組織部門優(yōu)勢發(fā)揮交流

時間:2022-11-26 03:19:00

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組織部門優(yōu)勢發(fā)揮交流

構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。組織部門作為黨委的重要職能部門,應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會這條主線,抓好黨員、干部、人才隊伍建設(shè),加強基層組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),為和諧社會的構(gòu)建提供組織保證。

一、加強黨員隊伍和基層組織建設(shè),不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為和諧社會的構(gòu)建提供組織基礎(chǔ)

1、以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,加強黨員教育管理,發(fā)揮黨員在和諧社會構(gòu)建中的先鋒模范作用。我市共有13135多名黨員,他們分布在全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線和社會的各個領(lǐng)域、各個層面,是構(gòu)建和諧社會的生力軍。要通過扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,切實解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)上存在的突出問題,使廣大黨員切實增強黨的意識和構(gòu)建和諧社會意識,提高思想素質(zhì),練就過硬本領(lǐng),帶頭實踐“三個代表”重要思想,真正做到“一個黨員一盞燈,一個黨員一面旗”,成為構(gòu)建和諧社會的先鋒隊。要繼承和發(fā)揚黨員教育管理工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,積極探索建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制,堅持集中教育與日常管理相結(jié)合,以“定崗定責(zé)”、“三為三爭”、“在職黨員進社區(qū)”活動為載體,引導(dǎo)廣大黨員在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用。

2、以社會政治經(jīng)濟體制深化改革為背景,調(diào)整創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置,最大效能地發(fā)揮和諧社會構(gòu)建中的組織優(yōu)勢。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展,新經(jīng)濟組織和新社會組織大量涌現(xiàn)、流動黨員數(shù)量增加,生產(chǎn)要素不斷優(yōu)化組合,客觀上要求黨的組織設(shè)置必須與此相適應(yīng)。組織工作要善于研究解決這些新情況新問題,尤其要注重在非公有制經(jīng)濟組織和其他新經(jīng)濟組織、社會組織、民間團體、流動人口中開展和加強黨建工作,創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式,及時建立健全黨的組織,擴大黨的工作覆蓋面,做到哪里有黨員,哪里就有黨的組織。當(dāng)前基層黨組織應(yīng)按照構(gòu)建和諧社會的要求,重視提高五種能力、發(fā)揮五個作用:提高服務(wù)和協(xié)調(diào)能力,發(fā)揮基層黨組織在基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用;提高推進基層民主的能力,發(fā)揮基層黨組織在民主建設(shè)中的基礎(chǔ)作用;提高為群眾辦事的能力,發(fā)揮基層黨組織在黨密切聯(lián)系群眾中的橋梁和紐帶作用;提高化解社會矛盾的能力,發(fā)揮基層黨組織在維護社會穩(wěn)定中的主力作用;提高對黨員的教育管理能力,發(fā)揮基層黨組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、以基層黨建示范點建設(shè)為突破口,加強各個領(lǐng)域黨建工作,發(fā)揮基層黨組織在構(gòu)建和諧社會中的重要作用。一是要堅持不懈地抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。深入開展農(nóng)村“三聯(lián)三創(chuàng)”及學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動,整頓軟弱渙散的農(nóng)村基層黨組織,提高農(nóng)村黨員群眾的思想文化素質(zhì);建立矛盾糾紛調(diào)處機制,切實維護農(nóng)村穩(wěn)定;建立困難黨員與群眾的幫扶救助機制,保證全體社會成員共享“三個文明”的建設(shè)成果;理順農(nóng)村“兩委”及其與其他組織的關(guān)系,穩(wěn)定加強農(nóng)村基層黨員干部隊伍,加強村組織陣地建設(shè),鞏固建設(shè)和諧農(nóng)村的根本,促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。二是加大街道社區(qū)黨建工作力度,促進城市的和諧發(fā)展。面對日益加快的城市化、城鎮(zhèn)化進程,要以服務(wù)群眾為重點,積極推行“小區(qū)黨建”模式,組織社區(qū)單位共駐共建,抓好社區(qū)黨的建設(shè),為居民群眾排憂解難,關(guān)心幫助城市弱勢群眾,共同創(chuàng)建“和諧社區(qū)”。三是加強非公企業(yè)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中的政治核心作用。繼續(xù)開展“三為三爭”主題活動,加強非公有制企業(yè)黨組織建設(shè),要支持、保證和監(jiān)督企業(yè)健康發(fā)展,積極維護企業(yè)員工的合法權(quán)益,努力做到企業(yè)需要、業(yè)主理解、黨員歡迎、員工擁護,使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有效地覆蓋各類非公有制經(jīng)濟組織。

二、加強干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高各級干部和領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力,為和諧社會的構(gòu)建提供領(lǐng)導(dǎo)核心

1、按照構(gòu)建和諧社會的要求,努力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍。加強和改進干部教育培訓(xùn)工作,加大法律法規(guī)和社會管理等知識的培訓(xùn)力度,提高各級干部構(gòu)建和諧社會的能力。采取下派任職、上掛鍛煉、交流輪崗、外派學(xué)習(xí)等方式,加強干部的實踐鍛煉,不斷提高參與經(jīng)濟工作的本領(lǐng)、管理社會事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)。其次,要深化干部人事制度改革。要以健全選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點,建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制,真正在干部隊伍中形成“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的和諧局面。第三,建立科學(xué)的干部實績評價體系。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是構(gòu)建社會主義和諧社會的首要任務(wù)。按照科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀構(gòu)建和諧社會的要求,建立科學(xué)的干部實績考核評價體系,客觀、準確地評價干部的德才表現(xiàn)和工作實績,引導(dǎo)各級干部牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。

2、重視和加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),是構(gòu)建和諧社會的根本保證。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),增強構(gòu)建和諧社會的政治責(zé)任感。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話精神,增強構(gòu)建和諧社會的政治責(zé)任感和歷史使命感,把構(gòu)建社會主義和諧社會作為一項重大任務(wù)。二是以建設(shè)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子為目標,優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。按照人盡其才、揚長避短、用當(dāng)其位的要求,優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),實現(xiàn)個體素質(zhì)與群體結(jié)構(gòu)在年齡、專業(yè)、知識、素質(zhì)和性格氣質(zhì)等方面的優(yōu)勢互補,切實增強班子整體功能,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建和諧社會的能力。三是注重貫徹民主集中制原則,促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)協(xié)調(diào)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,完善黨委議事決策的規(guī)則和程序,建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度,堅持民主生活會制度,切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力,切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和活力,以領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和諧示范引導(dǎo)一個地區(qū)、一個單位的和諧發(fā)展。

三、加強人才隊伍建設(shè),建立更為科學(xué)的人才培養(yǎng)、人才吸引、人才使用機制,為和諧社會的構(gòu)建提供智力支持

一要圍繞全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整人才結(jié)構(gòu)。和諧社會,人才為本。社會文明進步,才有愛才重賢之風(fēng),才能促進人才與社會的和諧。我市目前擁有在職黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)管理人才5592人(不含駐津單位),人才總量占人口總量的比率為2.1%,其中黨政人才810人,專業(yè)技術(shù)人才4092人,企業(yè)經(jīng)營管理人才690人。人才隊伍總量在近幾年有了長足的發(fā)展,但與經(jīng)濟發(fā)展的需求相比,仍然存在著結(jié)構(gòu)不合理、思想不穩(wěn)定、流出人員多等問題。當(dāng)前和今后一個時期,要把人才結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項重要任務(wù)來抓。要圍繞全市支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制定“十一五”人才規(guī)劃,采取有效措施,使人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。

二要圍繞發(fā)展目標凝聚各類人才。市委經(jīng)濟工作會議提出要加強執(zhí)政能力建設(shè),努力實現(xiàn)綜合經(jīng)濟實力的快速提升,實現(xiàn)全市經(jīng)濟和社會的跨越式發(fā)展,為此,人才工作就必須圍繞跨越做文章。一是要開發(fā)使用好本地人才。要認真研究人才工作的特點和規(guī)律,最大限度地發(fā)揮人才的潛能,把人才資源轉(zhuǎn)化為人才資本,把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。二是要做好引進人才的工作。引進人才是人才隊伍建設(shè)的一條捷徑,是成本最低、見效最快的人才資源開發(fā)辦法。津市是一個欠發(fā)達內(nèi)陸市,引進人才工作特別重要。面對日趨激烈的人才競爭,我們一定要像引進項目、引進資金那樣,下大力氣抓好人才的引進工作。要堅持招商引資與招才引智并重,把引進人才與引進項目結(jié)合起來,與支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來,實行人才引進與項目對接,與產(chǎn)業(yè)的互動。要堅持“不求所有,但求所用”的原則,廣泛吸引省內(nèi)外、海內(nèi)外的人才和智力,借他人之才,服津市之務(wù)。

三要圍繞素質(zhì)提升抓好體制創(chuàng)新。首先要創(chuàng)新公務(wù)員隊伍的激勵與管理機制。要以《公務(wù)員法》出臺為契機,大力加強公務(wù)員隊伍的建設(shè)與管理,要建立健全激勵機制。其次要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。探索高技能人才和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)辦法,大力提升職業(yè)技能培訓(xùn)的水平。第三要創(chuàng)新選人用人機制。要建立科學(xué)的人才評價體制,建立起分層次的選人用人制度。事業(yè)單位是各類人才的主要集中地,要以實行聘用制為重點,人事、財政、勞動保障、編制等部門和單位要密切配合,積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位人事制度改革。真正建立起人員能進能出,職務(wù)能升能降,報酬能高能低的嶄新靈活用人制度,切實為各類人才的成長發(fā)展提供良好的體制保障。第四要創(chuàng)新人才服務(wù)機制。要大力加強人才市場硬件建設(shè),完善人才市場服務(wù)功能。人才市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分,推進人才市場化配置是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。建立和完善人才交流服務(wù)體系、建立運轉(zhuǎn)高效的人才服務(wù)工作機制,力爭人才交流工作實現(xiàn)新的突破。

四、加強組織部門信訪工作,妥善協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,為和諧社會的構(gòu)建提供穩(wěn)定局面

在全面建設(shè)小康社會的偉大征程中,我們面臨著加快發(fā)展的新機遇,也面臨著許多新的矛盾和問題,這些矛盾和問題也必然反映到組織工作的方方面面。我們要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,正確對待新形勢下組織工作面臨的諸如信訪總量上升、無序信訪問題增多、信訪形式多樣化等問題,進一步做好工作,為和諧社會的構(gòu)建提供穩(wěn)定和諧的局面。

1、構(gòu)建和諧社會,必須不斷增強做好信訪工作的責(zé)任感。要自覺把信訪工作放到組織工作的全盤中去考慮,認清形勢,切實把信訪工作放在心上,抓在手上,落實到行動上,使信訪工作能夠更好地服務(wù)于組織部門中心工作。及時化解組織工作中出現(xiàn)的各種矛盾,協(xié)調(diào)解決一些群眾反映的涉及干部選拔任用、落實干部政策、匿名舉報等熱點難點問題,通過扎實有效的工作,弘揚創(chuàng)業(yè)者、支持改革者、鼓勵探索者、幫助失誤者、查處違紀者的目的,從而進一步統(tǒng)一思想,凝聚力量,推動和諧社會的創(chuàng)建。

2、構(gòu)建和諧社會,必須切實為群眾解決一些實際問題。要牢固樹立“信訪無小事”的思想,把群眾的來信來訪作為組織工作改進服務(wù)質(zhì)量的“助推器”。近幾年我們受理的信訪,要求落實干部政策、解決歷史遺留問題的信訪雖然數(shù)量少,但是遺留下來的問題大都比較難以處理,基本上是多年纏訪的信訪老戶,而且信訪當(dāng)事人的年齡偏大。處理這類信訪,一是感情上貼近他們,做到熱情接待;二是想方設(shè)法查清實事,妥善處理。對按政策能夠解決的問題,迅速落實;對沒有具體政策規(guī)定的問題,參照有關(guān)政策予以變通處理;對政策規(guī)定確定不能解決的問題通過書面回復(fù)的方式,交待清有關(guān)政策,使信訪者心悅誠服。認真對待、深入核查、嚴肅處理群眾舉報類信訪問題。對群眾匿名擬提拔對象的問題,及時組成核查組,理出具體線索,深入實地認真調(diào)查核實,做到事事必查,水落石出,實事求是得出結(jié)論,看是否影響提拔任用。對于日常舉報群眾舉報領(lǐng)導(dǎo)干部問題的信訪,采取多種形式妥善處理,一是進行初核,重大違紀問題移交紀委立案查處;二是對于不夠黨政紀處理的問題,由領(lǐng)導(dǎo)干部個人進行書面回復(fù),說明事情的情節(jié)和相關(guān)情況,對有一定事實的,進行談話誡勉。

3、構(gòu)建和諧社會,必須不斷改進組織部門的信訪工作方式。要不斷探索,大膽實踐,不斷推進信訪工作的制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,建立了更加合理、有效的信訪工作機制,使組織部的信訪工作更加符合群眾的要求和組織發(fā)展的需要。一是創(chuàng)新工作方法,建立了信訪工作的有效機制,形成了由部長負總責(zé)、分管部長具體抓、業(yè)務(wù)組室具體辦理、各組室緊密配合的信訪工作機制,使信訪工作有人抓,有固定場所接待來訪群眾。形成了來信來訪案件受理、核查、研究、處理、回復(fù)的程序化管理機制,做到信訪受理登記清楚,及時調(diào)查核實,集體研究處理,結(jié)果回復(fù)反饋。二是創(chuàng)新工作制度。注重與執(zhí)法執(zhí)紀部門加強信訪信息溝通與交流,建立信訪聯(lián)席會議制度,信訪信息聯(lián)系通報制度,使信訪信息暢通、資源共享,形成快速反映、合力調(diào)處的工作格局。第二,建立健全信訪工作相關(guān)制度,落實信訪首問負責(zé)制,確保來訪有人接待,結(jié)合干部監(jiān)督工作,建立信訪回復(fù)、談話誡勉等配套制度,提高信訪工作質(zhì)量,使信訪工作更好地服務(wù)組織部的中心工作,成為密切黨群關(guān)系的“連心橋”,改進干部作風(fēng)的“助推器”。