導(dǎo)語：黨組織執(zhí)政建設(shè)五方面交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆四中全會(huì)指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主體之一，基層黨組織的工作成效最直接地反映和檢驗(yàn)黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，目前應(yīng)著力在以下五個(gè)方面下功夫。

第一，提高基層黨組織科學(xué)決策的能力。一是善于戰(zhàn)略思維，謀全局。不謀全局者，不足以謀一域，不謀長遠(yuǎn)者，不足以謀一時(shí)。增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力，是基層黨組織正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策和做出科學(xué)決策的前提，是提高執(zhí)政能力的首要任務(wù)。一個(gè)地方的發(fā)展，如果“坐井觀天”或“一葉蔽目”，容易造成對(duì)形勢(shì)的錯(cuò)誤判斷。基層黨組織必須清醒地看到激烈的競爭給發(fā)展帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在激烈的競爭中更好地把握發(fā)展的方向。二是善于調(diào)查研究，謀規(guī)律。按客觀規(guī)律辦事是科學(xué)執(zhí)政的前提和基礎(chǔ)，執(zhí)政方面出問題，很重要的原因就是違背客觀規(guī)律，不按規(guī)律辦事。對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)來自于調(diào)查研究，作為基層黨組織，必須強(qiáng)化調(diào)查研究是“謀事之道、成事之基”的意識(shí)，在決策前先調(diào)查再議事，先找出規(guī)律再謀對(duì)策。要認(rèn)真聽取群眾意見，收集各方面的反映，通過歸納、整理、論證，形成符合地方實(shí)際和發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)群眾意愿的正確意見，從而使決策建立在堅(jiān)實(shí)的客觀基礎(chǔ)之上。三是善于民主決策，謀合力。民主決策是不斷提高集體領(lǐng)導(dǎo)水平，推進(jìn)決策科學(xué)化的重要途徑?；鶎狱h組織在制定和實(shí)施決策過程中，一定要廣納民智，不能輕率用權(quán)、感情行事，尤其是要防止搞短期行為，做表面文章。要堅(jiān)持民主集中制，不能把集體領(lǐng)導(dǎo)變成“一言堂”，搞“一錘定音”。要嚴(yán)格履行必要的程序，做到“三個(gè)不決策”：倉促開會(huì)，臨時(shí)動(dòng)議，不決策；沒有備選方案，不決策；事前不進(jìn)行個(gè)別醞釀和統(tǒng)一思想，不決策。

第二，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。一要強(qiáng)化科學(xué)意識(shí)，在遵循發(fā)展規(guī)律上下功夫?；鶎狱h組織不僅要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新知識(shí)，研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的新情況、新問題，更要增強(qiáng)科學(xué)意識(shí)，自覺運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求來規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，不做違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事。必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，追求全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，避免竭澤而漁，以犧牲長遠(yuǎn)的利益為代價(jià)謀取局部的眼前利益，“開了自己的財(cái)路，斷了子孫的生路”是行不通的。二要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，在加快發(fā)展上下功夫。要在日趨激烈的競爭中搶占先機(jī)，就必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)和捕捉機(jī)遇。機(jī)遇本身也是一種寶貴的發(fā)展資源，能否抓住關(guān)鍵性的、帶有全局性的機(jī)遇，對(duì)一個(gè)地方能否加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要?；鶎狱h組織要把握住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，弘揚(yáng)特區(qū)人敢闖敢試、艱苦奮斗的精神，率先發(fā)展，加快發(fā)展。但是，抓住機(jī)遇不等于盲目發(fā)展，絕不能趕“時(shí)髦”，要最大限度地發(fā)掘本地的資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位、因地制宜，“不求多，但求特”、“不求全，但求佳”。三要強(qiáng)化法律意識(shí)，在依法辦事上下功夫。在新的形勢(shì)下，基層黨組織要增強(qiáng)依法辦事的意識(shí)和能力，學(xué)會(huì)用法律手段保證和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾的法律意識(shí)越來越強(qiáng)，基層黨組織要重視法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，明確基本法律法規(guī)的內(nèi)涵，在作出重大經(jīng)濟(jì)決策或涉及群眾權(quán)益的決定時(shí)，必須做到每一項(xiàng)都合法。同時(shí)，必須學(xué)會(huì)運(yùn)用民主和法制的手段處理好各類關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。群眾最講現(xiàn)實(shí)，也最尊重事實(shí)，即使是辦實(shí)事、辦好事，也要擺事實(shí)、講政策、講道理，循循善誘，使所做的工作、所講的思路得到群眾的理解和認(rèn)同。

第三，提高基層黨組織抓落實(shí)的能力。一要把握準(zhǔn)確性。首先是吃透“上情”，準(zhǔn)確理解和完整把握上級(jí)指示精神的實(shí)質(zhì)，明確為什么做和怎樣做。上級(jí)的精神有其完整性、連續(xù)性，在貫徹落實(shí)過程中，不能斷章取義，有利的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，更不能搞“上有政策、下有對(duì)策”。其次要摸透“下情”，明確落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的客觀環(huán)境、內(nèi)部、外部條件以及接受對(duì)象的承受能力并分析論證，理清思路，把握重點(diǎn)，掌握方法。還要注意及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向群眾宣傳黨的各項(xiàng)政策，把黨的政策傳達(dá)到千家萬戶，為上級(jí)精神得到貫徹落實(shí)奠定基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持創(chuàng)造性。必須善于把黨的路線方針政策，同本地實(shí)際結(jié)合起來，因地制宜，避免抓落實(shí)過程中的教條主義、機(jī)械主義、保守主義，這也是我們抓落實(shí)的基本原則。落實(shí)好上級(jí)的工作部署，創(chuàng)造出新的經(jīng)驗(yàn)、新的成果，體現(xiàn)黨的方針政策的延續(xù)和發(fā)展，是最好的貫徹?；鶎狱h組織在貫徹執(zhí)行黨的方針政策和上級(jí)精神時(shí)，必須堅(jiān)持創(chuàng)造性，確定符合區(qū)情、鎮(zhèn)情、村情、民情的工作思路和措施。同時(shí)，也要避免把創(chuàng)造性地抓落實(shí)理解為自行其是，自搞一套，必須在政策和原則的大框架下進(jìn)行。三要要發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌性。前緊后松，虎頭蛇尾，有部署沒督促落實(shí)，是我們抓落實(shí)過程中常見的問題。抓貫徹落實(shí)，是把決策變?yōu)槿藗兊膶?shí)踐活動(dòng)、由認(rèn)識(shí)世界到改造世界的過程，在這一過程中，必然會(huì)遇到許多難以預(yù)料的困難和問題，特別是一些改革措施還會(huì)觸及部分人的利益。我們要有一種無私無畏的勇氣、良好的精神狀態(tài)和頑強(qiáng)的意志，有一股不達(dá)目標(biāo)不罷休的韌勁，不能因?yàn)橛龅嚼щy而動(dòng)搖斗志，畏縮不前。要把目標(biāo)鎖定在干成事上，凡認(rèn)準(zhǔn)的事情，就要千方百計(jì)去辦，而不能議而不決、決而不行，坐失良機(jī)。要強(qiáng)化具體指導(dǎo)和督促檢查意識(shí)，強(qiáng)調(diào)一抓到底，抓出實(shí)效。

第四，提高基層黨組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。能夠敏銳鑒別。增強(qiáng)政治敏銳性是首要原則，對(duì)一些重大突發(fā)性事件，必須先從講政治的高度進(jìn)行觀察分析，予以定性，再具體地研究解決。要有預(yù)見力和鑒別力，突發(fā)事件并非“空穴來風(fēng)”，在事件醞釀、發(fā)生、發(fā)展過程中，必然會(huì)表現(xiàn)出一些不易被人察覺的跡象。作為基層黨組織，要善于捕捉那些初見端倪的表面現(xiàn)象，掌握真實(shí)的信息，在此基礎(chǔ)上作出準(zhǔn)確判斷，較好地把問題化解在基層、化解在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)，有效地防范和避免事態(tài)的擴(kuò)大，避免更大損失。能夠果斷決策。滄海橫流，方顯英雄本色。只有做到快速反應(yīng)，果斷決策，才能掌握處置突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)，將可能產(chǎn)生的后果控制在最小程度。突發(fā)事件來勢(shì)猛、發(fā)展快，稍有不慎，將造成失控局面。基層黨組織需要有處變不驚、大膽果斷的氣魄，有審時(shí)度勢(shì)、隨機(jī)應(yīng)變的膽略。應(yīng)當(dāng)解決而且能夠解決的，要明確答復(fù)，立即解決；應(yīng)當(dāng)解決而一時(shí)無法解決的，要耐心解釋，爭取群眾理解；對(duì)無理取鬧的，要曉之以理；對(duì)嚴(yán)重違法的，要果斷處理，不能手軟。要善于依靠集體的力量，優(yōu)選最佳處置方案，防止事態(tài)向不利的方向發(fā)展。平時(shí)要結(jié)合實(shí)際，建立各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，做到有備無患，為果斷、科學(xué)決斷奠定基礎(chǔ)。能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)突發(fā)事件的處置，事關(guān)大局，來不得半點(diǎn)馬虎，需要綜合地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署。要把處置突發(fā)事件擺到全局中通盤考慮，不能一味地就事論事，堅(jiān)決避免顧此失彼，因小失大。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，也要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，在較短時(shí)間內(nèi)聚合各種有效資源，包括人力、物力、財(cái)力等。同時(shí)，必須增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制力，加強(qiáng)信息溝通和教育疏導(dǎo)，通過高效有序運(yùn)作，使各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相扣，最大程度地發(fā)展整體效能。

第五，提高基層黨組織聯(lián)系群眾的能力。情為民所系，體察一方百姓。對(duì)于基層組織而言，群眾情緒的表達(dá)，既是檢驗(yàn)我們工作的晴雨表，也是明確努力方向的指示牌。體察群眾的過程，是一個(gè)提高認(rèn)識(shí)的過程，一個(gè)聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)的過程。體察越深入、越扎實(shí)，獲得的信息也就越準(zhǔn)確、越全面，解決問題才能更有針對(duì)性。要經(jīng)常深入群眾，在溝通交流中與群眾建立感情、取得信任，特別是對(duì)那些困難多、問題多、矛盾多的地方，更要沉下去，帶著感情去做工作。同時(shí)，必須提高洞察力和分析力，面對(duì)各種各樣的情況，實(shí)事求是地弄清哪些是表象，哪些是根本；哪些是共同愿望，哪些是個(gè)別要求；哪些應(yīng)當(dāng)迫切解決，哪些可以從長計(jì)議。這樣，做起工作來才能有重點(diǎn)、有條理。權(quán)為民所用，造福一方百姓。必須樹立正確的政績觀，造福一方。要追求有質(zhì)量的發(fā)展，不搞泡沫數(shù)字，不做表面文章，實(shí)實(shí)在在地讓群眾得到實(shí)惠。從一定意義上說，追求什么樣的政績，為誰追求政績，是衡量一個(gè)基層黨組織是否權(quán)為民所用的重要標(biāo)準(zhǔn)。正確的政績觀，在內(nèi)容上，應(yīng)該是體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；在目的上，應(yīng)該是為黨和人民，不為一己私利；在途徑上和效果上，應(yīng)該是腳踏實(shí)地，不投機(jī)取巧。作為基層黨組織，應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，不圖虛名、不務(wù)虛功，把心思用在工作上，把感情貼在民心上。利為民所謀，服務(wù)一方百姓?；鶎狱h組織要誠心誠意為群眾辦好事、辦實(shí)事，認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題。服務(wù)群眾，關(guān)鍵是抓住“謀利”和“解憂”這兩個(gè)主要環(huán)節(jié)，真抓實(shí)干，使群眾得到看得見、摸得著的利益。群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益的事情都要當(dāng)成大事、要事、急事，以真誠的態(tài)度抓緊研究解決，竭盡全力去辦好辦實(shí)。對(duì)那些困難群眾，更要飽含深情，真誠關(guān)愛，鼎力救助，使其盡快擺脫困難處境。只有這樣，我們的工作才能得到群眾的擁護(hù)，我們與群眾的血肉聯(lián)系才能更加緊密。