導(dǎo)語(yǔ)：推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨員是黨組織的有機(jī)組成部分，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)是增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要保證，是體現(xiàn)黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。近年來(lái)，通過(guò)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)、黨員先進(jìn)性教育，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的民主權(quán)利同時(shí)也得到了一定的保障。但是如何在新形勢(shì)下進(jìn)一步拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員民主權(quán)利，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和永葆我黨先進(jìn)性的大局，是當(dāng)前基層黨建工作迫切需要破解的難題。針對(duì)這一問(wèn)題，我縣組成專項(xiàng)調(diào)研組，展開(kāi)深入調(diào)查研究。

一、基本情況及現(xiàn)狀調(diào)查

資溪縣共有23個(gè)基層黨委、2個(gè)派出工委、10個(gè)黨總支、289個(gè)黨支部，有黨員5324人。縣委組織部針對(duì)基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研，抽取了20個(gè)農(nóng)村支部，15個(gè)機(jī)關(guān)支部，5個(gè)企業(yè)支部為調(diào)研對(duì)象，共涉及1239名黨員，占全縣黨員總數(shù)的23.3%，其中年齡在35歲以下有258名，占20.82%;35-55歲有672名，占54.23%;55歲以上有309名,占24.94%；初中以上文化有496名，占40%。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)存在以下問(wèn)題：

1、黨員參與黨內(nèi)事務(wù)比例明顯偏低。能真正參與到黨內(nèi)事務(wù)的黨員有421名，僅占調(diào)研總數(shù)的34%。能正常參加黨內(nèi)組織生活的有992名，僅占調(diào)研總數(shù)的81%。

2、老齡黨員參與事務(wù)意識(shí)減弱。參與黨內(nèi)事務(wù)的421名黨員，有近1/2的是35歲以下的黨員。正常參加黨內(nèi)組織生活的黨員，其中有82%是50歲以下的黨員。

3、文化程度越低參與意識(shí)越弱。從學(xué)歷來(lái)看，真正參與到黨內(nèi)事務(wù)的黨員初中以上學(xué)歷的占77%；能正常參加黨內(nèi)組織生活的黨員，有69%具有初中以上學(xué)歷。

4、無(wú)職黨員參與事務(wù)積極性不強(qiáng)。在參與黨內(nèi)事務(wù)中，主要是有一定報(bào)酬的黨員干部。大部分基層黨組織中的黨員，尤其是農(nóng)村無(wú)職黨員在思想上無(wú)責(zé)任、無(wú)壓力，工作上不參與、不奉獻(xiàn)。有一部分黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)和集體事務(wù)不聞不問(wèn)，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，這也是造成基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，甚至軟弱、渙散的根本原因。

針對(duì)以上問(wèn)題我縣進(jìn)行了一些有益的探索。

一是推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)。我縣在農(nóng)村各黨支部實(shí)行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，即對(duì)各支部中，不擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的黨員，根據(jù)其自身特點(diǎn)設(shè)立崗位，如：政策宣傳崗、村風(fēng)監(jiān)督崗、致富幫貧崗、村事顧問(wèn)崗、維護(hù)治安崗等等，使普通黨員成為管理黨內(nèi)事務(wù)的主體，強(qiáng)化了黨員的民主意識(shí)，增強(qiáng)了普通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的信心和榮譽(yù)感。

二是實(shí)行黨員承諾制。以黨支部為單位組織實(shí)施黨員雙向承諾制，黨組織引導(dǎo)每名黨員圍繞黨內(nèi)事務(wù)和新農(nóng)村建設(shè)，上對(duì)黨組織、下對(duì)黨員和群眾雙向承諾，承諾內(nèi)容要立足解決農(nóng)村黨員群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)制定《黨員承諾書(shū)》，并通過(guò)板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)黨員大會(huì)等形式，向全體黨員、群眾公開(kāi)展示。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造出了濃厚的民主氛圍，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性得到一定的加強(qiáng)，黨員的民主權(quán)利充分體現(xiàn)。

三是加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。**年，我縣投入資金200余萬(wàn)元，新建村11所，全縣70個(gè)行政村已有52個(gè)村部經(jīng)過(guò)新建或改造。通過(guò)加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)，初步解決了村兩委“有場(chǎng)議事”問(wèn)題，為規(guī)范我縣村級(jí)各項(xiàng)工作、充分發(fā)揮黨內(nèi)民主創(chuàng)造有利條件。

雖然我縣針對(duì)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)存在問(wèn)題進(jìn)行了一些探索，但是由于長(zhǎng)期以來(lái)“組織本位”的影響，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的問(wèn)題還未能得到根本解決。

二、存在問(wèn)題的根源分析

書(shū)記在十七大報(bào)告中明確提出：尊重黨員的主體地位，保障黨員民主權(quán)利。尊重黨員主體地位，從本質(zhì)上講就是尊重黨員的意志和民主權(quán)利，最直接表現(xiàn)就是黨員積極參與黨內(nèi)活動(dòng)，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，在黨的事務(wù)與決策中發(fā)揮主體作用，行使黨員的民主權(quán)利。然而，當(dāng)前黨員行使民主權(quán)利的現(xiàn)狀，與這種形勢(shì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，在落實(shí)黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利方面，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。

1、個(gè)別基層黨組織黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的基礎(chǔ)不實(shí)，基本條件尚不具備。硬件方面，就我縣而言，個(gè)別農(nóng)村及企業(yè)單位黨的基層組織中，黨員活動(dòng)還沒(méi)有黨員活動(dòng)室，很大程度上對(duì)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)起到了制約作用。軟件方面，黨員普遍存在文化素質(zhì)低，黨的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)淡薄。能主動(dòng)參與黨內(nèi)事務(wù)的黨員有近70%是初中以上學(xué)歷。另一方面，相當(dāng)一部分黨員的素質(zhì)還不能適應(yīng)時(shí)展的要求，文化理論水平不高，初中及以下文化的占了60%，民主意識(shí)不強(qiáng)，缺乏黨內(nèi)民主的修養(yǎng)，行使黨員權(quán)利能力不夠，這都影響了黨員權(quán)利的有效行使。

2、長(zhǎng)期以來(lái)，沒(méi)有一套完善的黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的機(jī)制和體制。一是黨員行使權(quán)利的機(jī)制不完善，操作不規(guī)范，對(duì)黨員民主權(quán)利的保障停留在原則的規(guī)定上，并沒(méi)有形成有效的保障機(jī)制，導(dǎo)致實(shí)際效果大打折扣。如因黨內(nèi)民主渠道不夠暢通，反饋不夠靈敏，廣大黨員對(duì)實(shí)際問(wèn)題的反映和對(duì)黨內(nèi)不良現(xiàn)象的批評(píng)，常常得不到足夠重視。二是黨內(nèi)的許多制度規(guī)定有明顯缺陷，黨內(nèi)工作制度、議事制度、表決制度還沒(méi)有制度化、規(guī)范化，過(guò)去制定的一些制度與現(xiàn)實(shí)要求脫節(jié)。許多單位盡管制定了不少黨內(nèi)民主生活制度，但在實(shí)踐中很難有效執(zhí)行。三是配套保障制度滯后，對(duì)普通黨員行使民主權(quán)利的保護(hù)措施不夠，導(dǎo)致在實(shí)際生活中，普通黨員往往需要拿出很大的勇氣，有時(shí)甚至需要付出很大的代價(jià)才能行使自己的權(quán)利。

3、民主集中制貫徹落實(shí)有差距。一方面，在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員中存在民主意識(shí)比較淡薄，在工作中表現(xiàn)成一種領(lǐng)導(dǎo)高高在上，下屬惟命是從現(xiàn)象。另一方面，基層黨組織及廣大黨員對(duì)民主集中制的理解不深不到位，這使得民主集中制的貫徹執(zhí)行在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者的民主覺(jué)悟和工作水平，導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)為了短暫的工作效益，往往只強(qiáng)調(diào)集中而輕視民主，壓制了黨員的民主愿望和創(chuàng)新能力，使黨員隊(duì)伍的集體智慧沒(méi)有得到很好地利用，在一定程度上影響了民主決策和科學(xué)決策。

三、發(fā)揮和調(diào)動(dòng)基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的對(duì)策及建議

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，廣大黨員的民主意識(shí)不斷提高，參與黨內(nèi)事務(wù)的愿望不斷增強(qiáng)。這就要求我們必須疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，開(kāi)辟和創(chuàng)造黨內(nèi)民主的新途徑，實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和切實(shí)監(jiān)督。

（一）建設(shè)黨內(nèi)生態(tài)理念，增強(qiáng)黨員主體意識(shí)

黨內(nèi)生態(tài)環(huán)境的好壞，決定著黨員主體意識(shí)的強(qiáng)弱。要大力加強(qiáng)黨內(nèi)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，幫助廣大黨員牢固樹(shù)立民主理念，增強(qiáng)民主意識(shí)，提高民主素養(yǎng)。

1、樹(shù)立民主理念。長(zhǎng)期以來(lái)，在黨內(nèi)高度集中的體制下，普通黨員一直都是作為被教育、被管理的對(duì)象。例如在黨內(nèi)事務(wù)的管理上，往往只把普通黨員作為被管理的對(duì)象，而忽視普通黨員是黨的事務(wù)管理主體，很少給普通黨員平等參與管理的權(quán)利；在黨內(nèi)重大問(wèn)題的決策上，往往只要求普通黨員無(wú)條件貫徹執(zhí)行，而漠視普通黨員有平等參與黨內(nèi)重大問(wèn)題決策的權(quán)利；在干部的選拔使用上，往往只給普通黨員被動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)的義務(wù)，而很少給普通黨員參與討論和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利等等。這就使“組織本位”長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，而“黨員主體”卻不斷被弱化，使普通黨員很難有主體地位的榮譽(yù)感。要尊重黨員的主體地位，就必須強(qiáng)化黨員的平等意識(shí)和民主理念，克服等級(jí)觀念、特權(quán)思想和家長(zhǎng)制作風(fēng)，把行使民主權(quán)利作為光榮的責(zé)任、神圣的使命來(lái)對(duì)待，使民主意識(shí)深入人心。

2、提高民主素養(yǎng)。我國(guó)是一個(gè)有兩千年封建專制歷史的國(guó)家，封建專制思想的影響根深蒂固。廣大黨員要從歷史和現(xiàn)實(shí)上認(rèn)清其危害性。各級(jí)組織要大力加強(qiáng)民主意識(shí)教育，積極引導(dǎo)廣大黨員珍惜自己的民主權(quán)利，切實(shí)增強(qiáng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)和依法行使正當(dāng)權(quán)利的自覺(jué)性。同時(shí)，還要大力加強(qiáng)對(duì)黨員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高黨員參與黨內(nèi)議事決策的能力。

3、營(yíng)造民主氛圍。要大張旗鼓地宣傳尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利的意義和重要性，大力推行黨務(wù)公開(kāi)，積極開(kāi)展健康的黨內(nèi)生活，營(yíng)造寬松的“話語(yǔ)環(huán)境”，讓廣大黨員充分享受表達(dá)權(quán)，努力營(yíng)造尊重和維護(hù)黨員民主權(quán)利的濃厚氛圍，為黨內(nèi)民主發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想文化基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)立黨務(wù)“陽(yáng)光工程”，落實(shí)黨員行使“四權(quán)”

落實(shí)黨員的民主權(quán)利，關(guān)鍵是要讓權(quán)利走出秘室，曝露在陽(yáng)光下。特別是要在重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金的使用等方面，逐步實(shí)現(xiàn)由過(guò)去的“暗箱操作”向“陽(yáng)光作業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

1、提高黨務(wù)工作透明度，破解黨員知情權(quán)缺位的問(wèn)題。黨員的知情權(quán)是黨員行使其它權(quán)利的基礎(chǔ)，提高黨務(wù)工作透明度是擴(kuò)大黨員知情權(quán)的基本途徑。一要建立黨組織報(bào)告工作制度。黨的各級(jí)委員會(huì)要定期向同級(jí)黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作并接受監(jiān)督，常委會(huì)也要定期向同級(jí)的全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作并接受監(jiān)督。二要建立黨內(nèi)情況通報(bào)制度。黨內(nèi)重要事情，應(yīng)該堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外的原則，做到重要情況黨內(nèi)事先通報(bào)，重要文件和決定黨內(nèi)事先傳達(dá)，調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性。三要建立黨務(wù)工作新聞發(fā)言人制度。定期黨務(wù)工作動(dòng)態(tài)，對(duì)普通黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答。

2、完善黨內(nèi)民主決策制度，破解黨員參與權(quán)缺失的問(wèn)題。一要建設(shè)黨內(nèi)重大決策征求意見(jiàn)制度。黨在制定路線、方針和政策時(shí)，要充分聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)。各級(jí)黨組織在制定政策、措施時(shí)也要先在黨內(nèi)充分醞釀，征求黨員的意見(jiàn)和建議。二要建立黨內(nèi)重大事項(xiàng)聽(tīng)證制度。凡黨和國(guó)家的重大事務(wù)、重大決策、重要制度出臺(tái)前，要以聽(tīng)證會(huì)、協(xié)商對(duì)話、信函網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛聽(tīng)取基層黨員的意見(jiàn)和建議。三要建立黨員參與黨務(wù)管理制度。建立健全黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)旁聽(tīng)制度，吸收普通黨員進(jìn)行旁聽(tīng)，全程參與黨內(nèi)重大事項(xiàng)的決策。四要建立黨內(nèi)情況反映制度。要積極疏通和拓寬黨內(nèi)上下信息通達(dá)的渠道，及時(shí)把基層黨員和下級(jí)黨組織的意見(jiàn)、建議準(zhǔn)確、真實(shí)地反映給上級(jí)黨組織，確保下情上曉。

3、拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部選拔渠道，破解黨員選擇權(quán)虛化的問(wèn)題。一要實(shí)行上下相結(jié)合的候選人提名方式。黨組織負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生要由上級(jí)黨組織提名和普通黨員聯(lián)名推薦相結(jié)合，兩者提出的候選人具有同等競(jìng)爭(zhēng)資格，交由黨代表和全體黨員公投票決。二要逐步擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍和層次。競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍要逐年擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)上崗的層次要逐年升高。三要適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉的范圍和比例。科級(jí)以下的黨組織負(fù)責(zé)人要逐步實(shí)現(xiàn)由黨內(nèi)直選的方式產(chǎn)生，使黨員的選擇權(quán)得到充分體現(xiàn)。

4、建立自下而上監(jiān)督機(jī)制，破解黨員監(jiān)督權(quán)弱化的問(wèn)題。黨員的監(jiān)督權(quán)是黨員的一項(xiàng)重要權(quán)利。一是建立自下而上的監(jiān)督制度。上級(jí)黨組織要委托一些有公信力的民調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)所屬領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、施政政績(jī)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的情況作經(jīng)常性的民意調(diào)查，把評(píng)判權(quán)交給黨員和群眾，看看領(lǐng)導(dǎo)干部的滿意率和支持度，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終處于普通民眾監(jiān)督之下。二是充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。大眾傳播媒體是廣大黨員間接行使民主監(jiān)督權(quán)利的有效渠道。要通過(guò)健全法規(guī)，規(guī)范輿論監(jiān)督行為，使廣大黨員更有效地掌握和利用輿論監(jiān)督這一武器，行使自己的監(jiān)督權(quán)。三是建立彈劾和罷免制度。要在目前黨員罷免權(quán)的原則性規(guī)定基礎(chǔ)上，制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，明確彈劾和罷免的程序，并為彈劾權(quán)和罷免權(quán)的行使提供相應(yīng)的保障，確保廣大黨員有權(quán)檢舉違法失職、蛻化變質(zhì)的黨員干部，并隨時(shí)撤換和罷免他們。

（三）建立保障激勵(lì)制度，促進(jìn)黨員主動(dòng)參與

制度帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。尊重黨員的主體地位，保障黨員民主權(quán)利，最根本的是要建立健全黨員民主權(quán)利保障制度，由過(guò)去靠領(lǐng)導(dǎo)干部的道德和作風(fēng)等主觀因素體現(xiàn)民主，向由制度約束和制度保證的根本轉(zhuǎn)變。

1、規(guī)范民主執(zhí)行程序，保障黨員有效行使民主權(quán)利。要采取切實(shí)措施，保障黨章規(guī)定的黨員民主參與、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等民主權(quán)利得到充分的行使。既要明確規(guī)定黨員享有哪些民主權(quán)利，也要明確規(guī)定黨員行使權(quán)利的方式和程序，以及采取什么措施來(lái)保障黨員正常的民主權(quán)利，從而使黨員行使民主權(quán)利時(shí)有依據(jù)、有權(quán)力、有手段、有保障。

2、嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律，認(rèn)真查處侵犯黨員民主權(quán)利案件。建立健全舉報(bào)保密、獎(jiǎng)懲和補(bǔ)償制，并盡可能使之明晰、具體、有可操作性。對(duì)于在遵守黨紀(jì)的前提下，對(duì)黨內(nèi)事務(wù)發(fā)表不同意見(jiàn)的黨員，不得進(jìn)行打擊；對(duì)于在黨的會(huì)議上或在給黨的組織的報(bào)告中，對(duì)黨的組織和個(gè)人提出批評(píng)意見(jiàn)的黨員，不得加以壓制，使廣大黨員在申訴、控告、檢舉之后免受打擊報(bào)復(fù)，促使他們擺脫后顧之憂。

3、健全完善獎(jiǎng)懲制度，保障黨員民主監(jiān)督權(quán)利落實(shí)。建立和完善對(duì)干擾、操縱、破壞選舉行為的責(zé)任追究和懲罰制度，明確責(zé)任追究主體，并將其與公共權(quán)力責(zé)任追究機(jī)制相對(duì)接，使其更具有操作性和威懾力；對(duì)侵犯黨員民主權(quán)利，打擊報(bào)復(fù)者，嚴(yán)肅查處；對(duì)堅(jiān)持原則，敢于同侵權(quán)行為作斗爭(zhēng)的黨員，大力進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，努力在黨內(nèi)形成生動(dòng)活潑的政治局面。

（四）拓寬黨內(nèi)民主渠道，體現(xiàn)黨員主體地位

1、拓寬黨員討論和發(fā)表黨內(nèi)決定重大問(wèn)題意見(jiàn)的渠道。黨內(nèi)的重大問(wèn)題關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到一個(gè)單位一個(gè)地區(qū)的發(fā)展前途，正確的決策可以造福于人民。因此，凡屬黨組織工作中的重大問(wèn)題，都應(yīng)力求組織廣大黨員討論，充分聽(tīng)取各種意見(jiàn)，讓黨員暢所欲言，大膽發(fā)表自己的意見(jiàn)，把各種不同方案講出來(lái)，甚至是反對(duì)的意見(jiàn)，然后在民主的基礎(chǔ)上加以集中，作出符合實(shí)際的決斷。實(shí)際上，黨員討論和發(fā)表意見(jiàn)的過(guò)程，既是對(duì)重大決策民主化的具體體現(xiàn)，又是對(duì)重大決策實(shí)施的黨內(nèi)動(dòng)員；既可以防止因個(gè)別人說(shuō)了算而導(dǎo)致決策失誤，又可以使廣大黨員緊緊圍繞黨組織的決議、決定而付諸于自覺(jué)行動(dòng)。

2、拓寬黨員反映和表達(dá)對(duì)黨組織意見(jiàn)的渠道。黨的基層組織應(yīng)該把了解和反映黨員的意見(jiàn)和要求作為自己的重要任務(wù)之一，應(yīng)該敞開(kāi)大門(mén)，建立起有效的黨內(nèi)反饋渠道，保證普通黨員的意見(jiàn)、建議能夠及時(shí)、暢通、真實(shí)地反映到黨組織中來(lái)；黨組織要有明確的答復(fù)和處理結(jié)果，并及時(shí)告訴黨員，做到黨員有所呼，黨組織有所應(yīng)。要徹底改變黨員不敢提意見(jiàn)、建議的現(xiàn)象，怕提了意見(jiàn)得罪領(lǐng)導(dǎo)，受到打擊報(bào)復(fù)，造成有意見(jiàn)悶在肚里，黨內(nèi)氣氛沉悶，時(shí)間一長(zhǎng)，黨內(nèi)言路不暢，黨組織聽(tīng)不到不同意見(jiàn)，了解不到真實(shí)情況，黨員有話不對(duì)黨言，會(huì)上不說(shuō)會(huì)后亂說(shuō)。因此，要建立有效機(jī)制,保證黨員有意見(jiàn)能及時(shí)反映到黨組織中來(lái)，使黨組織和黨員真正心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

3、拓寬黨員有權(quán)選擇和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)人的渠道。黨章規(guī)定，每名正式黨員都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，黨員有權(quán)選擇自己感到靠得住、信得過(guò)、有本事的領(lǐng)導(dǎo)人，由自己選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人黨員就會(huì)有一種信任感，被選舉出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)人也有一種責(zé)任感和使命感，能夠把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)一致起來(lái)。在黨內(nèi)，上級(jí)黨組織和黨員都有權(quán)提出候選人，介紹候選人的情況，經(jīng)過(guò)幾上幾下的民主協(xié)商，按黨內(nèi)一律平等的原則，投票產(chǎn)生自己的領(lǐng)導(dǎo)人，避免出現(xiàn)上級(jí)推薦人選黨員不選舉，黨員選舉出來(lái)的人上級(jí)不認(rèn)可的局面，確保黨員在黨內(nèi)政治生活中的民主權(quán)利。黨員對(duì)自己選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人，有權(quán)對(duì)他們搞特權(quán)、特殊化等進(jìn)行檢舉、控告、撤換或者罷免，要求對(duì)他們經(jīng)濟(jì)上退賠，紀(jì)律上處分。通過(guò)有效監(jiān)督，使黨的路線、方針、政策等真正得到貫徹落實(shí)，使黨同人民的血肉聯(lián)系更加密切，使黨永遠(yuǎn)保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的先進(jìn)性和純潔性。