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舉世矚目的十六大，吹響了我們黨在新世紀(jì)新階段向著更高目標(biāo)進(jìn)軍的號角。為了把十六大精神進(jìn)一步貫徹落實好，繼中央經(jīng)濟工作會議之后，黨中央又召開了全國組織工作會議。會議結(jié)合新形勢新任務(wù)的要求，對全面貫徹“三個代表”重要思想，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，做好今年和今后幾年的組織工作作出了部署。中共中央總書記同志在會上發(fā)表了重要講話，曾慶紅同志作了重要報告，賀國強同志就貫徹落實中央部署提出了具體要求。我們相信，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，乘著十六大的東風(fēng)，認(rèn)清形勢，克服困難，全面貫徹中央部署，切實解決實際問題，必將開創(chuàng)新世紀(jì)新階段組織工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供堅強的組織保證。

一

我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，從來都是同黨的建設(shè)偉大工程緊密聯(lián)系在一起的。實現(xiàn)十六大確定的奮斗目標(biāo)和各項任務(wù)，必須進(jìn)一步把黨建設(shè)好。全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)，必將給黨的建設(shè)和組織工作注入強大的生機和活力，提供廣闊的舞臺，同時也必然會提出許多新課題新任務(wù)。十六大在科學(xué)判斷黨所處歷史方位的基礎(chǔ)上，圍繞黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)，準(zhǔn)確把握時代特點和黨員干部隊伍的狀況，提出了加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的總目標(biāo)、總方針、總要求和六項主要任務(wù)，構(gòu)成了新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)的總體部署。我們必須緊密結(jié)合國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢的新變化，從黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的高度，深刻理解這一總體部署，充分認(rèn)識加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的極端重要性，切實增強做好新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

放眼世界，國際形勢錯綜復(fù)雜，各種矛盾相互交織。世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題。但恐怖主義危害上升，霸權(quán)主義和強權(quán)政治有新的表現(xiàn)，局部沖突時起時伏，世界還很不安寧。隨著迅猛發(fā)展的科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性因素，國際關(guān)系越來越集中地表現(xiàn)為以經(jīng)濟為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)的綜合國力競爭。世界各種力量圍繞這場競爭而進(jìn)行的政治較量也日益顯現(xiàn)。不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，為了在競爭和較量中取得主動地位，都紛紛調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略。面對激烈的綜合國力競爭和復(fù)雜的國際政治斗爭，我們黨要帶領(lǐng)全國人民抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，趨利避害，發(fā)展自己，就必須不斷提高科學(xué)判斷世界大勢、正確駕馭復(fù)雜局面、妥善應(yīng)對各種風(fēng)險的能力。

經(jīng)過全黨和全國各族人民的艱苦努力，我們勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，擁有了進(jìn)一步發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。對實現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，我們充滿必勝的信心。但形勢越好，越要保持清醒的頭腦。在前進(jìn)的道路上，我們黨還可能面臨更復(fù)雜、更具挑戰(zhàn)性的考驗。人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾，改善農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民生活、解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的任務(wù)仍很艱巨。事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的許多深層次問題還有待進(jìn)一步去解決，許多規(guī)律性的東西還需要進(jìn)一步去認(rèn)識和把握。隨著我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，妥善處理各種利益矛盾，保持社會穩(wěn)定，還有大量深入細(xì)致的工作要做。面對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢新任務(wù)，我們黨必須不斷增強克服各種矛盾和困難、正確處理各種利益關(guān)系的能力，不斷提高執(zhí)政興國的本領(lǐng)和水平。

黨的先進(jìn)性既有歷史的聯(lián)系，更有現(xiàn)實的要求。從黨的政治地位看，我們黨已經(jīng)從一個領(lǐng)導(dǎo)全國人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，發(fā)展成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨。這使我們有了更好地為人民服務(wù)的條件，同時也增加了脫離群眾的危險。從黨的執(zhí)政環(huán)境看，我們黨已經(jīng)從一個受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，發(fā)展成為在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。對外開放的擴大，有利于黨員干部開闊眼界、增長才干，同時也增加了受資本主義腐朽思想和生活方式侵蝕的危險；各方面改革的深入，社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義精神文明的發(fā)展，賦予了黨的建設(shè)以新的時代內(nèi)容，同時也提出了一系列新課題。從黨的隊伍狀況看，我們黨已擁有66**多萬名黨員，**多萬名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，新黨員的數(shù)量大幅度增加，干部隊伍新老交替不斷進(jìn)行，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這給黨的肌體帶來了新活力，同時也使黨員干部隊伍建設(shè)遇到許多新情況新問題。當(dāng)前，黨的建設(shè)同新形勢新任務(wù)還有一些不相適應(yīng)的地方，黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)上還存在不少亟待解決的突出問題。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式同新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)。這些都是關(guān)系我們黨能不能執(zhí)好政的重大問題，關(guān)系到我們黨能不能始終保持先進(jìn)性，保持黨的強大生機和活力，更好地團結(jié)帶領(lǐng)人民前進(jìn)。

面對世情、國情、黨情的深刻變化，要完成黨在新世紀(jì)新階段的歷史任務(wù)，我們必須進(jìn)一步增強憂患意識，堅持用發(fā)展的要求審視自己，堅持按“三個代表”重要思想提高自己，堅持以改革的精神完善自己。努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得更加堅強有力，把黨的基層組織建設(shè)得更加堅強有力，把黨員隊伍建設(shè)得更加堅強有力。要集中全黨的智慧，凝聚全國人民的力量，在政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域，卓有成效地開展國際合作與競爭，扎扎實實地辦好國內(nèi)的事情。要進(jìn)一步增強搞好黨的建設(shè)和組織工作的自覺性，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我們黨永遠(yuǎn)走在時代前列，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

二

根據(jù)十六大對黨的建設(shè)的總體部署，全國組織工作會議明確了當(dāng)前和今后一個時期組織工作的總體思路、總體目標(biāo)和總體要求，提出了組織工作的主要任務(wù)。開創(chuàng)新世紀(jì)新階段組織工作的新局面，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，通過扎扎實實的工作，不斷提高組織工作的水平。

一是要把用“三個代表”重要思想武裝全黨擺在首位，加大干部教育培訓(xùn)的力度。新的形勢和任務(wù)對干部隊伍的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高的要求。面對這個要求，我們的干部隊伍結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)還不適應(yīng)，許多干部對市場經(jīng)濟規(guī)律和國際通行規(guī)則知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的“知識恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”。并且，隨著各級黨委、人大、政府、政協(xié)換屆工作的陸續(xù)進(jìn)行，通過教育培訓(xùn)提高新上崗干部的素質(zhì)，也已成為干部工作的一項突出任務(wù)。因此，從今年起，要大規(guī)模地培訓(xùn)干部。干部教育培訓(xùn)工作要一手抓思想政治教育、黨性教育，特別要把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想擺在首位；一手抓知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助廣大干部掌握更多的新知識、新技能和新本領(lǐng)。要適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的要求，確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，堅持三支隊伍一起抓，并根據(jù)各自不同特點和內(nèi)容需要進(jìn)行培訓(xùn)，形成全黨動手、全社會參與，多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局。

二是要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強團結(jié)為重點，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。堅持不懈地把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，是加強和改進(jìn)黨的建設(shè)、完成黨的歷史任務(wù)的關(guān)鍵。要加強執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平；把德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹立開拓進(jìn)取、真抓實干、艱苦奮斗、聯(lián)系群眾、清正廉潔的良好形象；切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，進(jìn)一步提高解決自身問題的能力。

三是要大力實施人才強國戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。在新世紀(jì)新階段，大力實施人才強國戰(zhàn)略，是增強我國綜合國力和國際競爭力的必然選擇。必須牢固樹立人才強國的戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步打開人才工作視野，廣泛調(diào)動各方面人才的積極性，把優(yōu)秀人才積聚到黨和國家的各項事業(yè)中來，為全面建設(shè)小康社會提供充足的人才保證；堅持分類指導(dǎo)，尊重人才成長的客觀規(guī)律，遵循人才供求的客觀需要，努力做好人才培養(yǎng)工作，使各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展；加強黨對人才隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓緊建立和完善中國特色的人才政策體系和人才工作機制，努力使人才政策更加科學(xué)合理，人才機制更加充滿活力。各級黨委和組織部門，要按照黨管人才的要求，把黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制建立起來，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。

四是要深化干部人事制度改革，努力實現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。當(dāng)前和今后一個時期，干部人事制度改革要重點在五個方面取得新突破：在擴大干部工作中的民主，落實黨員、干部和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)方面要有新突破；在疏通干部“出口”，實現(xiàn)干部能下方面要有新突破；在健全黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力方面要有新突破；在完善干部職務(wù)和職級相結(jié)合的制度，建立健全干部激勵和保障機制方面要有新突破；在探索和完善干部人事分類管理制度，改革和健全公務(wù)員制度方面要有新突破。此外，要進(jìn)一步完善企事業(yè)單位人事管理制度，著手研究在中央和省、市（地）兩級地方政府設(shè)立國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的工作，依法規(guī)范中央和地方的職能和權(quán)限，正確處理中央垂直管理部門和地方的關(guān)系。

五是要切實加強基層黨建工作，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。農(nóng)村基層組織建設(shè)要緊緊圍繞農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入來進(jìn)行。要積極探索讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠的有效途徑，進(jìn)一步理順村黨組織與村委會的工作關(guān)系，切實解決一些地方村黨組織后繼乏人、農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱等問題。國有企業(yè)和集體企業(yè)黨建工作要適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定新形勢的需要，通過完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制和企業(yè)重大問題決策程序，探索國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，同時按照十六大的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步搞好集體企業(yè)黨的建設(shè)工作。在各類新的社會經(jīng)濟組織中開展黨的工作，既要遵循黨章和已有的黨內(nèi)法規(guī)、制度，又要加強分類指導(dǎo)，探索靈活多樣的模式，使這些領(lǐng)域的黨組織既能獨立負(fù)責(zé)地開展活動，又能得到上級黨組織的有力領(lǐng)導(dǎo)和及時指導(dǎo)。機關(guān)以及學(xué)校、科研院所、文化團體等事業(yè)單位黨的建設(shè)，是基層黨建工作的重要組成部分，必須高度重視，認(rèn)真抓好。與此同時，要著眼于保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實加強和改進(jìn)黨員教育管理工作。

六是要堅持和健全民主集中制，不斷增強黨的活力和團結(jié)統(tǒng)一。既要嚴(yán)格遵守黨章及有關(guān)規(guī)定，切實保障黨員的民主權(quán)利得到正確和充分的行使，建立健全黨內(nèi)民主制度，為發(fā)展和擴大黨內(nèi)民主提供制度保證；又要正確處理民主與集中的關(guān)系，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅決維護中央權(quán)威。要通過始終堅持和不斷健全民主集中制，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，同時保證全黨步調(diào)一致。

三

黨的十六大閉幕不久，中央就召開高規(guī)格的全國組織工作會議，充分體現(xiàn)了黨中央對組織工作的高度重視和對組織戰(zhàn)線同志們的巨大關(guān)懷。我們一定要迅速行動起來，以良好的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地開展工作，把會議提出的各項任務(wù)要求落到實處。

首先，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到十六大精神和中央部署要求上來。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國組織工作會議上的重要講話，緊密聯(lián)系實際，對黨的建設(shè)和組織工作的一系列重大理論和實踐問題進(jìn)行了深刻闡述，對各方面工作提出了明確要求，具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性。我們要把學(xué)習(xí)十六大精神同學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)和組織工作的總體部署，在深入學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想。

其次，要自覺運用黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗指導(dǎo)工作，努力提高組織工作水平。同志在全國組織工作會議上的講話中科學(xué)概括了十三年來黨的建設(shè)的六條成功經(jīng)驗，這些經(jīng)驗既體現(xiàn)了十六大所總結(jié)的黨的基本經(jīng)驗，又是黨的基本經(jīng)驗的進(jìn)一步展開和延伸。我們一定要深刻領(lǐng)會，融會貫通，自覺地把這些成功經(jīng)驗運用到分析和判斷形勢中去，運用到組織工作的決策中去，運用到抓落實的過程中去，進(jìn)一步增強工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高組織工作水平。同時，要發(fā)揚與時俱進(jìn)的品格，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，總結(jié)新經(jīng)驗，指導(dǎo)新實踐，取得新進(jìn)展。

第三，要全面理解和把握中央關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的總體部署與重點任務(wù)，努力實現(xiàn)組織工作的整體推進(jìn)。概括起來，就是要以提高黨的執(zhí)政能力為重點，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合，制度建設(shè)貫穿其中；堅持干部工作與基層黨建工作并重，“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)；認(rèn)真抓好理論武裝、班子建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、干部人事制度改革、基層黨建、民主集中制建設(shè)等六項重點工作。既要注意組織工作的整體性和系統(tǒng)性，又要突出工作重點；既要明確總體的目標(biāo)、要求和思路，又要制定具體的政策措施。

第四，要努力把組織部門建設(shè)成為實踐“三個代表”重要思想的表率部門。努力做政治堅定、服務(wù)大局的表率，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的表率，公道正派、清正廉潔的表率，聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率。這是中央對組織部門的殷切期望，也是新世紀(jì)新階段組織部門加強自身建設(shè)的根本目標(biāo)。我們要朝著這個目標(biāo)不懈努力。

全面貫徹落實黨的十六大精神和全國組織工作會議精神的第一年，我們一定要開好局、起好步，按照《中央組織部****年工作要點》的部署，認(rèn)真做好各項工作。重點是：繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神；做好省區(qū)市人大、政府、政協(xié)的換屆工作，配合做好全國“兩會”有關(guān)人事安排工作；抓好《干部任用條例》的學(xué)習(xí)貫徹和監(jiān)督檢查工作；進(jìn)一步貫徹落實《人才規(guī)劃綱要》；在切實加強黨的基層組織建設(shè)方面取得明顯成效；開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點工作；穩(wěn)步推進(jìn)在新的社會階層的先進(jìn)分子中發(fā)展黨員試點工作；加強組織人事法規(guī)體系建設(shè)；做好關(guān)心群眾工作。

新年的鐘聲已經(jīng)敲響，新的任務(wù)正等待我們?nèi)ネ瓿?。讓我們在以為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹十六大精神，認(rèn)真落實全國組織工作會議的部署要求，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)新世紀(jì)新階段組織工作的新局面