導(dǎo)語：環(huán)境保護要點思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年是本屆政府的開局之年，也是全縣不斷加強環(huán)境保護、深入推進國家級生態(tài)縣建設(shè)的關(guān)鍵之年，全縣環(huán)境保護工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的**屆**全會和市委二屆十次全會精神，按照國務(wù)院《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和第六次全國環(huán)保大會的總體要求，認真落實市委、市政府《關(guān)于加強環(huán)境保護若干問題的決定》和《大足縣關(guān)于加強環(huán)境保護若干問題的決定實施意見》，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，通過加強環(huán)境保護和生態(tài)縣建設(shè)，積極解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題，努力讓全縣人民群眾喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，在優(yōu)美的環(huán)境中生活，為構(gòu)建和諧社會和生態(tài)大足提供堅實的環(huán)境支撐和生態(tài)保障。

一、工作目標

（一）環(huán)境質(zhì)量指標。瀨溪河、窟窿河、懷遠河干流水體控制斷面滿足Ⅲ類標準，6座水庫水質(zhì)達Ⅲ類標準。縣城主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達二級標準，優(yōu)的周數(shù)達到三分之一以上，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升?？h城飲用水源水質(zhì)達標率達到100%，場鎮(zhèn)達標率達到95%，農(nóng)村達標率達到70%，城區(qū)環(huán)境噪聲值滿足二類功能區(qū)標準，交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內(nèi)。

（二）總量控制和削減。進一步加強工業(yè)污染源管理，改善我縣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國家主要污染物排放總量較“十五”末削減10%的要求和市局分配給我縣污染物總量控制計劃，切實落實年度總量控制目標，確保完成“十一五”主要污染物減排任務(wù)。**年，全縣化學需氧量排放總量控制在2969萬噸以內(nèi)，二氧化硫排放總量控制在9620萬噸以內(nèi)。一是要堅決關(guān)停污染嚴重、治理無望、不符合規(guī)劃的工業(yè)污染源。對屬于國家“十五小”、“新五小”淘汰目錄的企業(yè)要依法實施關(guān)停。對不屬于國家淘汰的“十五小”、“新五小”、落后生產(chǎn)設(shè)備、工藝的名錄，但生產(chǎn)設(shè)備簡陋、污染嚴重、治理無望，又不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的工業(yè)企業(yè)，也要依法關(guān)停。二是要實施污染物總量控制管理制度，削減污染物排放總量。根據(jù)市分配給我縣的污染物總量控制指標，結(jié)合我縣各企業(yè)的實際情況，編制總量控制計劃，與各排污企業(yè)簽訂“十一五”污染物排放總量削減目標責任書。繼續(xù)全面推行排污申報登記和污染物排放許可證制度，把排污許可證作為實現(xiàn)工業(yè)污染源全面達標的重要手段，強化排污許可證的核發(fā)、年審工作，對污染物排放濃度、總量超出排污許可證范圍的工業(yè)企業(yè)依法處理，確保污染物總量計劃的實施。三是推行清潔生產(chǎn)，提高污染物達標質(zhì)量。將清潔生產(chǎn)納入環(huán)境影響評價制度，在項目建議書階段，對工藝和產(chǎn)品是否符合清潔生產(chǎn)提出初評；項目可行性研究階段，重點對原材料選用、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品等方面的方案進行詳細評價，最大限度減少技術(shù)和產(chǎn)品的環(huán)境風險。

二、扎實推進“四大行動”，切實改善全縣環(huán)境質(zhì)量

（一）積極推進“藍天行動”第三階段工作

1、嚴格控制城區(qū)內(nèi)揚塵污染。一是控制施工揚塵污染。對各建筑工地、市政施工工地等，周邊必須設(shè)置圍墻或圍擋，工地上所有的輔用料必須采取袋裝、密封、灑水、覆蓋等防治措施，遇到4級以上大風天氣，停止施工并做遮掩﹔運輸車輛必須加蓋，車輪不得帶泥上路，運輸車輛沿路拋撒的，要采取嚴厲措施予以懲罰。二是控制道路揚塵污染，加強道路沖洗和清掃保潔。三是控制植物種植揚塵污染。城區(qū)園林綠化棄土必須24小時內(nèi)清運，24小時未完成種植的裸土必須及時覆蓋。四是嚴格禁止在城區(qū)建設(shè)有污染的項目，并逐步對城區(qū)內(nèi)有污染的項目實施搬遷。

2、控制城區(qū)內(nèi)燃煤及油煙污染。一是以城市空氣凈化為目的，大力開展“掃黑”行動。縣城城區(qū)內(nèi)要進一步鞏固煙塵控制區(qū)建設(shè)成果，建設(shè)、環(huán)保、市政等部門，積極實施我縣《城區(qū)塵污染防治管理辦法》，全面推進煙塵控制區(qū)建設(shè)。二是繼續(xù)開展飲食服務(wù)業(yè)油煙擾民專項整治，擴大整治范圍，著力解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。環(huán)保、工商部門要相互配合，加強對新辦餐飲行業(yè)的環(huán)評審批，從源頭上控制餐飲業(yè)帶來的污染，各餐飲業(yè)必須安裝油煙凈化器，排煙管道須升至樓頂，防止對周圍居民住戶造成油煙污染。三是城區(qū)內(nèi)三產(chǎn)業(yè)必須使用清潔燃料，嚴禁使用燃煤，強化飲食娛樂服務(wù)業(yè)的廢氣排放管理，定期或不定期對餐飲業(yè)使用燃料、油煙凈化設(shè)施安裝運行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定執(zhí)行的，要采取嚴厲措施予以糾正，大幅度降低油煙對居民的影響和對環(huán)境的污染。四是完成煙塵控制區(qū)的復(fù)核工作。

3、完成水泥制造行業(yè)大氣污染整治任務(wù)。全面開展粉塵治理，確保實現(xiàn)達標排放，對縣域內(nèi)兩家水泥生產(chǎn)企業(yè)，要貫徹循環(huán)經(jīng)濟理念和清潔生產(chǎn)原則，加強生產(chǎn)管理和環(huán)境管理，落實各項措施，減少污染物產(chǎn)生量、排放量。在日常生產(chǎn)中應(yīng)加強對生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施的管理和維護，確保正常運行。優(yōu)化工藝技術(shù)、更換落后設(shè)備，并加強管理，減少生產(chǎn)、運輸和貯存等各環(huán)節(jié)以及堆場粉塵的無組織排放。生產(chǎn)過程中廢氣排放量、排放濃度及排氣筒高度須執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915—2004）表2、4標準。

（二）完成“碧水行動”第二階段目標任務(wù)

按照國家要求，全面完成公共集中式飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)直接排污口的取締工作，一是繼續(xù)抓好瀨溪河、懷遠河污染綜合整治項目前期工作，督促各有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)盡早完備轄區(qū)的規(guī)劃、現(xiàn)用地形圖、管網(wǎng)圖等一系列可研報告急需的基礎(chǔ)性支撐材料，爭取盡早上報國家立項，早日將該項目納入國債支持的實施范圍。同時督促各相關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)切實按照規(guī)劃要求做好本轄區(qū)內(nèi)的水污染防治工作。二是嚴格按照《重慶市三峽庫區(qū)水污染防治條例》，加大對飲用水源保護區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為的查處力度?？h環(huán)保局要積極配合水務(wù)局、漁政等相關(guān)部門組建班子嚴厲打擊各類在飲用水源保護區(qū)內(nèi)群養(yǎng)鴨鵝及網(wǎng)箱投餌養(yǎng)魚等違法行為。三是水務(wù)局等相關(guān)部門要加強對縣境內(nèi)水庫的監(jiān)測監(jiān)管力度。加大對其水質(zhì)的監(jiān)測頻次，做到隨時掌握和了解水庫水質(zhì)的變化情況，以確保全縣人民飲用水源安全。四是加快推進龍崗污水處理廠工程建設(shè)，爭取在今年投入正常運行，確?？h城污水處理率達到90%。推進龍水鎮(zhèn)生活污水處理廠開工建設(shè)。同時，加強醫(yī)療污水處理，督促縣內(nèi)各家醫(yī)療單位廢水、廢物處理設(shè)施正常運行。五是加大工業(yè)污染治理力度，全面完成納入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》的工業(yè)污染治理項目，推進50張病床以上醫(yī)院污水的污染整治工作，進一步鞏固電鍍、造紙行業(yè)和醫(yī)院污水污染整治成果。

（三）完成“綠地行動”第二階段目標任務(wù)

1、實施農(nóng)村小康環(huán)保行動。一是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展完成農(nóng)村“路硬、水清、村美、戶富”和“農(nóng)村園區(qū)化、生產(chǎn)清潔化、管理社會化”3個村建設(shè)，按照現(xiàn)代化要求改造和建設(shè)生態(tài)型農(nóng)民社區(qū)。二是開展全縣土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查，建立土壤污染防治與監(jiān)測機制，全面掌握我縣土壤污染情況，開展龍水電鍍污染土壤綜合治理示范工程。三是編制畜禽區(qū)劃分，合理制定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，完成正州牧業(yè)畜禽養(yǎng)殖糞便沼氣綜合利用處理、雍溪場鎮(zhèn)中的河流家禽養(yǎng)殖污染治理工程，規(guī)范改造龍水鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖60戶，全縣規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便處理率達到50%。四是推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，啟動郵亭鎮(zhèn)6000畝花椒基地和6000畝優(yōu)質(zhì)枇杷基地建設(shè)，推進萬古鎮(zhèn)萬畝黃金梨、5000畝中藥材種植基地。五是加強城鎮(zhèn)化進程中的生態(tài)環(huán)境保護，推進龍水鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃的實施。

2、加強生物多樣性保護。一是繼續(xù)開展全縣生物物種資源調(diào)查、整理和編目工作，編制全縣生物物種資源保護和利用規(guī)劃。二是加強自然保護區(qū)能力建設(shè)，編制自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃，進一步規(guī)范自然保護區(qū)管理。繼續(xù)開展市級以上風景名勝區(qū)核心保護區(qū)劃定工作。三是加強外來物種防治的執(zhí)法監(jiān)督，重點對外來入侵物種的種植和養(yǎng)殖、市場銷售等開展檢查。四是加強與市環(huán)保局的聯(lián)系，爭取獲得歐盟生物多樣性示范項目贈款支持，開展我縣生物多樣性保護能力建設(shè)。

3、大力推進生態(tài)縣建設(shè)。一是實施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。完成標準農(nóng)田建設(shè)工程2萬畝；建成荷蓮產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地5000畝，廠房3000平米，建成生產(chǎn)線一條。二是實施生態(tài)工業(yè)。建成春興集團年產(chǎn)5萬噸無污染再生鉛生產(chǎn)線；龍水電鍍小區(qū)生產(chǎn)污水處理實現(xiàn)達標排放；全面完成重慶鑫樂洋化工有限公司排污治理工程。三是實施生態(tài)保護工程。對已退耕還林的11.8萬畝耕地進行管理；對南北山生態(tài)林補植天竺桂和重陽木等樹種3萬株；對全縣23萬畝天然林實施嚴格管護。同時，認真做好小流域綜合治理、礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)工作。四是實施飲用水生態(tài)工程。因地制宜建設(shè)一批水利設(shè)施，積極開展“農(nóng)民飲用水工程”建設(shè)，解決虎形、月亮、玉河、天鍋村等4300多人飲水安全，保障城鄉(xiāng)居民的飲用水供應(yīng)。同時，合理規(guī)劃和調(diào)整城鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)，加強監(jiān)督管理，治理雍溪自來水廠取水源頭污染，確保飲用水源水質(zhì)達標率在96%以上。五是實施生態(tài)清潔工程。在工業(yè)生產(chǎn)中，大力推廣應(yīng)用工業(yè)的清潔工藝和技術(shù)。六是實施生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。結(jié)合“千村示范，萬村整治”和“新農(nóng)村鄉(xiāng)村建設(shè)”，加大生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)力度，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，力爭開展生態(tài)村創(chuàng)建的行政村達3個，綠色社區(qū)1個。

（四）完成“寧靜行動”第一階段目標任務(wù)

一是加強工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。在完成工業(yè)企業(yè)噪聲污染源調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定噪聲污染企業(yè)限期治理計劃；二是加強建筑施工噪聲的監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行建筑工程夜間施工臨時許可審批制度、排污申報制度和環(huán)境執(zhí)法巡查制度。三是防治交通噪聲污染。開展城市道路敏感路段調(diào)查，對交通噪聲污染嚴重的敏感目標實施保護。四是開展噪聲專項整治。組織開展縣城、龍水鎮(zhèn)機動車違章鳴號整治、營業(yè)性娛樂場所噪聲污染整治和龍水鎮(zhèn)小區(qū)小型加工作坊專項綜合整治，繼續(xù)開展高、中考期間的噪聲專項整治。

三、建立健全環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）嚴格控制新污染。一是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，從源頭控制環(huán)境污染。認真執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定，嚴格落實環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度。不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定的建設(shè)項目一律不予批準，達不到環(huán)境監(jiān)管要求的項目一律不予驗收。落實環(huán)保第一審批、一票否決制度，未經(jīng)環(huán)保審批的項目，一律不得辦理規(guī)劃、立項、征地、登記注冊、發(fā)放營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。建立完善建設(shè)項目審批內(nèi)部流程，規(guī)范審批行為，加強對已審項目的跟蹤檢查，督促環(huán)保設(shè)施的落實。積極推行規(guī)劃環(huán)評，探索開展重大社會發(fā)展規(guī)劃、重大區(qū)域建設(shè)開發(fā)以及土地利用、城市建設(shè)等規(guī)劃的環(huán)評把關(guān)。二是逐步完善并嚴格實施環(huán)境準入制度。明確不同經(jīng)濟區(qū)的功能定位和發(fā)展方向，將區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃和環(huán)境保護目標有機結(jié)合起來，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整。全面執(zhí)行《重慶市鍶鹽工業(yè)污染物排放標準》，限制工藝落后、能耗高、污染嚴重的企業(yè)發(fā)展。三是大力推進清潔生產(chǎn)以及清潔生產(chǎn)審核。督促新建、擴建、改建工業(yè)項目推行清潔生產(chǎn)，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能降耗，實行清潔生產(chǎn)。推進重點污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。

（二）嚴格實施污染物排放總量和排污許可證制度。一是認真開展污染源普查工作，逐步摸清污染物排放現(xiàn)狀。認真制定工作方案，按照先試點后鋪開，邊試點邊完善的原則，積極開展工作試點，逐步推動普查工作的全面開展。二是嚴格實施總量控制制度，進一步削減污染物排放總量。定期督查督辦列入總量削減目標責任書的紅蝶公司、清源污水處理廠和長河電廠燃煤電廠脫硫、健臣紙業(yè)等重點項目削減情況，抓好市與我縣簽訂的總量削減目標責任書內(nèi)容的落實。三是嚴格執(zhí)行排污許可證制度。嚴格落實《排污許可證管理辦法》，簡化申報內(nèi)容和核發(fā)程序，強化證后的監(jiān)管工作。積極推進排污許可與總量控制工作相結(jié)合，納入總量控制管理的企業(yè)實現(xiàn)持證排污。

（三）繼續(xù)強化環(huán)境執(zhí)法工作。持續(xù)開展環(huán)保專項行動，重點查處企業(yè)違法排污、違法建設(shè)及嚴重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為。進一步創(chuàng)新執(zhí)法機制，強化聯(lián)動執(zhí)法、科學執(zhí)法、人本執(zhí)法。完善執(zhí)法責任考核制度和查處環(huán)境違法行為掛牌督辦制度，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。對故意不正常使用或擅自閑置污染治理設(shè)施的；不執(zhí)行“環(huán)評”、“三同時”制度，未辦理環(huán)保審批手續(xù)的；限期治理逾期未完成的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力維護環(huán)境法制尊嚴。

（四）建立健全環(huán)保工作機制。完善環(huán)境應(yīng)急機制，強化環(huán)境風險防范和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。開展環(huán)境應(yīng)急演練，切實加強應(yīng)急反應(yīng)能力。督促指導(dǎo)企業(yè)建立完善環(huán)境安全預(yù)案，建立健全環(huán)境安全的相關(guān)制度。按照建立先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系的要求，進一步加強和充實環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測力量，強化現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督職能。探索在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置環(huán)保兼職機構(gòu)，開展委托執(zhí)法工作。

（五）進一步加大對化工等行業(yè)的環(huán)境執(zhí)法力度，嚴防發(fā)生污染事故。對易發(fā)生污染事故的企業(yè)和有可能發(fā)生重大環(huán)境污染隱患的建設(shè)項目或工礦企業(yè)進行一次全面排查，并按國家、市、縣和企業(yè)污染事故應(yīng)急預(yù)案的要求，落實應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、物資及應(yīng)急分隊，并切實完善應(yīng)對突發(fā)污染事故的應(yīng)急措施。

四、加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提高環(huán)保隊伍素質(zhì)

（一）進一步加強環(huán)保隊伍建設(shè)。抓好思想、作風、組織、制度建設(shè)，嚴格執(zhí)行“六條禁令”，推行“陽光工程”，搞好“五個公開”，自覺接受社會監(jiān)督，加強黨風廉政建設(shè)，努力造就一支作風優(yōu)良，裝備精良，嚴格執(zhí)法，勤政廉政，執(zhí)法嚴明的環(huán)保執(zhí)法隊伍。

（二）進一步建立完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強應(yīng)急管理科普教育，加強監(jiān)督性監(jiān)測工作，推動環(huán)境統(tǒng)計制度和方法創(chuàng)新，足額征收排污費，開展排污收費稽查。加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員培訓(xùn)，積極爭取資金和項目，加強系統(tǒng)監(jiān)察、監(jiān)測、宣傳、信息、科研能力建設(shè)。同時，建立環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)、實現(xiàn)信息共享機制，建立信息報送制度，建立全縣環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警體系。

（三）做好環(huán)保服務(wù)工作。今后一段時期將是我縣經(jīng)濟高速發(fā)展時期，一批經(jīng)濟建設(shè)項目將陸續(xù)建設(shè)，環(huán)保部門在認真把好環(huán)保關(guān)的同時，要加大與市環(huán)保局、國家環(huán)保總局力度的協(xié)調(diào)，積極幫助企業(yè)做好環(huán)保咨詢服務(wù)工作，努力使企業(yè)的環(huán)評文件順利通過審批，保證我縣重大經(jīng)濟建設(shè)項目及時上馬。