導(dǎo)語：鹽業(yè)宣傳工作思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

良好的市場環(huán)境是食鹽安全的必要條件，是食鹽專營制度落到實處的有力保障，當(dāng)前一些鹽業(yè)行政主管部門對鹽政執(zhí)法積極性頗高、投入較大，但對鹽業(yè)宣傳重視程度不夠，總認(rèn)為作用不大，從而形成鹽業(yè)市場管理鹽政執(zhí)法硬、鹽業(yè)宣傳軟的“一手硬、一手軟”現(xiàn)象，導(dǎo)致食鹽市場嚴(yán)打不斷，但樹欲禁而風(fēng)不止，各種鹽業(yè)違法行為仍是久禁不絕，下面筆者試就如何做好鹽業(yè)宣傳工作談一點粗淺看法。

一、鹽業(yè)宣傳的內(nèi)涵

什么是宣傳？《現(xiàn)代漢語辭典》給“宣傳”一詞所下的定義是：對群眾說明講解，使群眾相信并跟著行動?？梢娦麄鞴ぷ骶哂薪y(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、正面引導(dǎo)、解疑釋惑的重要作用。什么是鹽業(yè)宣傳？筆者認(rèn)為，鹽業(yè)宣傳就是宣講鹽業(yè)法條和科學(xué)補碘知識，換言之，就是宣傳一切與鹽業(yè)方面有關(guān)知識。為什么要宣傳呢？宣傳的目的是對被宣傳者進行激勵、鼓舞、勸服、引導(dǎo)、批判等，其中關(guān)節(jié)點是勸服，亦即通過各種形式闡明某種觀點，使人們接受并付諸于行動，簡單地說，宣傳的目的在于改變?nèi)藗兊囊庖姾蛻B(tài)度。鹽業(yè)宣傳的目的在于通過各種形式的廣泛深入宣傳，使鹽業(yè)法條和科學(xué)補碘知識深入人心，使私鹽販子畏懼鹽法而不敢販，使群眾知曉危害不愿買，讓私鹽失去生存土壤，為鹽業(yè)依法行政創(chuàng)造良好環(huán)境，從而保證合格碘鹽的供應(yīng)，保障人民群眾身體健康，持續(xù)消除碘缺乏危害，促進生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，推進社會文明協(xié)調(diào)進步。

從形態(tài)上看，鹽業(yè)宣傳屬于意識形態(tài)領(lǐng)域，具有文化產(chǎn)品的一般特性。從內(nèi)容上看，則具有法制性、知識性、正面性等特性。從語言上看，則應(yīng)具有準(zhǔn)確性、簡潔性、信息性等特點。所以在宣傳時，要將幾個方面有機地結(jié)合起來，這樣才可以大大提高鹽業(yè)宣傳的功效，因此，從本質(zhì)上講，做好鹽業(yè)宣傳工作，是鹽業(yè)行政執(zhí)法的重要組成部分，是依法治鹽以德治鹽的需要，是執(zhí)法手段之一，或者說是執(zhí)法工作的延伸。

二、當(dāng)前鹽業(yè)宣傳存在的問題

反思我們的宣傳，筆者認(rèn)為主要存在三個方面的不足：

一是內(nèi)容上比較單一。有的偏重于對法條的宣傳，認(rèn)為這是剛性的、強制性的，追求場面大、聲勢大，但不掌握宣傳方法，只是機械地圖解政策，群眾就像對待劣質(zhì)廣告一樣，不愛聽、不愿看，結(jié)果事倍功半，錢投入不少，沒有收到應(yīng)有效果。還有的偏重于對碘缺乏危害及科學(xué)補碘知識的宣傳，沒有結(jié)合鹽業(yè)法條，形成應(yīng)有的威懾力，結(jié)果群眾認(rèn)為吃不吃碘鹽與鹽業(yè)部門無關(guān)，有無所謂心理，出了力沒有效。更有的借宣傳為名，實為自己露臉顯威風(fēng)，擺單位政績樹個人形象撈政治資本，凡此種種，使宣傳沒有達到預(yù)期效果。

二是形式上比較單調(diào)。在宣傳形式上主要局限于新聞報道、專題廣告、集中咨詢、相關(guān)會議等既定模式，給人幾乎是固定的“臉孔”，而宣傳資料又是千篇一律、千人一面、老一套，還有大呼隆式的集中宣傳等已難以滿足群眾的需求，使不少人覺得，鹽業(yè)工作無非是罰款、沒收私鹽等。應(yīng)當(dāng)說，鹽業(yè)宣傳的對象是人，目的就是提高人對鹽業(yè)法條和科學(xué)補碘知識的認(rèn)同感，因此，宣傳的著力點就是要解決群眾關(guān)注的涉及鹽業(yè)的熱點、難點、焦點問題，如從提高群眾的生活質(zhì)量角度出發(fā)，分別宣傳工業(yè)鹽、非碘鹽、假冒碘鹽的危害，使群眾從心理上拒絕私鹽，變不敢買、不能買為不愿買、不想買。所以，鹽業(yè)宣傳的形式是多樣的，深度是無限的。

三是層次上比較單純。一方面由于無專門的宣傳隊伍，大部分的鹽政執(zhí)法人員都在執(zhí)法一線，每一名執(zhí)法人員都擔(dān)負(fù)著繁重的鹽業(yè)市場管理任務(wù)，沒有足夠的精力從事宣傳方面的工作，所以目前的宣傳主要依靠新聞媒體，而新聞媒體也沒有進行專門的策劃宣傳，基本上有啥說啥。加之宣傳對象所處環(huán)境和受教育程度以及所從事職業(yè)的不同，應(yīng)該說，不同的群眾對鹽業(yè)宣傳的要求不同，而現(xiàn)今的宣傳，未能充分體現(xiàn)因宣傳對象不同而帶來的差異性，沒有到什么山唱什么歌，“見什么人說什么話”，顯然不能滿足不同階層群眾深層次、多層次的需求。另一方面宣傳面較窄，只停留在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)執(zhí)法部門層次上，還沒有被廣大群眾所熟知，未找到廣大人民群眾關(guān)注的興奮點，難以引起大家的共鳴。

三、創(chuàng)新鹽業(yè)宣傳工作的一點看法

傳統(tǒng)的宣傳方式已不適應(yīng)社會發(fā)展變化的需要，在新的歷史時期，鹽業(yè)宣傳工作也要與時俱進，體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，面對新形勢，研究新問題，探索新辦法，拓展新領(lǐng)域，才能在宣傳形式和宣傳效果上取得新的突破。既要堅持傳統(tǒng)的行之有效的辦法，又要解放思想、創(chuàng)新思維，在宣傳內(nèi)容、形式、手段、方法等方面大膽探索，增強宣傳的針對性、實效性和吸引力、感染力。在宣傳內(nèi)容上，緊密結(jié)合群眾的思想實際，因地制宜、因人而宜，把需要宣傳什么同群眾需要了解什么結(jié)合起來。在宣傳方式上，認(rèn)真研究宣傳規(guī)律和思維規(guī)律，努力適應(yīng)不同群眾的思維習(xí)慣和接受水平，開展適合不同群眾心理的有針對性的宣傳活動，使我們的宣傳在群眾中產(chǎn)生入耳、入腦、入心的作用。在宣傳手段上，要善于運用大眾傳媒，多用群眾歡迎的方式，除綜合運用電視、報紙、廣播等大眾傳媒的主渠道外，還可利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化的宣傳手段。在宣傳方法上，要注意選擇群眾感興趣的側(cè)面和角度，既選擇群眾感興趣的內(nèi)容，又找準(zhǔn)能抓住他們的角度，使我們宣傳的內(nèi)容能牢牢吸引他們，一言以蔽之，要創(chuàng)新我們宣傳的理念、內(nèi)容和形式。

創(chuàng)新宣傳理念。正確的宣傳理念產(chǎn)生正確的宣傳結(jié)果，要將宣傳理念放到“大鹽政”管理的戰(zhàn)略層面上來考慮，筆者認(rèn)為，面對當(dāng)前錯綜復(fù)雜的市場形勢，鹽業(yè)宣傳要改變一廂情愿式的宣傳，確立以食鹽專營為旗幟，以持續(xù)消除碘缺乏危害為內(nèi)容，以保證合格碘鹽銷售為目的，以“三率”達標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)的宣傳理念。

創(chuàng)新宣傳內(nèi)容。毫無針對性的雷同化、臉譜化和大眾化是鹽業(yè)宣傳的一大缺陷，要區(qū)分層次、區(qū)分對象，不能千人一稿，甚至文不對題，在不同時期、不同場合宣傳側(cè)重點也應(yīng)有所不同，不能總是老調(diào)重彈，濤聲依舊。這就要求我們在宣傳時少一點政策條規(guī)的單向灌輸，多一點舉案說法的雙向互動，少一點王婆賣瓜式的自賣自夸，多一點實事求是的真情告白，以增強鹽業(yè)宣傳針對性、實效性和吸引力。

創(chuàng)新宣傳形式。宣傳形式要有自己的特色，要探索新的方式方法，激發(fā)群眾興趣。筆者認(rèn)為：一是陣地宣傳，如自辦網(wǎng)站、簡報等，這類宣傳承載的信息量大，可作理論研究等深度宣傳。二是廣播電視報刊等媒體，這類宣傳傳播及時、覆蓋面廣，可作為“面”上的宣傳。三是多部門聯(lián)合宣傳，如針對村（居）民、學(xué)生、駕駛員（船員）等不同群體分別與衛(wèi)生、教育、公安等部門開展宣傳，可信度高，可作為“線”上的宣傳。四是運用正反典型宣傳，如對長期守法經(jīng)營且銷量大的公開表彰，對販賣私鹽的予以公開曝光，營造守法經(jīng)營光榮，違法經(jīng)營可恥的氛圍，可作為“點”上的宣傳。五是無形同化宣傳，如開發(fā)利用報告文學(xué)、詩歌、小說、相聲、小品、散文等富有感染力的表現(xiàn)手法，喜聞樂見、寓教于樂，寓知識性、趣味性、思想性、情趣性于一體，使群眾在無形中接受宣傳教育，輕松的心理狀態(tài)下潛移默化地接受宣教。六是其他形式的宣傳，如在電視、報紙上長期開辟一個“公益廣告”欄目，制作印有鹽政宣傳內(nèi)容的宣傳冊、宣傳畫、吊歷、臺歷等，還有網(wǎng)絡(luò)廣告、戶外廣告（含車身廣告、墻體標(biāo)語等）等，通過多措并舉，營造一種多形式、多載體、多體裁、多角度、全方位的整體推進的鹽業(yè)大宣傳格局。