導(dǎo)語(yǔ)：黨內(nèi)民主完善機(jī)制交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

發(fā)展黨內(nèi)民主，解決存在的問(wèn)題，需要做多方面的工作，而最重要的是要在完善黨內(nèi)民主機(jī)制方面下功夫。

l、健全黨的代表大會(huì)制度。黨的代表大會(huì)制度，是黨內(nèi)最根本的領(lǐng)導(dǎo)制度，也是黨內(nèi)民主最基本的實(shí)現(xiàn)形式?，F(xiàn)在黨的代表大會(huì)只在換屆時(shí)召開(kāi)一次，審議工作報(bào)告，作出有關(guān)決議；選舉黨委、紀(jì)委成員。黨代表發(fā)揮作用主要是在這個(gè)會(huì)議期間。而在長(zhǎng)達(dá)五年的休會(huì)期間，黨代表難以對(duì)黨的工作中的一些重大事項(xiàng)進(jìn)行討論、決定，行使代表權(quán)、發(fā)表意見(jiàn)、發(fā)揮監(jiān)督作用。同時(shí)，對(duì)黨委及其部門(mén)平時(shí)的工作情況，缺乏了解和經(jīng)常性的監(jiān)督。要發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，首先應(yīng)改進(jìn)和完善黨的代表大會(huì)制度。具體思路是：一是實(shí)行黨的代表大會(huì)年會(huì)制。黨的代表大會(huì)每年召開(kāi)一次，及時(shí)聽(tīng)取并審議同級(jí)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，對(duì)“兩委”及其成員投信任票，如有超過(guò)半數(shù)的代表對(duì)“兩委”投不信任票，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，“兩委”要提前換屆；如“兩委”成員的信任票得不到半數(shù)，則應(yīng)主動(dòng)辭職。二是擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨的代表大會(huì)常任制的試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步延伸到省一級(jí)以及中央。三是黨的代表大會(huì)在閉會(huì)期間，要組織黨代表開(kāi)展視察和調(diào)研活動(dòng)，以?xún)A聽(tīng)基層黨員的意見(jiàn)和建議，了解、檢查、督促同級(jí)或下級(jí)黨委及其工作部門(mén)的工作。黨委全委會(huì)的議題，需要討論的會(huì)議內(nèi)容，要充分聽(tīng)取黨代表的意見(jiàn)。

2、健全黨的委員會(huì)全體會(huì)議制度。要進(jìn)一步發(fā)揮黨的全委會(huì)的作用，落實(shí)全委會(huì)的職責(zé)。重大問(wèn)題由全委會(huì)討論、決定。加強(qiáng)全委會(huì)對(duì)常委會(huì)及其成員的監(jiān)督。黨委全委會(huì)監(jiān)督常委會(huì)，主要監(jiān)督常委會(huì)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指示，執(zhí)行同級(jí)代表大會(huì)全委會(huì)作出的決定。目前這種領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用普遍發(fā)揮不夠，致使權(quán)力過(guò)分集中于常委會(huì)。健全黨委全委會(huì)的工作制度，首先要改變一年或者半年召開(kāi)一次全會(huì)的慣例。根據(jù)不同情況適當(dāng)增加全委會(huì)的次數(shù)，定期舉行，形成制度。全委會(huì)要注重提高會(huì)議質(zhì)量，不能搞形式走過(guò)場(chǎng)，真正負(fù)起審查和監(jiān)督常委工作的責(zé)任。其次，要加強(qiáng)全委會(huì)在決策中的作用。凡屬重大問(wèn)題，都應(yīng)召開(kāi)全委會(huì)集體研究決定；對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，全委會(huì)要無(wú)記名投票表決通過(guò)，未超過(guò)半數(shù)票的，不能任免。要建立常委會(huì)定期向全委會(huì)報(bào)告工作的制度，以便全委會(huì)對(duì)常委會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督?？偟膩?lái)講，要按集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善黨的全委會(huì)和常委會(huì)的議事和決策機(jī)制，提高各級(jí)黨委決策的民主化、科學(xué)化水平。

3、建立和推行黨務(wù)公開(kāi)制度，擴(kuò)大黨的基層民主。近年來(lái)，我們對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主進(jìn)行了積極探索，如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，干部任職前進(jìn)行公示、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)等。這些都是擴(kuò)大普通黨員民主權(quán)利的有效措施。但這還很不夠，尤其是基層黨員民主權(quán)利還得不到保障。黨員的權(quán)利和義務(wù)是相對(duì)稱(chēng)的，黨員只有享受了黨內(nèi)的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等權(quán)利，才能更加自覺(jué)地履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。要使黨員充分行使民主權(quán)利，就要擴(kuò)大黨內(nèi)民主，實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，讓黨員有更多的知情權(quán)。除了保密的之外，凡是與黨員利益密切相關(guān)的事宜，可以公開(kāi)的黨務(wù)工作內(nèi)容，都要在黨內(nèi)公開(kāi)，讓黨員了解內(nèi)情。特別是用人問(wèn)題要公開(kāi)。用人是黨內(nèi)的一項(xiàng)重要工作，也是最容易產(chǎn)生腐敗的問(wèn)題。一些地方出現(xiàn)的買(mǎi)官賣(mài)官和“跑官”現(xiàn)象就是用人問(wèn)題上暗箱操作的結(jié)果。因此，要按照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

健全黨內(nèi)民主制度，還要建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度，做到重要文件、重要事情黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問(wèn)題的決定黨內(nèi)先討論，重大決策的實(shí)施黨內(nèi)先發(fā)動(dòng)，從而增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。建立和完善黨內(nèi)情況反映制度，拓寬黨內(nèi)下情上報(bào)渠道，保證基層黨員和下級(jí)黨組織的意見(jiàn)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映到上級(jí)黨組織中來(lái)。對(duì)基層黨員和下級(jí)黨組織反映的重大問(wèn)題和提出的意見(jiàn)、建議，上級(jí)黨組織要認(rèn)真辦理；并將辦理情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)黨組織和黨員。對(duì)壓制批評(píng)、對(duì)敢于反映真實(shí)情況的黨員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)等行為，要嚴(yán)肅查處，以保障黨員的民主權(quán)利。

黨員的民主意識(shí)如何，直接影響到黨內(nèi)民主機(jī)制能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。假如黨員的民主意識(shí)太差，監(jiān)督觀念淡薄，要實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主是不可能的。我國(guó)是一個(gè)有著兩千多年封建社會(huì)歷史的國(guó)家，缺乏民主意識(shí)，封建專(zhuān)制主義及其傳統(tǒng)觀念，特別是特權(quán)思想和官貴民賤的等級(jí)觀念的影響，是使某些領(lǐng)導(dǎo)干部形成官僚主義、不講民主、拒絕批評(píng)、害怕監(jiān)督的病根，致使有些同志心有顧慮，想監(jiān)督而不敢監(jiān)督。針對(duì)這種情況，我們應(yīng)該加強(qiáng)黨內(nèi)民主的基本理論研究和宣傳，在全體黨員中深入開(kāi)展黨內(nèi)民主生活的教育，使廣大黨員充分認(rèn)識(shí)新的歷史時(shí)期發(fā)展黨內(nèi)民主的重要性和必要性，明確自己的民主權(quán)利和接受監(jiān)督的義務(wù)。同時(shí)通過(guò)組織黨員積極投身于黨內(nèi)民主生活的實(shí)踐，在黨內(nèi)形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索和求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。