區(qū)建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作機制
時間:2022-04-02 05:27:00
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近年來,*區(qū)黨委大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),通過明確黨政分工、強化溝通協(xié)調(diào)、優(yōu)化管理模式,建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作運行機制,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力,為*區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保證。
一、明晰界定職責(zé),規(guī)范黨政分工
一是明確職責(zé)。根據(jù)“黨委宏觀領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履職”的原則,進行合理分工。黨委負責(zé)謀全局、把方向、抓大事、管干部;政府具體負責(zé)行政工作,日常工作由政府常務(wù)會議討論決定。二是理清層次。將全局工作按不同層次分為三種類型:事關(guān)全局的戰(zhàn)略性工作,由區(qū)委牽頭,集中人大、政府、政協(xié)及紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等各條戰(zhàn)線的智慧,形成工作合力;改革發(fā)展穩(wěn)定的重大任務(wù),由區(qū)委提出總體目標要求,區(qū)政府具體組織實施,各方配合支持;面上的日常工作,由各部門具體實施,區(qū)委予以支持。三是聯(lián)系協(xié)調(diào)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系制度,根據(jù)每個常委的長處、業(yè)務(wù)背景、經(jīng)歷,安排其聯(lián)系幾項政府口的工作,使每項工作都有一名黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào),一名政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實,從而擴大了班子成員的業(yè)務(wù)面,整合了資源,增強了黨委、政府之間的合作,同時又能充分吸取黨委、政府雙方意見,降低了決策風(fēng)險。
二、強化溝通協(xié)調(diào),避免工作沖突
建立溝通協(xié)調(diào)機制,避免因溝通不夠、信息不暢,出現(xiàn)黨政正職之間、常委和副書記之間、常委之間工作沖突的情況。具體做好“三個兼顧”:一是兼顧充分放權(quán)與正確履職。一方面,黨委定下大方向后,對具體推進中的事項,充分放權(quán)給政府;常委分工負責(zé)制下,分管業(yè)務(wù)充分放權(quán)給常委。另一方面,黨政班子成員嚴格依照自己的權(quán)限辦事做決策,敢于負責(zé),做到不缺位、不越位。二是兼顧統(tǒng)攬全局與協(xié)調(diào)各方。在“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)體制中,區(qū)委居于核心地位,主要職責(zé)是“抓方向、議大事、作決策、管全局”,集中精力研究和解決全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大復(fù)雜問題,做到總攬不包攬,協(xié)調(diào)不替代,既充分發(fā)揮集體力量,又發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時,重視抓好區(qū)四家班子之間的聯(lián)系協(xié)調(diào),共同營造團結(jié)和諧的工作氛圍。區(qū)委常委會堅持邀請區(qū)人大、政協(xié)黨組書記列席制度,每年召開黨委全會均邀請四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部列席。區(qū)黨委還注重加強班子之間的聯(lián)系溝通,召開區(qū)委常委會定期聽取其他班子的工作情況匯報,研究解決其他班子黨組提出的困難和問題。三是兼顧常委負責(zé)與副書記作用發(fā)揮。對常委與副書記之間的職責(zé)進行準確界定,副書記通過“三協(xié)一負責(zé)”發(fā)揮其應(yīng)有作用,即副書記負責(zé)協(xié)助書記處理常委會日常工作,協(xié)調(diào)常委之間工作,協(xié)同常委推進一些重大事項,對書記負責(zé)。常委則全面負責(zé)所分管工作,在一些重點、難點和需跨部門協(xié)調(diào)的問題上,由副書記積極介入,幫助協(xié)調(diào)解決。
三、推行“三化”舉措,提高工作效能
通過組織層級扁平化、班子成員職責(zé)化、業(yè)務(wù)壁壘模糊化來實現(xiàn)決策準確和有效率。一是組織層級扁平化。堅持常委分工負責(zé)制,減少黨委班子職數(shù)、匯報次數(shù)、控制層級,從組織層級結(jié)構(gòu)上促使問題快速得到反饋,指令快速得到執(zhí)行。二是班子成員職責(zé)化。提高班子成員業(yè)務(wù)素質(zhì),增強其應(yīng)對復(fù)雜形勢、快速反應(yīng)、正確決策的能力。在常委分工負責(zé)制下,常委分管某幾塊工作,可直接向書記負責(zé),這就使常委實權(quán)更多、任務(wù)更重、責(zé)任更大,有利于鍛煉能力,增強業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是業(yè)務(wù)壁壘模糊化。掀起“項目大會戰(zhàn)”高潮,將全區(qū)工業(yè)、商貿(mào)、城鄉(xiāng)建設(shè)等30個重點項目,分解落實到各個班子成員身上,每月召開一次重點項目進度協(xié)調(diào)會。打破了原有的業(yè)務(wù)壁壘,增強了班子成員“一盤棋”意識,構(gòu)建起班子成員、職能部門協(xié)同整合新格局。
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