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市縣政府的重大決策事項，都要進行聽證；為減少決策失誤造成的損失，重大行政決策實施滿1年后，要通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。

同時，為保證規(guī)范性文件與時俱進，征求意見稿規(guī)定，自*年1月1日開始，市縣政府及其部門制發(fā)的規(guī)范性文件都應當明確有效期（最長不得超過5年），同時定期進行清理。

公務員考試加大法律知識比重

征求意見稿規(guī)定，市縣政府領導干部要帶頭學法，在政府常務會議前組織學習與會議即將審議的重大事項密切相關的法律規(guī)定；每年集體學法時間不得少于20小時。

對擬任市縣政府及其部門領導職務的干部任職前考察時，組織部門應當會同政府法制部門考查其是否掌握相關法律知識以及依法行政情況，對其進行相關法律知識測試，考查和測試結果應當作為任職的依據(jù)。

同時，征求意見稿規(guī)定，公務員考試內(nèi)容中法律知識應當不少于考試內(nèi)容比重的百分之二十，法律知識得分不少于考試得分比重的百分之十。

政府法制部門每年要組織行政執(zhí)法人員進行依法行政知識培訓，并將培訓情況、學習成績作為年終工作目標考核、任職晉升和評先評獎的依據(jù)之一。

市縣都要細化行政裁量權

征求意見稿規(guī)定，要探索把相對集中行政處罰權的領域，從城市管理向文化、旅游、交通等領域擴展。探索和推行相對集中行政許可權試點工作，并逐步推行相對集中行政征收工作。

同時，要抓緊組織行政執(zhí)法機關對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定中有裁量幅度的行政處罰、行政許可條款進行梳理，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，對行政裁量權予以細化，能夠量化的予以量化，并將標準予以公布。

初犯小錯可口頭預警

征求意見稿規(guī)定，市縣政府應建立以教育為目的的預警執(zhí)法制度，對于初次違法且情節(jié)輕微的，應先下達行政執(zhí)法提示單或者口頭教育進行預警，責令限期改正。逾期不改者，視違法情節(jié)輕重再依法實施行政處罰。

同時，要按照行政相對人的守法記錄，對不同市場主體實行分類動態(tài)管理。對記錄優(yōu)良的實施遠距離監(jiān)管，對記錄較差的實施近距離或零距離監(jiān)管，切實做到既嚴格執(zhí)法，又不執(zhí)法擾民。

合同工要調(diào)離執(zhí)法崗位

征求意見稿規(guī)定，市縣政府法制部門要在本級政府每次換屆之后，根據(jù)本級政府機構改革的實際，重新審查各行政執(zhí)法主體的資格是否合法，并將合法的行政執(zhí)法主體通過媒體向社會重新公布。

行政執(zhí)法機關聘請的協(xié)警員、協(xié)查員、協(xié)管員、監(jiān)督員等，均不得直接從事與行政執(zhí)法有關的調(diào)查、取證、處理等工作，對被聘用履行行政執(zhí)法職責的合同工、臨時工，要堅決調(diào)離行政執(zhí)法崗位。

征求意見稿同時規(guī)定，鼓勵、倡導行政機關負責人出庭應訴，有行政訴訟案件的市縣政府，主要負責人每年至少出庭應訴1次。