導(dǎo)語：機(jī)構(gòu)編制審核經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

機(jī)構(gòu)編制審核是機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理最基本最常用的手段，是對(duì)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管的方式，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。做好審核工作，是對(duì)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行有效監(jiān)管的前提，意義重大。下面，根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)剬?duì)如何做好這項(xiàng)工作的體會(huì)。

一、明確審核目的

所謂機(jī)構(gòu)編制審核，是根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的機(jī)構(gòu)編制管理工作體制，編制部門對(duì)本級(jí)或代管的上級(jí)行政事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)和人員編制情況，進(jìn)行審查、核對(duì)并記錄備案，以實(shí)現(xiàn)對(duì)各單位機(jī)構(gòu)編制政策、法規(guī)和“三定”方案執(zhí)行情況的監(jiān)督，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律和規(guī)定的問題，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。另外，通過對(duì)審核掌握的情況和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析、歸納、匯總，可以為機(jī)構(gòu)編制管理及領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。我們通常的機(jī)構(gòu)編制年度報(bào)表、人員編制、職數(shù)配備等情況的匯總分析就是建立在審核工作基礎(chǔ)上的，審核工作的質(zhì)量決定了所提供情況的真實(shí)可靠程度，影響到機(jī)構(gòu)編制管理決策的正確與否。

二、審核項(xiàng)目內(nèi)容設(shè)置要全面、準(zhǔn)確

審核項(xiàng)目內(nèi)容的設(shè)置一是不能超出編制工作職責(zé)范圍，超越職責(zé)范圍行政，不但違反了編制部門自身的“三定”規(guī)定，而且費(fèi)力不討好，不能做，也難以做好。據(jù)了解，我們有少數(shù)幾個(gè)縣，在機(jī)關(guān)單位進(jìn)人審批審核過程中起著主導(dǎo)作用，不但管了“一二三四”，還管到了張三、李四，這看似體現(xiàn)了編制部門的權(quán)威，突出了編制部門的地位，實(shí)則不一定是好事，有超越職權(quán)之嫌。人事問題向來較為敏感，一旦出了差錯(cuò)，不好交差。二是要全面，凡是能夠量化的機(jī)構(gòu)編制指標(biāo)，都應(yīng)納入審核范圍，不能遺漏。三是要合乎機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)律和傳統(tǒng)習(xí)慣，尤其是審核項(xiàng)目的稱謂，不要標(biāo)新立異，為了便于工作銜接，應(yīng)盡量與上級(jí)編制部門保持一致，比如行政機(jī)構(gòu)所使用的全額事業(yè)編制，中編辦已統(tǒng)稱為自定編制，我們就不要再用其他名稱。一般設(shè)置的審核項(xiàng)目有：機(jī)構(gòu)性質(zhì)，機(jī)構(gòu)名稱，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱及數(shù)量，編制性質(zhì)和數(shù)量，實(shí)有在職人數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和實(shí)配領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)，在職人員崗位結(jié)構(gòu)比例，進(jìn)人用編。

三、豐富和完善審核方法和手段

“工欲善其事，必先利其器”，好的方法，可以取得事半功倍的效果。機(jī)構(gòu)編制審核項(xiàng)目的擬定，就好比確定了要測量一個(gè)物體的哪些屬性，如幾何尺寸、重量、顏色等等，采用什么方法手段進(jìn)行審核，則相當(dāng)于用什么樣的工具進(jìn)行測量，是用手秤、磅秤、還是電子秤的問題。隨著機(jī)構(gòu)編制工作的發(fā)展和要求的提高，審核方法和手段也需要不斷改進(jìn)和完善。從過去的經(jīng)驗(yàn)來看，要搞好機(jī)構(gòu)編制審核工作，應(yīng)在以下幾面下功夫。

一是規(guī)范機(jī)構(gòu)編制臺(tái)帳管理。臺(tái)帳科目設(shè)置要科學(xué)、合理、全面，各單位的機(jī)構(gòu)編制信息記錄要完整，異動(dòng)變化情況要及時(shí)登記，確保任何時(shí)候都能通過臺(tái)帳查詢到所需機(jī)構(gòu)編制信息。臺(tái)帳應(yīng)裝訂成冊(cè)，保存完好。

二是充分發(fā)揮《人員編制管理證》（人員編制手冊(cè)）的作用。通過定編到崗，定編到人，實(shí)行編制實(shí)名制登記，既可以避免因技術(shù)原因造成超編進(jìn)人的問題，還可以在一定程度上解決混編混崗的問題。如市直單位在編制實(shí)名登記過程中，有不少占用機(jī)關(guān)編制，而在下屬事業(yè)單位擔(dān)任負(fù)責(zé)人的人員，因?yàn)閾?dān)心自己按崗定編進(jìn)行登記，將失去公務(wù)員身份，只好返回機(jī)關(guān)工作崗位。另外，條件成熟的，要逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制臺(tái)帳和人員編制手冊(cè)電腦化管理，這樣可以大大提高工作效率，減輕工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度，提高管理水平。現(xiàn)在市直和少數(shù)縣市區(qū)編辦臺(tái)帳已實(shí)現(xiàn)部分電腦化管理，基本的機(jī)構(gòu)編制信息可以隨時(shí)通過電腦調(diào)讀，并能以報(bào)表形式提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)。審核工作實(shí)現(xiàn)全面電腦化管理，是我們的努力方向。

三是要有嚴(yán)密的審核程序。在具體審核過程中，要根據(jù)“三定”規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致核對(duì)各單位所提交的機(jī)構(gòu)編制事限，做到機(jī)構(gòu)編制臺(tái)帳、人員編制管理手冊(cè)、工資發(fā)放表相互吻合，做到編制到崗、編制到人，必要的時(shí)候要深入單位調(diào)查了解，采取走訪知情群眾，查看考勤記錄、職工福利發(fā)放表等方式，進(jìn)一步核實(shí)情況。另外還可以通過設(shè)立舉報(bào)電話，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，為機(jī)構(gòu)編制審核提供進(jìn)一步的依據(jù)，確保審核工作準(zhǔn)確無誤。

四是要加強(qiáng)與其他部門聯(lián)系，建立組織、編制、人事、財(cái)政、民政、勞動(dòng)等部門通報(bào)聯(lián)審機(jī)制，在辦理人員減員和人員異動(dòng)手續(xù)中緊密銜接，互相配合，使人員編制審核不落空，不滯后。從現(xiàn)在的情況來看，這方面做得還很不夠。2005底，我們對(duì)全市吃“空餉”問題進(jìn)行了一次清查，共查出吃各類吃“空餉”問題329人次，其中屬各部門之間銜接不好，被鉆空子吃“空餉”情況的261人次，占總數(shù)的80%。加強(qiáng)各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，不但能使人員編制審核工作更加準(zhǔn)確到位，也是杜絕吃“空餉”問題的必要措施。

四、不斷提高審核人員的能力素質(zhì)

在機(jī)構(gòu)編制管理工作中，人的因素始終是第一位的。不管基礎(chǔ)多雄厚，方法多高明，最終的管理目標(biāo)要靠人來實(shí)現(xiàn)。機(jī)構(gòu)編制審核工作對(duì)人員能力素質(zhì)要求較高，一是要有高度的工作任感和認(rèn)真扎實(shí)的工作作風(fēng)，機(jī)構(gòu)編制審核工作主要是與數(shù)字打交道，非常細(xì)致繁復(fù)，如果不嚴(yán)格不細(xì)致，掌握的數(shù)據(jù)不能反映真實(shí)情況，將使機(jī)構(gòu)編制管理工作造成混亂。心態(tài)浮躁，做事馬虎的人不適合這樣的工作崗位。二是要熟悉各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制政策、法規(guī)，具有豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)，如果不掌握標(biāo)準(zhǔn)和尺度，是無法查對(duì)和驗(yàn)證情況真?zhèn)危袛嗥溥`規(guī)與否的。比如，一個(gè)單位申報(bào)減員，你必須清楚要查看哪些相關(guān)手續(xù)和有效證明；判斷某所中學(xué)在職人員結(jié)構(gòu)比例是否合理，就要熟悉湖南省中小學(xué)教職工編制配比標(biāo)準(zhǔn)。三是必須頭腦清楚，有較強(qiáng)的分析和歸納總結(jié)問題的能力。分析能力不強(qiáng)，就不能發(fā)現(xiàn)隱藏在表象后面的問題，不善于歸納總結(jié)，就提供不了有參考價(jià)值的匯總情況。要加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)橫向縱向聯(lián)系，交流經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短（我們今天的研討會(huì)就是很好的交流學(xué)習(xí)方式，建議將其制度化），不斷提高干部素質(zhì)和行政能力，以適應(yīng)機(jī)構(gòu)編制工作不斷發(fā)展變化的要求。