落實科學(xué)發(fā)展觀要求思考

時間:2022-10-29 06:24:00

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落實科學(xué)發(fā)展觀要求思考

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華,是執(zhí)政理念的重大飛躍。落實好科學(xué)發(fā)展觀,是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的重要連接點。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹落實黨的政策的組織者、推動者,應(yīng)著力把落實科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到實際工作中,始終保持黨的生機和活力。

以科學(xué)發(fā)展觀審視和定位基層黨組織工作,應(yīng)確立一個支點、堅持一個理念、把握一個要領(lǐng)。

把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為工作支點。貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,最終要靠基層黨組織,要靠廣大黨員干部;離開基層黨組織,堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀就難以談起。能不能很好地堅持科學(xué)發(fā)展觀,也是衡量基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強弱的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前社會變革和體制轉(zhuǎn)變的新形勢下,基層黨組織加強和改進(jìn)工作,應(yīng)首先把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點。圍繞這一支點,調(diào)整工作思路,完善工作內(nèi)容,改進(jìn)工作的形式和方法,努力為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強的組織保證。

堅持以人為本的理念??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,強調(diào)一切要從人的需要出發(fā),圍繞人的自由全面發(fā)展而發(fā)展?;鶎狱h組織按照科學(xué)發(fā)展觀加強和改進(jìn)工作,要堅持以人為本的理念,建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍,提高基層黨員干部實施科學(xué)發(fā)展的能力。應(yīng)教育和引導(dǎo)基層干部牢固樹立群眾觀念,把群眾滿意不滿意作為評判工作的根本標(biāo)準(zhǔn),時刻把群眾的安危冷暖放在心上,千方百計幫助群眾發(fā)展致富,盡心竭力為群眾解疑難、辦實事,切實保障人民群眾的權(quán)益,以實際行動贏得群眾的支持和擁護(hù)。應(yīng)教育和引導(dǎo)廣大共產(chǎn)黨員立足本職崗位,奉獻(xiàn)服務(wù)群眾,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

把握新時期黨的建設(shè)的要領(lǐng)??茖W(xué)發(fā)展觀要求發(fā)展必須遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律?;鶎狱h組織加強和改進(jìn)工作,既要遵循上述規(guī)律,同時還要適應(yīng)新形勢,探索新時期基層黨建規(guī)律,找準(zhǔn)二者的結(jié)合點,堅持科學(xué)推進(jìn)。調(diào)整組織設(shè)置,要適應(yīng)城市化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,以及黨員流動數(shù)量不斷增加的新情況,遵循黨組織設(shè)置與經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變革相契合的內(nèi)在規(guī)律,探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、協(xié)會和跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)設(shè)置黨組織的模式,在不同社會層面和群體中建立健全黨的組織,有效地開展黨的活動和黨的工作。改進(jìn)工作方法,要按照市場經(jīng)濟規(guī)律,綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法,妥善協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。創(chuàng)新工作載體,要堅持把黨的建設(shè)滲透、融合到經(jīng)濟建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中,防止出現(xiàn)黨建工作和中心工作“兩張皮”,防止以經(jīng)濟工作和其他業(yè)務(wù)工作代替黨建工作。

創(chuàng)新,是科學(xué)發(fā)展觀的題中之義。黨的基層組織應(yīng)主動把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法、體制中解放出來,對滯后于時代的工作形式、作法和內(nèi)容大膽舍棄,對有利于工作的新思路積極探索,大膽嘗試;必須著眼執(zhí)政方式的改進(jìn)和工作重心的轉(zhuǎn)移,以黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”:

一是由行政推動向服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步確立,以及支農(nóng)、扶農(nóng)政策的出臺落實,尤其是農(nóng)業(yè)稅的取消,鄉(xiāng)村黨組織的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生明顯變化。新的形勢下,鄉(xiāng)、村黨組織只有進(jìn)一步強化服務(wù)職能,才能在科學(xué)發(fā)展的實踐中凝聚黨員群眾,發(fā)揮好統(tǒng)領(lǐng)作用。應(yīng)重點圍繞發(fā)展經(jīng)濟、維護(hù)穩(wěn)定和倡導(dǎo)文明健康向上的民風(fēng)搞服務(wù),通過興辦服務(wù)實體、組建中介組織、推行科技承包、建立教育培訓(xùn)基地等形式,幫助農(nóng)民解決好上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、闖市場等方面的難題,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。街道和社區(qū)黨組織應(yīng)把服務(wù)群眾作為首要任務(wù),扎實開展康樂型、生態(tài)型、服務(wù)型社區(qū)創(chuàng)建活動。企業(yè)黨組織應(yīng)圍繞促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益,強化職能,發(fā)揮政治核心作用。

二是由維護(hù)穩(wěn)定向促進(jìn)和諧轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)階段既是人民群眾享受實惠最多的時期,也是各種新問題、新矛盾凸顯的時期,許多社會深層次矛盾,諸如土地征用、城市拆遷、國企改革、農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工等項工作引發(fā)的群眾信訪不斷攀升?;鶎狱h組織不能就穩(wěn)定抓穩(wěn)定,應(yīng)主動解決好問題的癥結(jié),把矛盾和問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài);應(yīng)主動適應(yīng)群眾民主法制意識日益增強的實際,轉(zhuǎn)變工作方式,學(xué)會運用民主和法律的手段解決發(fā)展中的矛盾和問題。同時,應(yīng)善于引導(dǎo)群眾用發(fā)展的眼光看待前進(jìn)中的困難,正確認(rèn)識和處理利益得失問題;引導(dǎo)群眾用正確的方式表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧。

三是由抓好當(dāng)前向側(cè)重長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變。基層黨組織工作頭緒繁多、錯綜復(fù)雜,有黨建工作、有經(jīng)濟工作、有群眾工作,有短期工作、有基礎(chǔ)工作、有長遠(yuǎn)工作,等等。特別是基層黨組織建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,周期長、見效慢。按照科學(xué)發(fā)展觀加強和改進(jìn)基層黨組織建設(shè),也存在一個可持續(xù)發(fā)展的問題。因此,基層黨組織應(yīng)克服頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的弊端,走出就事抓事、只顧眼前的誤區(qū),堅持從固根本、夯基礎(chǔ)、強機制入手,著眼長遠(yuǎn)謀劃推進(jìn)工作。首先,要加強干部隊伍建設(shè)。加強基層黨組織建設(shè),班子是根本,關(guān)鍵在干部。一個地方的穩(wěn)定和發(fā)展,根本上取決于基層干部隊伍建設(shè)狀況。要真正重視、真心推進(jìn)基層干部隊伍建設(shè),切實在選、育、管、用上求突破,真正把基層干部隊伍建設(shè)作為基層組織建設(shè)和社會發(fā)展的重要抓手和治本之策,下力去抓,不斷提高基層干部的執(zhí)政水平和綜合素質(zhì)。其次,要加強黨員隊伍建設(shè)。在科學(xué)發(fā)展的實踐中,共產(chǎn)黨員處在關(guān)鍵崗位,擔(dān)負(fù)著重要職責(zé),是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)和中堅力量。一方面應(yīng)嚴(yán)把黨員“入口”,保證新發(fā)展黨員質(zhì)量,使黨員一入黨的大門就具備先進(jìn)性;一方面應(yīng)加強教育管理,強化激勵,強化監(jiān)督,暢通“出口”,保持黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。第三,要加強長效機制建設(shè)。制度具有長期性、穩(wěn)定性。健全相關(guān)制度,形成長效機制,是加強基層黨組織建設(shè)的重要保證。對不合時宜的制度,應(yīng)及時廢止;對實踐證明行之有效的制度,應(yīng)毫不動搖地堅持;對需要修改完善的制度,應(yīng)在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認(rèn)真修改完善,努力形成一套系統(tǒng)化、科學(xué)化的基層黨建制度體系,力促基層黨組織建設(shè)上水平、上臺階。

四是由重先進(jìn)典型培樹向抓“兩頭”、帶中間轉(zhuǎn)變。近幾年來,各地基層黨組織在加強自身建設(shè)上,抓先進(jìn)典型培樹用的力量相對多一些,在抓中間晉位和抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化上投入的精力不夠多,以致個別地方出現(xiàn)了后進(jìn)難轉(zhuǎn)、中間滑坡的現(xiàn)象。基層黨組織加強自身建設(shè),應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的全面要求,既要突出重點,又要兼顧整體。應(yīng)善于區(qū)別情況,分類指導(dǎo),對處于先進(jìn)、中間、后進(jìn)狀態(tài)的,分別采取措施,有針對性地做好工作。去年8月以來,邯鄲市按照抓“兩頭”、帶中間的工作思路,先后選派千余名優(yōu)秀市、縣機關(guān)干部,到紅旗村和后進(jìn)村擔(dān)任黨支部書記或副書記,實施樹優(yōu)促后工程,使全市村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到顯著增強,農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展形勢得到進(jìn)一步鞏固,農(nóng)民群眾的增收致富步伐明顯加快。實踐證明,抓“兩頭”帶中間是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的明智之舉。