導(dǎo)語(yǔ)：廣告監(jiān)管模式創(chuàng)新交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

廣告監(jiān)督管理的宗旨就是限制廣告的消極作用，發(fā)揮廣告的積極作用。而現(xiàn)在，廣告業(yè)具有傳播速度快、面積廣、影響大的特點(diǎn)，如何對(duì)廣告市場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，是工商部門面臨的一項(xiàng)重大課題。

廣告監(jiān)督管理是對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者乃至整個(gè)廣告行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，貫穿廣告設(shè)計(jì)制作到最后的整個(gè)環(huán)節(jié)中。一方面，由于廣告行業(yè)成員既有作為廣告經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)，也有作為廣告者的新聞單位，因而使廣告監(jiān)管具有敏感性；另一方面，廣告市場(chǎng)中廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者和廣告受眾這些角色相互重疊。為了充分發(fā)揮廣告的作用，要突破我們?cè)械膹V告監(jiān)管模式，而完善廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)就是突破廣告監(jiān)管模式的重要手段之一。

一、完善廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的必要性和迫切性。

廣告監(jiān)督管理作為工商行政管理工作其中之一，廣告的行政執(zhí)法主要依靠人工。戶外、印刷品廣告一直以來都以日常巡查監(jiān)管為主，而電視、電臺(tái)、報(bào)刊的監(jiān)管，工商人員只能靠每天查閱報(bào)刊、看電視、聽廣播進(jìn)行監(jiān)測(cè)。此外，這種人工監(jiān)測(cè)必然會(huì)產(chǎn)生監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題。每個(gè)執(zhí)法人員因?yàn)槟挲g、文化層次的不同，對(duì)法律法規(guī)理解的差異，人工監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)就必然存在誤差。而且，目前廣告變化多樣，打擦邊球的現(xiàn)象更是層出不窮，尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)廣告等新興廣告形式的日漸普及，廣告監(jiān)管的難度越來越大。因此，面對(duì)現(xiàn)有的廣告市場(chǎng)，單靠人工監(jiān)管已經(jīng)不能適應(yīng)廣告市場(chǎng)快速發(fā)展的新形勢(shì)了，傳統(tǒng)的廣告監(jiān)管方式面臨巨大的挑戰(zhàn)，完善廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)迫在眉睫

二、對(duì)廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的一些構(gòu)想。

現(xiàn)在的廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，就是要利用高科技手段，運(yùn)用現(xiàn)代化的設(shè)備，改變以往人工監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一性，提高數(shù)據(jù)采集的直觀性、廣泛性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析的客觀性、科學(xué)性和信息披露的公正性，用科學(xué)的手段解決監(jiān)管中的難點(diǎn)，以提高工作效率。

筆者認(rèn)為一個(gè)比較完整的廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)該由廣告采集、廣告識(shí)別、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)分析、案件處理等子系統(tǒng)構(gòu)成。監(jiān)測(cè)范圍包括平面媒體（戶外、印刷品、報(bào)刊）、電視媒體、廣播媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體4大媒體，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

對(duì)于平面媒體廣告，廣告內(nèi)容可以通過光盤、網(wǎng)絡(luò)傳送導(dǎo)入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中，系統(tǒng)能夠自動(dòng)對(duì)平面媒體廣告中的文字進(jìn)行識(shí)別，并將識(shí)別結(jié)果與數(shù)據(jù)庫(kù)中的違規(guī)詞語(yǔ)進(jìn)行對(duì)比，自動(dòng)對(duì)廣告進(jìn)行分類，將所有廣告分為疑似合法、疑似違規(guī)兩種，對(duì)監(jiān)測(cè)到的疑似違法廣告自動(dòng)保存至數(shù)據(jù)庫(kù)中。并能夠迅速自動(dòng)搜索到相關(guān)的法律法規(guī)，提示工商人員進(jìn)行再次審查，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。此外，比如：房地產(chǎn)廣告中出現(xiàn)“投資回報(bào)”，醫(yī)療廣告內(nèi)容中出現(xiàn)“最”、“患者”、“權(quán)威”、“專家”、“第一”、“治愈率100%”等違規(guī)字詞進(jìn)行篩選，作出標(biāo)記，這些廣告是否違規(guī)一目了然。如果藥品廣告中出現(xiàn)患者、明星、專家證明等廣告內(nèi)容，系統(tǒng)將其自動(dòng)列入疑似違法廣告，并保存至數(shù)據(jù)庫(kù)中，等待工商人員的進(jìn)一步處理。

對(duì)于電視媒體廣告，系統(tǒng)自動(dòng)錄制采集，經(jīng)計(jì)算機(jī)處理，把廣告內(nèi)容和非廣告內(nèi)容分離，之后按照分類系統(tǒng)進(jìn)行處理。如醫(yī)療新聞片，雖然以新聞專題的形式播出，但其中出現(xiàn)利用專家做宣傳，并出現(xiàn)了地址和電話，廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)認(rèn)定這樣的新聞宣傳是變相的醫(yī)療廣告，將定為疑似違規(guī)廣告系列。又如當(dāng)電視屏幕上出現(xiàn)開懷暢飲的鏡頭時(shí)，酒的廣告因出現(xiàn)飲酒鏡頭屬于違法系統(tǒng)中存儲(chǔ)的違法圖樣之一，也將定為疑似違法廣告系列。

此外，廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)除了以上功能外，還應(yīng)該具有案件處理的功能。當(dāng)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)疑似違法廣告并最終被確認(rèn)為違法違規(guī)廣告后，系統(tǒng)要有兩個(gè)互動(dòng)，一個(gè)是按屬地自動(dòng)轉(zhuǎn)辦到基層分局，另一個(gè)是發(fā)現(xiàn)違法廣告后，在向各基層分局分派任務(wù)的同時(shí)，橫向轉(zhuǎn)發(fā)到次違法廣告的相關(guān)媒體，并要求媒體對(duì)此違法廣告停止。