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省第十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及十六大以來(lái)歷次中央全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的五年；是我省綜合實(shí)力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾得益較多的五年。五年來(lái)，我們按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，勝利完成了省第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階

全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逐步走上科學(xué)發(fā)展的軌道。2006年，全省生產(chǎn)總值15649億元，五年年均增長(zhǎng)13.6%；人均生產(chǎn)總值31684元，年均增長(zhǎng)12.5%；地方財(cái)政收入1298億元，年均增長(zhǎng)25.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18265元，農(nóng)村居民人均純收入7335元，年均分別增長(zhǎng)10.8%和7.9%。國(guó)有企業(yè)改革取得重大進(jìn)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，要素市場(chǎng)化改革加快推進(jìn)。主動(dòng)接軌上海、推進(jìn)長(zhǎng)三角合作與交流，對(duì)外貿(mào)易、引進(jìn)外資、境外投資連創(chuàng)新高，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。新農(nóng)村建設(shè)和新型城市化協(xié)調(diào)推進(jìn)，海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展加快，城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展水平進(jìn)一步提高。環(huán)境污染整治初見(jiàn)成效，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度加大，生態(tài)省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?！拔宕蟀賰|”工程如期完成，基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

社會(huì)和諧穩(wěn)定呈現(xiàn)新局面

全面建設(shè)“平安浙江”，社會(huì)政治保持穩(wěn)定。城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系初步建立。社會(huì)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平不斷提升。社會(huì)治安綜合治理深入推進(jìn)，平安創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著。建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪等信訪工作制度，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，及時(shí)化解了一大批社會(huì)矛盾和問(wèn)題。依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，完善公共安全應(yīng)急機(jī)制，突發(fā)公共事件處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全力做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，成功戰(zhàn)勝了“非典”、禽流感等疫情和多次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的襲擊。

文化綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升

加快建設(shè)文化大省，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。理論宣傳和輿論引導(dǎo)工作不斷加強(qiáng)，社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，團(tuán)結(jié)和諧的思想輿論環(huán)境進(jìn)一步形成。文化建設(shè)“八項(xiàng)工程”全面實(shí)施，文化體制改革扎實(shí)推進(jìn)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，公共文化服務(wù)體系日趨完善。九年義務(wù)教育全面普及，高中段教育基本普及，職業(yè)教育和高等教育快速發(fā)展?？萍紕?chuàng)新體系初步建立，科技創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。人口與計(jì)劃生育工作取得新進(jìn)展。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善。體育事業(yè)加快發(fā)展。

民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展

積極建設(shè)“法治浙江”，依法治國(guó)基本方略進(jìn)一步落實(shí)。黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到加強(qiáng)，“一個(gè)核心”、“三個(gè)黨組”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷完善。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固壯大，民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)等工作取得新進(jìn)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。基層民主不斷擴(kuò)大。地方性法規(guī)和政府規(guī)章逐步完善，依法行政全面推進(jìn)，司法體制改革措施得到落實(shí)，全社會(huì)民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁共建活動(dòng)成效明顯。

黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)

圍繞提高黨的執(zhí)政能力，全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。理論武裝工作深入推進(jìn)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯的實(shí)踐、理論和制度成果。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，順利完成了市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，開(kāi)展了大規(guī)模干部培訓(xùn)，班子整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。干部人事制度改革不斷深化，干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)一步健全。人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)村基層黨組織“先鋒工程”建設(shè)深入推進(jìn)，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)全面完成，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扎實(shí)開(kāi)展。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)等黨建工作，擴(kuò)大了新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和城市社區(qū)黨的組織和工作覆蓋面。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，聯(lián)系服務(wù)群眾制度不斷完善。率先構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，加大從源頭上防治腐敗工作力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得明顯成效。

五年的成就來(lái)之不易。這是以同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)黨組織帶領(lǐng)廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。五年的發(fā)展為我們打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但必須清醒地看到，發(fā)展中還存在著不少矛盾和問(wèn)題：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制還不完善，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的高消耗、高排放等問(wèn)題仍然突出，資源要素制約問(wèn)題還比較嚴(yán)重，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重；社會(huì)建設(shè)和管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然不少；文化建設(shè)與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng)；社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化有待加強(qiáng)，社會(huì)法治化程度還需進(jìn)一步提高；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力特別是工作方式方法與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，一些基層黨組織的戰(zhàn)斗力還不強(qiáng)，一些地方和部門(mén)形式主義、官僚主義、鋪張浪費(fèi)還比較突出，消極腐敗現(xiàn)象在有些領(lǐng)域還易發(fā)多發(fā)，有效的防范措施需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們必須高度重視存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

五年來(lái)的實(shí)踐，我們有許多經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)值得總結(jié)：

一是必須從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹中央重大戰(zhàn)略思想。堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把中央精神與浙江實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，形成我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局，全面推進(jìn)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在浙江的實(shí)踐。

二是必須以人為本，堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。尊重和保護(hù)群眾的首創(chuàng)精神，大力弘揚(yáng)浙江精神，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；注重解決民生問(wèn)題，建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧各方利益，不斷改善人民生活。

三是必須深化改革，不斷創(chuàng)新發(fā)展舉措。用改革的辦法破除體制障礙，用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，以“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”的理念推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以“跳出浙江發(fā)展浙江”的思路拓展發(fā)展空間，努力保持發(fā)展的良好勢(shì)頭。

四是必須真抓實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落實(shí)。堅(jiān)持各項(xiàng)決策都建立在調(diào)查研究基礎(chǔ)之上，各項(xiàng)部署都有切實(shí)可行的抓手，各項(xiàng)任務(wù)都有明確的責(zé)任主體，努力把長(zhǎng)期性目標(biāo)和階段性工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到善作善成，善始善終。

五是必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高執(zhí)政能力。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，以新的偉大工程推進(jìn)新的偉大事業(yè)。