海、南京、蘇南地區(qū)的蔬菜市場(chǎng)網(wǎng)上報(bào)價(jià)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)向村民做了簡(jiǎn)要的通告。同時(shí),他向村民推薦了今日CCTV-7頻道即將播放的農(nóng)家致富欄目?jī)?nèi)容。這是*鎮(zhèn)蔬菜種植大村——光明村的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息化發(fā)展的縮影。

近年來,隨著海安縣農(nóng)村信息化服務(wù)手段的不斷改進(jìn),科技活動(dòng)進(jìn)一步深入和電子信息服務(wù)的內(nèi)容活動(dòng)的不斷擴(kuò)大,廣大農(nóng)民群眾學(xué)科技、用信息、依靠科技、信息發(fā)家致富的意識(shí)不斷提高,科技需求不斷增強(qiáng)。*鎮(zhèn)黨委、政府緊趨信息時(shí)代步伐,依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)抓好農(nóng)村信息化建設(shè),圍繞農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面的擴(kuò)大,向農(nóng)民提供各方面的科技信息,拓寬信息渠道?;鶎愚r(nóng)村工作者和農(nóng)民足不出戶,便可了解掌握科技和市場(chǎng)信息,根據(jù)信息進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)種田、產(chǎn)品銷售。加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。光明村的蔬菜經(jīng)濟(jì)在*鎮(zhèn)有典型代表性。因此,該村信息化建設(shè)對(duì)本鎮(zhèn)其他行政村的發(fā)展具有示范作用。現(xiàn)就光明村農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)淺析*鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況:

一、*鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化的基本模式

*鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化模式基本表現(xiàn)為“信息之家模式”與家家E模式”疊加?!靶畔⒅夷J健边@里是指依托村級(jí)電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,搭建農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái),每天通過廣播向農(nóng)民免費(fèi)提供簡(jiǎn)要的農(nóng)咨信息服務(wù)?!凹壹褽模式”這里是指政府、電信部門以及電腦專賣店合作,鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置電腦、拉接寬帶,自己在家里實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的查閱和網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易。由于光明村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有一定規(guī)模,部分蔬菜經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)較高,并能發(fā)揮較為明顯的作用。這兩種信息模式的疊加效果在光明村得到進(jìn)一步放大,形成“光明信息模式”。這種模式的主要特點(diǎn):一是政府扶持、一步到位、由農(nóng)戶帶農(nóng)戶,初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶直接上網(wǎng)獲取各類科技信息的設(shè)計(jì);二是獲得信息便捷,實(shí)時(shí)性強(qiáng),農(nóng)戶想要了解市場(chǎng)概況,只要收聽當(dāng)日廣播或上網(wǎng)查閱即可;三是模式精簡(jiǎn),易操作、易推廣,而且利用率高,見效快。但與蘇南一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化相比較而言,這種模式還是相對(duì)粗淺的。

二、科技信息進(jìn)村加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),就農(nóng)村信息化相對(duì)較高的光明村而言,2007年該村百戶電腦擁有量為17臺(tái),百戶電腦入網(wǎng)量為12.5臺(tái),百戶入網(wǎng)電腦用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的為5.2臺(tái),在貿(mào)易網(wǎng)站上注冊(cè)ID的用戶為33人,通過網(wǎng)絡(luò)信息達(dá)成貿(mào)易達(dá)102多宗,成交量達(dá)3000多噸,平均售價(jià)高于一般售價(jià)的10%,平均運(yùn)轉(zhuǎn)周期比傳統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)周期快15%,成品蔬菜運(yùn)輸輻射距離明顯拉長(zhǎng),成交市場(chǎng)覆蓋面積顯著增大,綜合經(jīng)濟(jì)效益提高了11.2%。此外,農(nóng)民通過上網(wǎng)查閱,自己引進(jìn)、開發(fā)、種植的經(jīng)濟(jì)作物有金鈴子(賴葡萄)、蘆薈、貝母、馬蘭菜、西洋薺菜5種特種蔬菜,畝產(chǎn)效益達(dá)3000-5000元;農(nóng)民通過上網(wǎng)尋找防治蔬菜病害技術(shù)達(dá)300多次,按照網(wǎng)上指導(dǎo)種植戶數(shù)達(dá)19家;按照村廣播信息考察市場(chǎng)的經(jīng)紀(jì)人達(dá)16人。電子科技信息的進(jìn)村,沖擊了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售模式,尤其在農(nóng)產(chǎn)品的流通領(lǐng)域產(chǎn)生了深刻的影響,為農(nóng)民增收致富打開了一條新的捷徑。

三、*鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化主要存在以下幾個(gè)問題

經(jīng)過對(duì)*鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)情況的綜合分析,我們認(rèn)為以下因素嚴(yán)重制約著本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。

一是農(nóng)民綜合素質(zhì)相對(duì)低,導(dǎo)致信息利用能力差。雖然近年來我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了較大的提高,但是農(nóng)民教育水平未能同步上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)農(nóng)村90%年輕、有知識(shí)的勞動(dòng)力從學(xué)校一出來,就到城市打工。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民年齡偏大,綜合素質(zhì)、文化水平和科技素質(zhì)相對(duì)較低,這就直接限制了農(nóng)村農(nóng)民對(duì)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)能力,限制了農(nóng)民理解信息的能力,導(dǎo)致了信息運(yùn)用水平低下,降低了獲取信息的主動(dòng)能力,因而在獲取和利用農(nóng)業(yè)科技信息時(shí),表現(xiàn)出被動(dòng)性、隨機(jī)性、從眾性和觀望性心態(tài)。凡此種種,都是影響農(nóng)民利用信息資源的不利因素。

二是不少農(nóng)民市場(chǎng)觀念不強(qiáng),導(dǎo)致信息意識(shí)淡薄。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天,捕捉信息,抓住市場(chǎng)就是擴(kuò)大利潤(rùn)。從目前來看,農(nóng)民的私有市場(chǎng)觀念還不強(qiáng),大多數(shù)農(nóng)戶銷售途徑還僅僅停留在“農(nóng)產(chǎn)品——經(jīng)紀(jì)人”和“農(nóng)產(chǎn)品——小販”方式上。由于農(nóng)村文化落后、經(jīng)濟(jì)落后、信息化程度落后,尤其是在信息技術(shù)發(fā)展中,直接或間接從信息中獲利感受缺乏,大多數(shù)農(nóng)民的信息意識(shí)淡薄,不可能形成前瞻性意識(shí)。因此,農(nóng)民的信息意識(shí)呈現(xiàn)出一定封閉性,主要表現(xiàn)為信息情報(bào)嗅覺遲鈍,對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息這種新生事物持懷疑和不信任態(tài)度,認(rèn)識(shí)不到信息的巨大作用,缺乏應(yīng)用信息的積極性。

三是信息獲取成本相對(duì)較高,導(dǎo)致電腦普及率不高。據(jù)調(diào)查,目前我鎮(zhèn)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民上網(wǎng)率為3.1%,短時(shí)間內(nèi)電腦、網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村直接進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還有待時(shí)日。同時(shí)各種信息獲取手段的費(fèi)用需求也減緩了信息進(jìn)入農(nóng)戶的步伐。2007年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)7200多元,目前本地區(qū)的電腦購(gòu)置費(fèi)、寬帶入戶費(fèi)用和電腦維護(hù)費(fèi)一次性交清平均為7000多元,差不多是一個(gè)農(nóng)民一年的純收入。而且,我們注意到海安縣電信部門開通的農(nóng)經(jīng)短信服務(wù)的普及率,在農(nóng)民群體中不高,實(shí)際轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)率也較低。但是我們也看到電腦使用費(fèi)用正在下降,農(nóng)民人均純收入正在逐年上升,農(nóng)村電信基礎(chǔ)設(shè)施基本齊全。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的進(jìn)度,既要靠政府投資,也要靠市場(chǎng)機(jī)制,;要調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與的主動(dòng)性,也要調(diào)動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商的積極性,可以從電信發(fā)展探索角度也可開辟和培育農(nóng)村市場(chǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn),形成雙贏局面。

四是信息化服務(wù)體系不健全,導(dǎo)致信息服務(wù)領(lǐng)域狹窄。就*鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系來看,鎮(zhèn)政府指定參與部門僅為農(nóng)經(jīng)站,其他相關(guān)農(nóng)業(yè)部門和電信部門沒有能全面參與進(jìn)來,具體操作僅僅在村級(jí)單獨(dú)實(shí)施;信息化服務(wù)項(xiàng)目?jī)H僅圍繞農(nóng)產(chǎn)品的流通展開,缺乏生產(chǎn)過程的信息化指導(dǎo)服務(wù);農(nóng)業(yè)信息化還沒有能夠給傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式帶來巨大的沖擊和改變。

五是信息培訓(xùn)工作滯后,導(dǎo)致發(fā)展信息化缺乏推動(dòng)力。就*鎮(zhèn)光明村而言,全村共3700戶,用電腦上網(wǎng)查詢農(nóng)業(yè)信息的僅有193戶,占總戶數(shù)的5.2%;全村8900人,進(jìn)行網(wǎng)上貿(mào)易的僅有33人,占總?cè)丝诘?.37%,平均年齡為28歲。而且上網(wǎng)人員基本為自學(xué),沒有經(jīng)過統(tǒng)一的專業(yè)培訓(xùn)。8位村干部?jī)H有1位經(jīng)過縣鎮(zhèn)培訓(xùn),但是對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的操作沒有具體的概念,僅僅圍繞農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和需求展開簡(jiǎn)單的通報(bào)服務(wù)。信息化的發(fā)展關(guān)鍵在人,只有將信息化培訓(xùn)工作落實(shí)到實(shí)處,才能有效地推動(dòng)農(nóng)村信息化的進(jìn)程。

四、*鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展對(duì)策

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)相對(duì)薄弱和艱苦的工作。因此,構(gòu)建一套長(zhǎng)效機(jī)制就顯得尤為重要。農(nóng)業(yè)信息化是使信息化滲透到農(nóng)戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)、學(xué)習(xí)和生活等各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)提高農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的信息運(yùn)用水平有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一,明確推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展遵循的原則。一是政府推動(dòng)原則。政府要在統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理等方面做好政策引導(dǎo)、資金投入、人才培養(yǎng)。通過政府推動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)的集成性和協(xié)調(diào)性,建立真正為農(nóng)村服務(wù)的平臺(tái)。二是有效性原則。即結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,追求效用的最大化。要把推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展作為進(jìn)行農(nóng)村信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。既要實(shí)事求是,又要與本地經(jīng)濟(jì)主體、小城鎮(zhèn)建設(shè)、小康社會(huì)的要求、“三農(nóng)”發(fā)展的特點(diǎn)、以及社會(huì)服務(wù)水平的提高等結(jié)合起來,找準(zhǔn)切入點(diǎn),突出特色,服務(wù)“三農(nóng)”,追求點(diǎn)擊率和資源利用,注重實(shí)效。三是低費(fèi)用原則。農(nóng)村信息化的推廣,要充分考慮信息技術(shù)發(fā)展需求變化、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民純收入和地方財(cái)力限制等因素,在技術(shù)架構(gòu)、設(shè)備選型、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)等方面必須要選擇低成本的建設(shè)方案。四是接受性原則。要充分考慮接受服務(wù)對(duì)象的承受能力,包括自身素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)水平。農(nóng)民受教育的程度普遍不高,信息化意識(shí)和利用信息的能力不強(qiáng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比,長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài),使得農(nóng)民不論從觀念、意識(shí)和能力上都與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求存在差距,因此必須要充分考慮這些因素。五是因地制宜原則。即在信息進(jìn)萬家的模式創(chuàng)新上要視各地信息化水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同而采取不同的手段,結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民的需求和習(xí)慣,逐漸探索一個(gè)便捷、廉價(jià)、實(shí)用的送信息進(jìn)村入戶的途徑,絕不能不顧?quán)l(xiāng)村、農(nóng)戶的現(xiàn)實(shí)條件一味要求同一模式的推廣。

第二,仍需加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)行信息化的宣導(dǎo)工作。農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)以政府信息化為基礎(chǔ)、以企業(yè)信息化為依托、以農(nóng)戶信息化為導(dǎo)向。要利用各種手段大力宣傳農(nóng)業(yè)信息化重要性,營(yíng)造推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的良好氛圍;要挖掘典型、培育先進(jìn),通過擴(kuò)大宣傳和典型引路,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體積極利用信息技術(shù)成果,加快農(nóng)業(yè)信息化步伐;要充分利用農(nóng)戶信息化引導(dǎo)農(nóng)民更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);利用農(nóng)戶信息化加速農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化并促使農(nóng)民更好地認(rèn)識(shí)市場(chǎng)并適應(yīng)市場(chǎng);利用農(nóng)戶信息化加速農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。讓“沒有查不到,只有想不到”的口號(hào)真正落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。

第三,要理順涉農(nóng)信息發(fā)展的工作關(guān)系。一是信息產(chǎn)業(yè)主管部門和涉農(nóng)部門的關(guān)系。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)密切溝通與配合,建立科學(xué)有效的農(nóng)村信息服務(wù)體系,建立有效的工作機(jī)制,聯(lián)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化。二是政府推進(jìn)與農(nóng)戶運(yùn)作之間的關(guān)系。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化與其他領(lǐng)域的信息化不同,起點(diǎn)低、條件相對(duì)落后,絕不是把寬帶網(wǎng)拉到農(nóng)戶就算完成的事情。三是典型示范和普遍推進(jìn)的關(guān)系。搞好試點(diǎn)、樹立典型、積累經(jīng)驗(yàn)、完善政策、以點(diǎn)帶面,應(yīng)該是信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作方法。四是統(tǒng)一指導(dǎo)和靈活運(yùn)用的關(guān)系。具體推進(jìn)工作中不應(yīng)該一定要是一個(gè)模式,要放手讓各村結(jié)合自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際靈活運(yùn)用。

第四,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)管理體系的建設(shè)。要加快農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建議在組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站過程中,增加本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),構(gòu)建科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)版塊、農(nóng)村科技遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)、科技信息采集系統(tǒng)歸于其中。并且要及時(shí)更新、豐富數(shù)據(jù)庫(kù)資源,確保“既求所有,更求所用”。要加快農(nóng)村信息化咨詢和培訓(xùn)服務(wù)體系建設(shè),建議采取市場(chǎng)運(yùn)作的方式為咨詢業(yè)務(wù)開展提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐并以此為目標(biāo)建立農(nóng)村信息化培訓(xùn)教育體系。要加快人才隊(duì)伍建設(shè),建議結(jié)合本鎮(zhèn)的農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司,大力培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化人才的骨干力量,帶動(dòng)農(nóng)村信息化人才的培養(yǎng),通過對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步加快科學(xué)文化知識(shí)普及切實(shí)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。

第五,強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工程保障措施。一是政策支持。建議出臺(tái)農(nóng)民使用信息查詢和求助的服務(wù)的補(bǔ)助辦法,降低農(nóng)民接受服務(wù)的成本。制定鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)建設(shè)的激勵(lì)措施。二是將農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入列入財(cái)政預(yù)算,確保農(nóng)村信息化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入額度和使用方向。三是鼓勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)服務(wù)主體在確保農(nóng)民利益的前提下,通過以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的機(jī)制創(chuàng)新,形成農(nóng)民可以承受、愿意接受的服務(wù)價(jià)格,與農(nóng)民結(jié)成利益共同體。鼓勵(lì)有相當(dāng)服務(wù)實(shí)力、服務(wù)信譽(yù)良好且與農(nóng)民關(guān)系緊密、對(duì)農(nóng)民增收致富帶動(dòng)作用明顯的科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)業(yè)科技協(xié)會(huì)等作為運(yùn)行依托單位,在規(guī)范的基礎(chǔ)上,積極參與農(nóng)村信息化建設(shè)。