韓國新村運動經(jīng)驗交流
時間:2022-11-19 12:46:00
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韓國經(jīng)過幾十年的努力,終于擺脫貧窮與落后,跨進中等發(fā)達國家的行列。而“新村運動”對韓國經(jīng)濟快速發(fā)展和推動社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
韓國政府是在上世紀70年代初開始在全國開展“新村運動”的,目的是動員農(nóng)民共同建設(shè)“安樂窩”,因為當時占全國人口70%以上的韓國農(nóng)民生產(chǎn)和生活狀況落后,而政府也沒有錢。在“新村運動”初始階段,政府向全國所有3.3萬個行政里(行政村)和居民區(qū)無償提供水泥,用以修房、修路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨后,韓國政府又篩選出1.6萬個村莊作為“新村運動”樣板,帶動全國農(nóng)民主動創(chuàng)造美好家園?!靶麓暹\動”在短短幾年時間里改變了農(nóng)村破舊落后的面貌,并讓農(nóng)民嘗到了甜頭,“新村運動”由此逐步演變?yōu)樽园l(fā)的運動。
上世紀70年代末,政府行政領(lǐng)導(dǎo)退出“新村運動”,全國各地以行政村為單位自發(fā)組成了開發(fā)委員會主導(dǎo)“新村運動”,吸收全體農(nóng)民為會員,并成立了青年部、婦女部、鄉(xiāng)保部、監(jiān)察會和村莊基金。運動的主要內(nèi)容包括農(nóng)民自發(fā)修筑鄉(xiāng)村公路、整治村莊環(huán)境、幫助鄰里修建房屋、興辦文化事業(yè)、關(guān)心和照顧孤寡老人等。
到上世紀80年代,“新村運動”逐漸完成了由民間主導(dǎo)加政府支持到完全由民間主導(dǎo)的過渡。在這期間,韓國為“新村運動”立了法,對“新村運動”的性質(zhì)、組織關(guān)系和資金來源等作了詳細規(guī)定,還成立了全國性的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)“新村運動本部”,并在各直轄市和道(相當于省)成立“新村運動指導(dǎo)部”,在各市和郡(相當于縣)成立救持會,健全了“新村運動”指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。
30多年來,“新村運動”的形式和內(nèi)容不斷完善和豐富,社會影響面和感染力進一步擴大和加強,成為一種廣泛的社會互助運動。“新村運動”曾開展了“和諧與愛護鄰里運動”“幫助恢復(fù)經(jīng)濟運動”“全國公園化運動”“講道德守紀律運動”“愛護環(huán)境運動”等各種活動。1988年漢城奧運會時開展的“奧林匹克新村運動”和1997年亞洲金融危機時為拯救國家經(jīng)濟開展的“捐金運動”都是“新村運動”的一部分,為韓國成功舉辦漢城奧運會和渡過亞洲金融危機做出了貢獻。
韓國在長期開展“新村運動”的過程中,形成了“勤勉”“自助”“協(xié)作”的基本精神。“新村運動”不是要改變社會結(jié)構(gòu),而是通過挖掘民眾中潛在的“美”和“善”,弘揚民族的傳統(tǒng)美德,彌補政府工作的疏漏和社會發(fā)展的盲區(qū),疏解民眾的不良情緒,以促進社會和諧。
韓國上世紀六七十年代起實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛,創(chuàng)造了“漢城奇跡”,但地區(qū)發(fā)展不平衡,貧富差距拉大,社會矛盾加劇。在這期間,“新村運動”相對緩和了社會矛盾,提高了人們合作與和諧共處的意識,推動了社會的文明和進步。
“新村運動”從農(nóng)村發(fā)端,在農(nóng)村廣泛開展的同時逐漸進入城市社區(qū)。隨著產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,韓國在上世紀七八十年代出現(xiàn)了“離農(nóng)”現(xiàn)象,即大批農(nóng)民離開農(nóng)村到城市就業(yè)、謀生,人口和產(chǎn)業(yè)向城市轉(zhuǎn)移,城市社會文化走向繁榮。隨著人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村開展的“新村運動”逐漸向城市擴展,幫助城市解決在走向現(xiàn)代化過程中在市政管理、社會秩序、公共道德等方面出現(xiàn)的矛盾。農(nóng)村先行開展的“新村運動”在向城市擴展過程中,又為城市源源不斷地輸送了道德和文化素質(zhì)較好的人才,一定程度上避免了農(nóng)民進城就業(yè)引發(fā)城市出現(xiàn)過多的社會問題。
韓國前總理、“新村運動”中央會會長李壽成在接受記者采訪時強調(diào),搞任何思想道德教育,必須要有載體,否則大家只能空談而不會有實際行動。“新村運動”便是提高國民道德水準、文明程度和社會凝聚力的良好載體。人們參加“新村運動”,不僅能改變農(nóng)村和國家的面貌,更能提高社會整體的思想道德水準。的確,韓國的“新村運動”既是農(nóng)村城市化的動力,也是經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的潤滑劑。