黨組織建設(shè)交流
時(shí)間:2022-11-27 04:44:00
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加強(qiáng)黨的組織制度建設(shè),應(yīng)以黨內(nèi)民主建設(shè)為切入點(diǎn),以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn),從改革機(jī)制體制入手,建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度,不斷創(chuàng)新黨內(nèi)機(jī)制,加強(qiáng)黨的組織制度建設(shè)。
發(fā)展黨內(nèi)民主,不僅是黨自身生存發(fā)展的內(nèi)在要求,也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的客觀需要。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷強(qiáng)化黨內(nèi)民主意識(shí),健全黨內(nèi)民主制度,把黨內(nèi)民主建設(shè)的要求貫穿和體現(xiàn)于黨的組織制度建設(shè)的各個(gè)方面,使黨內(nèi)民主建設(shè)與黨的組織制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。
一是建立健全全體黨員主體地位的黨內(nèi)民主參與機(jī)制。發(fā)展黨內(nèi)民主,必須牢固確立黨員在黨內(nèi)的主體地位。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體,黨內(nèi)民主的本質(zhì)含義是黨員在黨內(nèi)當(dāng)家作主。黨內(nèi)民主是黨的生命,這個(gè)論斷深刻提示了黨內(nèi)民主的本質(zhì)屬性。這表明黨員在黨內(nèi)的主體地位,即全體黨員一律平等,對(duì)黨內(nèi)事務(wù)享有參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和批評(píng)權(quán)。要緊緊圍繞保障和落實(shí)黨員這四項(xiàng)重點(diǎn)權(quán)利,建立健全黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度,做到重大問題黨內(nèi)先通報(bào)、重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)、重大決策黨內(nèi)先討論,積極疏通和拓寬黨內(nèi)上情下達(dá)的渠道。要建立重大決策征求意見制度、重大問題討論制度和情況反映制度,黨員可以對(duì)重大決策和重大問題發(fā)表意見,有不同意見可越級(jí)反映或直接向中央反映。要努力營(yíng)造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境,鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話,增強(qiáng)黨員的主體意識(shí)和責(zé)任感、使命感。發(fā)展黨內(nèi)民主,就是要最大限度地調(diào)動(dòng)全黨的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,建立健全黨員民主參與機(jī)制。
二是建立健全體現(xiàn)科學(xué)化民主化要求的黨內(nèi)政治制度。黨的代表大會(huì)制度是黨內(nèi)民主在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中的集中體現(xiàn),也是黨內(nèi)最根本的政治制度。發(fā)展黨內(nèi)民主,必須以黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn),形成科學(xué)民主的黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要進(jìn)一步理順黨的代表大會(huì)、全委會(huì)和常委會(huì)的關(guān)系,建立健全常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度,形成一個(gè)責(zé)權(quán)明確、相互配合、充分民主、有效制約的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制。要建立黨的代表大會(huì)代表提案制度,以及代表提案的處理和回復(fù)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)黨員代表參與黨內(nèi)事務(wù)特別是重大問題決策的積極性。要積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式,加強(qiáng)代表同選舉單位黨員的聯(lián)系,聽取和反映黨員的意見和建議。黨的各級(jí)全委會(huì)召開會(huì)議時(shí),可根據(jù)議題事先征求同級(jí)黨代會(huì)代表意見或邀請(qǐng)部分代表列席會(huì)議。要進(jìn)一步擴(kuò)大在市、縣實(shí)行黨代會(huì)常任制的試點(diǎn),改進(jìn)黨代表產(chǎn)生方式和候選人介紹方式,進(jìn)一步完善罷免制與任期制。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,健全黨委決策程序,完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制,提高各級(jí)黨委決策的科學(xué)化、民主化水平。
三是積極探索建立符合發(fā)展黨內(nèi)民主的黨的組織機(jī)制。我們黨要適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步和時(shí)展的要求,就必須有更加完備、更加充分的黨內(nèi)民主。當(dāng)前,要適應(yīng)人事制度體制改革和民主政治不斷發(fā)展的要求,應(yīng)重點(diǎn)探索建立三大機(jī)制。一要著眼于強(qiáng)化基層黨組織功能,改進(jìn)黨組織活動(dòng)方式,健全黨內(nèi)生活制度,不斷提高基層黨組織民主決策、民主管理和解決自身問題的能力,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高基層黨建工作的適應(yīng)性、針對(duì)性和實(shí)效性,建立健全加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的工作機(jī)制。二要著眼于加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理,提高黨員綜合素質(zhì),促進(jìn)黨員履行義務(wù)和保障黨員行使權(quán)利,激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。三要著眼于把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,堅(jiān)持和完善民主集中制,推進(jìn)干部工作的科學(xué)化民主化,把發(fā)展黨內(nèi)民主與加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合起來,建立健全加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的工作機(jī)制。通過堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè),推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,從機(jī)制上落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,進(jìn)一步推進(jìn)黨的組織制度建設(shè)。
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