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牢固樹立群眾觀，一刻不脫離群眾，一切從人民利益出發(fā)，全心全意為人民服務，是對各級黨員領導干部的最基本的要求。在實踐中，也必須要用牢固的群眾觀來指導工作，從轉變作風、突出發(fā)展、依法行政、反腐倡廉等關鍵問題入手，做到親民、愛民、富民。

一、牢固樹立群眾觀，就必須要始終堅持深入群眾，不斷轉變工作作風

工作作風問題，是黨員干部的形象問題。作風不正，形象就好不了。目前，群眾反映最多的就是少數(shù)黨員干部沉湎于文山會海、應酬接待，不能深入基層；只說空話套話，不干實事，把為民服務擱置一邊。因此，牢固樹立群眾觀，就必須要從轉變工作作風做起。

1、深入基層，大興察實情之風。察實情是發(fā)揚務實作風的前提，也是了解民意、掌握實情的重要方法。特別是隨著改革開放的進一步深入，各種新情況、新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)，群眾需要黨和政府解決的現(xiàn)實問題也越來越多。如果黨員干部只坐在上面聽匯報、看材料，下基層“蜻蜓點水”、“走馬觀花”，就會脫離實際、脫離群眾，傷害群眾的感情，影響黨群干群關系。因此，必須采取有力措施，在黨員干部中掀起撲下身子體察民情之風、深入基層調(diào)查研究之風、了解民意求真務實之風。特別是要借助“鄉(xiāng)村夜話”這一有效載體，面對面與群眾“夜話”，聽民聲，釋民疑，解民惑，拉近黨員干部與群眾的距離，使群眾切實感受到黨員干部就在他們身邊。

2、實事求是，大興說實話之風。當前有少數(shù)干部好大喜功，工作上馬馬虎虎，匯報時頭頭是道，報喜不報優(yōu)；有的只注重表面，注重形式，注重印象，“不怕做不到，就怕別人看不到、聽不到”,使黨員干部在群眾心目中的形象大打折扣。因此，在實際工作中，必須要實事求是，用實際行動說話，用客觀事實說話，用工作成果說話，用群眾評價說話。對上反映情況不夸大成績，對下解決問題不掩蓋矛盾，特別是對各項經(jīng)濟指標和工作任務，完成多少就上報多少，不搞沽名釣譽的政績，不填欺下瞞上的數(shù)據(jù)，不做表里不一的粉飾，以實實在在的工作成績對上級負責，對群眾負責。

3、為民服務，大興辦實事之風。黨的全部工作的出發(fā)點和歸宿，都是為民服務，為民謀利益。黨員干部要同群眾保持密切聯(lián)系，就必須要想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，借“四下鄉(xiāng)”、“進村入戶”、“定崗定責，聯(lián)戶幫帶”等黨建主題活動，深入到群眾中去，對群眾反映的問題，滿腔熱情地承辦，切實幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的實際困難，實實在在多為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事。

二、牢固樹立群眾觀，就必須要始終堅持發(fā)展要務，不斷提高群眾生活水平

代表好群眾的根本利益，就是要加快經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高群眾的生活水平。當前，群眾評價黨員干部的一個重要標準就是看黨員干部為本地經(jīng)濟發(fā)展作了多大貢獻。經(jīng)濟發(fā)展了，生活水平提高了，群眾對干部就滿意，黨群干群關系就密切；相反，經(jīng)濟徘徊不前，生活水準低下，群眾對干部就不歡迎，黨群干群關系就不融洽。因此，必須要突出發(fā)展第一要務，在發(fā)展經(jīng)濟上多為群眾謀劃、多幫群眾增收。

1、充分利用資源優(yōu)勢，引導群眾大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。黨員干部要圍繞本地資源優(yōu)勢，從示范帶頭著手，自己帶頭干，引導群眾干，按照“因地制宜、有進有退、市場導向、效益優(yōu)先”的原則，幫助制定結構調(diào)整計劃，落實主導項目、主導產(chǎn)業(yè)，培育出規(guī)模化、專業(yè)化、優(yōu)質化程度較高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成區(qū)域經(jīng)濟特色和板塊經(jīng)濟格局，幫助農(nóng)民以規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、質量優(yōu)勢贏得市場、爭得效益、求得發(fā)展。

2、突出搞好全程服務，引導群眾健全農(nóng)業(yè)服務體系。要以農(nóng)村經(jīng)濟大戶為依托，大力培育各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)濟人，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務，特別是要積極為農(nóng)民跑市場，找銷路，幫助實現(xiàn)訂單生產(chǎn)。同時，要以政府為主導，建設好農(nóng)業(yè)技術服務體系、農(nóng)村信息咨詢體系、種苗繁育推廣體系，建立和開辟四通八達的農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，促進農(nóng)產(chǎn)品的大流通。

3、加強基礎設施建設，引導群眾夯實經(jīng)濟發(fā)展后勁。要堅持借外力、聚內(nèi)力，加大基礎設施建設力度，重點圍繞交通、能源、水利等經(jīng)濟發(fā)展“瓶頸”問題，加大投入，增強整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的后勁。同時，要圍繞關系群眾切身利益的通話、通路、通電等實際問題和農(nóng)田水利等基礎設施配套問題，加大改造力度，更好地為經(jīng)濟發(fā)展服好務。

三、牢固樹立群眾觀，就必須要始終堅持依法行政，不斷健全民主管理制度

立黨為公、執(zhí)政為民，是對黨員干部從政的基本要求。密切黨群干群關系，必須要做到依法行政，為人民掌好權、用好權，不斷提高行政執(zhí)法水平。

1、要堅持依法用權。盡管我國民主法制建設到了一個新階段，廣大黨員干部的民主法制意識不斷增強，依法執(zhí)政水平不斷提高，但仍有極少數(shù)干部把手中的權力看作特權，行“長官意志”、搞“權治大于法治”，個人說了算，嚴重影響了黨群干群關系。作為一名黨員干部，必須要正確看待手中權力，在憲法和法律范圍內(nèi)活動,依法用權，依法辦事,特別是在《行政許可法》出臺后，要徹底從習慣于按個人意愿和主觀好惡辦事，到習慣于按法律法規(guī)辦事，推動全社會形成崇尚法治、依法行政的良好風氣,從而使上升為法律的黨的各項主張得到更好的貫徹執(zhí)行,做到權為民所用,用權力為群眾多辦實事、多辦好事。

2、要加強民主建設。要依據(jù)黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，結合本地本單位實際，在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面下功夫，讓廣大人民群眾直接參與各項重大事務的決策、管理和監(jiān)督，直接投身于依法治理工作之中。特別是針對當前群眾反映較多的重大事項和財務“不透明”、不公開等問題，要積極整改，做到隨時或定期公開。公開后，要廣泛聽取群眾意見，對大多數(shù)群眾不擁護、不贊成的事情，應及時予以糾正。

3、要強化監(jiān)督約束。作為執(zhí)政黨，手中的權力是人民授予的，各級干部都是人民的公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督。因此,要建立健全依法行使權力的制約機制和監(jiān)督機制,加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建成結構合理、配置科學、程序嚴謹、制約有效的權力運行機制,形成“人人監(jiān)督、事事監(jiān)督”的約束氛圍。特別是對人民群眾反映強烈的行“長官意志”、搞“權大于法”或有違法違規(guī)行為的黨員干部，要堅決收回其手中的權力。

四、牢固樹立群眾觀，就必須要始終堅持反腐倡廉，不斷純潔黨員干部隊伍

黨員干部腐敗問題是群眾最敏感的問題，也是最痛恨的問題，特別是隨著改革開放的深入和各種腐朽思想的侵入，反腐倡廉顯得尤為重要，必須要堅持標本兼治，綜合治理，從源頭上預防和解決腐敗問題，達到群眾滿意、組織滿意的效果。

1、加強教育，構筑廉潔自律的思想防線。要充分發(fā)揮思想政治教育的優(yōu)勢，結合學習貫徹“三個代表”重要思想，大力開展執(zhí)政為民、廉潔從政教育,弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),牢記“兩個務必”，解決好“參加革命是為什么、現(xiàn)在當干部應該做什么、將來身后留什么”的問題,增強拒腐防變能力。深入學習和踐行反腐倡廉先進人物、先進事跡，積極開展先進典型教育，用學習促教育，使反腐倡廉入腦入心，讓每一名黨員干部警鐘長鳴。

2、加強管理，構筑遏制腐敗的制度防線。要繼續(xù)采取有效措施，深化財稅、投融資、金融體制改革,規(guī)范財經(jīng)秩序,加強資金監(jiān)管,盡量減少行政審批中腐敗行為的發(fā)生。對干部人事等群眾關心敏感的問題，要積極完善制度，有效加強管理，防止任人唯親、買官賣官等腐敗行為的發(fā)生。

3、加強監(jiān)督，構筑整體監(jiān)督的社會防線。紀檢監(jiān)察機關、審計和檢察等職能部門要在反腐倡廉工作中發(fā)揮主力軍作用，一級對一級負責。積極推行政務公開，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，保障監(jiān)督渠道暢通，并建立舉報獎勵機制，認真辦理舉報事項,保證舉報人的合法權益,調(diào)動全社會參與反腐敗的積極性。各新聞媒體也要發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，加大曝光力度,進一步拓展反腐敗輿論監(jiān)督的形式。