導(dǎo)語(yǔ)：鹽業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)探索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

隨著改革向縱深推進(jìn)，在我國(guó)加入世貿(mào)組織，特別是促進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化建設(shè)的今天，鹽政執(zhí)法人員如何在新的格局中，適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，做好食鹽市場(chǎng)監(jiān)管工作，有所作為，最大限度地發(fā)揮“專(zhuān)營(yíng)生命線(xiàn)”作用，提升食鹽批發(fā)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造監(jiān)管的價(jià)值，營(yíng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)有序、高效廉潔、公正透明的食鹽專(zhuān)營(yíng)大環(huán)境，筆者對(duì)此做一粗淺探討

一、當(dāng)前鹽政執(zhí)法隊(duì)伍中的存在不足

多年以來(lái)，鹽政執(zhí)法人員為捍衛(wèi)鹽業(yè)法規(guī)的嚴(yán)肅性，凈化食鹽市場(chǎng)，保護(hù)人民群眾身體健康，保證合格碘鹽供應(yīng)，持續(xù)消除碘缺乏危害付出了艱辛的勞動(dòng)，發(fā)揮了積極的作用。但是，面臨鹽業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，我們鹽政執(zhí)法隊(duì)伍暴露出了觀(guān)念上、思想上、語(yǔ)言上、行動(dòng)上等存在不足，已不能完全適應(yīng)鹽業(yè)形勢(shì)發(fā)展的需要。筆者認(rèn)為當(dāng)前鹽政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中主要存在問(wèn)題有：

（一）觀(guān)念上的官本位。某些鹽政執(zhí)法人員無(wú)論是在市場(chǎng)檢查還是在日常宣傳中，儼然一副“執(zhí)法者”模樣，自覺(jué)與相對(duì)人視為對(duì)立關(guān)系，從心理上歧視甚至敵視相對(duì)人，有一種高高在上的優(yōu)越感，錯(cuò)誤地認(rèn)為“我是執(zhí)法的，就是查你的，你必須聽(tīng)我的”，甚至連相對(duì)人依法享有的陳述申辯都不予理睬，一聽(tīng)就煩，態(tài)度不好或多講了幾句話(huà)還要加重處罰，用這種“相對(duì)人是草民”的“官本位”思想來(lái)指導(dǎo)執(zhí)法，相對(duì)人不服他的“法”也就不難理解了。

（二）思想上的老一套。因循守舊，人云亦云，市場(chǎng)在變他不變，表現(xiàn)在滿(mǎn)足于走馬觀(guān)花、蜻蜒點(diǎn)水式的巡查，不注重檢查質(zhì)量和效率，一些鹽政執(zhí)法人員洞察力弱，判別力差，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，日常檢查往往走過(guò)場(chǎng)，案件很難被查出。或者多一事不如少一事，案件查出來(lái)還要費(fèi)心勞神做材料，工資獎(jiǎng)金又不多拿，不如睜一眼閉一眼，做一天和尚撞一天鐘，這樣的檢查效果也就可想而知。

（三）語(yǔ)言上的生硬冷。在鹽政行政執(zhí)法中，某些執(zhí)法人員缺乏親和力，語(yǔ)言干癟，甚至態(tài)度粗暴，行為蠻橫，直接引起相對(duì)人的反感，這不僅損害了鹽政執(zhí)法部門(mén)的形象，更加嚴(yán)重的是因言語(yǔ)不和極易造成暴力抗法事件。

（四）行動(dòng)上的隨意性。執(zhí)法人員執(zhí)法中，淡化執(zhí)法程序和執(zhí)法規(guī)則，簡(jiǎn)單化處理，靈活有余，原則不足，偏離了依法行政軌道，久而久之，勢(shì)必發(fā)生該處罰的沒(méi)有處罰，不該處罰反而受到處罰等錯(cuò)案。

二、加強(qiáng)鹽政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前，鹽業(yè)已進(jìn)入改革的“深水區(qū)”，尤其加快推進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化建設(shè)，法律體系日益完善和執(zhí)法服裝的取消，使鹽政執(zhí)法環(huán)境更趨復(fù)雜，專(zhuān)營(yíng)管理的任務(wù)更加艱巨，這對(duì)鹽政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。我們只有及時(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，與時(shí)俱進(jìn)，才能建設(shè)一支適應(yīng)新時(shí)期需要的鹽政執(zhí)法隊(duì)伍，提高管理市場(chǎng)、控制市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)的能力。

（一）要善于學(xué)習(xí)，做一名復(fù)合型的鹽政執(zhí)法人員

當(dāng)今社會(huì)是知識(shí)爆炸的時(shí)代，鹽政執(zhí)法每天面對(duì)的新情況千變?nèi)f化、新問(wèn)題層出不窮，需要我們每一名鹽政執(zhí)法人員不斷“充電”。一方面學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策等科學(xué)理論，用正確的思想、先進(jìn)的理論不斷武裝自己的頭腦。另一方面又要學(xué)習(xí)鹽業(yè)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，用科學(xué)知識(shí)提高自己的執(zhí)法能力。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，使我們每一名鹽政執(zhí)法人員既有正確的理論，又有嫻熟的業(yè)務(wù)，唯其如此，當(dāng)遇到執(zhí)法難題或者突發(fā)性事件時(shí)，才能心里不慌，處理起來(lái)得心應(yīng)手。

（二）要善于思考，做一名專(zhuān)家型的鹽政執(zhí)法人員

在日常工作中，要善于動(dòng)腦筋、想問(wèn)題，對(duì)一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段的工作適時(shí)進(jìn)行“回頭看”，從成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)中找出規(guī)律性的東西，提升出具有指導(dǎo)作用的執(zhí)法管理的方式、方法，進(jìn)而指導(dǎo)日常市場(chǎng)監(jiān)管工作。同時(shí)要強(qiáng)化分工與協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成執(zhí)法合力。

（三）要肯于吃苦，做一名實(shí)干型的鹽政執(zhí)法人員

實(shí)踐出真知，鹽政執(zhí)法人員要多深入市場(chǎng)檢查，多和用戶(hù)打交道，掌握用戶(hù)的動(dòng)態(tài)信息多了，市場(chǎng)檢查歷練多了，體會(huì)積累自然也多了，水平也就提高了，所謂見(jiàn)多識(shí)廣。同時(shí)要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，敢于堅(jiān)持原則，不怕吃苦、不怕受累；要有服務(wù)意識(shí)，要將管理寓于服務(wù)之中，用誠(chéng)信、誠(chéng)心感染用戶(hù)、取信用戶(hù)。在實(shí)踐中提高自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，從而提高自身實(shí)際工作能力。

（四）要勤于宣講，做一名宣傳型的鹽政執(zhí)法人員

戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就有“槍桿子”和“筆桿子”，充分說(shuō)明了宣傳的重要性，在鹽政工作中也要發(fā)揮宣傳的作用。我們?nèi)粘Ｐ麄鲿r(shí)，由于宣傳對(duì)象（泛指用鹽單位、碘鹽零售戶(hù)、消費(fèi)者等）生活的社會(huì)環(huán)境、受教育的程度不同，在鹽業(yè)法規(guī)和科學(xué)補(bǔ)碘知識(shí)宣傳時(shí)，不能千篇一律，搞一刀切。如在宣傳鹽業(yè)法規(guī)時(shí)，要盡可能少一點(diǎn)專(zhuān)業(yè)述語(yǔ)，多一點(diǎn)通俗比方；針對(duì)不同的鹽業(yè)違法行為有選擇地進(jìn)行講述，如對(duì)居民，可通過(guò)拉家常、訪(fǎng)問(wèn)等方式，宣傳鹽業(yè)法規(guī)和知識(shí)；如對(duì)處罰后仍心有不服的人，可通過(guò)案件分析可能造成的影響危害，使其認(rèn)理認(rèn)法。特別是在執(zhí)法檢查時(shí)，圍觀(guān)的群眾比較多，如果我們適時(shí)抓住時(shí)機(jī)，展開(kāi)宣傳攻勢(shì)，要比我們平時(shí)單獨(dú)宣傳效果更好，對(duì)查處案件處理也有幫助。

（五）要與時(shí)俱進(jìn)，做一名創(chuàng)新型的鹽政執(zhí)法人員

市場(chǎng)千變?nèi)f化，也要求我們創(chuàng)新監(jiān)管方式，如現(xiàn)在的私鹽販子季節(jié)性很強(qiáng)，只在用鹽旺季干一票就結(jié)束，平時(shí)根本查不出。還有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與私鹽存放地分離，“化整為零”、“螞蟻搬家”和鹽不過(guò)夜直接入戶(hù)等方法逃避執(zhí)法檢查，如果我們思維僵化，老一套，不創(chuàng)新，只能導(dǎo)致私鹽查不出，鹽斤銷(xiāo)不掉。做好新時(shí)期的鹽政執(zhí)法工作，要開(kāi)拓思路，創(chuàng)新思維，不斷改進(jìn)工作的方式方法，區(qū)分不同對(duì)象制訂相應(yīng)走訪(fǎng)計(jì)劃，如對(duì)碘鹽零售戶(hù)，根據(jù)守法程度來(lái)決定走訪(fǎng)的頻率，對(duì)用鹽單位根據(jù)用量大小、誠(chéng)信狀況確定走訪(fǎng)的次數(shù)，通過(guò)走訪(fǎng)了解他們的經(jīng)營(yíng)情況，從中掌握市場(chǎng)新的動(dòng)態(tài)。還有如開(kāi)發(fā)用戶(hù)管理軟件，對(duì)不正常購(gòu)進(jìn)的用戶(hù)電腦自動(dòng)列出名單；創(chuàng)建食鹽安全村，構(gòu)建立體防范網(wǎng)絡(luò)；加大宣傳攻勢(shì)，筑起群防群治的“銅墻鐵壁”等。

（六）要制訂預(yù)案，做一名安全型的鹽政執(zhí)法人員

抓好安全制度的落實(shí)，抓好安全行車(chē)，特別是抓好鹽政執(zhí)法中突發(fā)事件處置，執(zhí)法檢查是維護(hù)食鹽市場(chǎng)秩序，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，打擊違法經(jīng)營(yíng)，因此，必然會(huì)觸及到一些不法分子的利益，出現(xiàn)諸如暴力抗法等一些突發(fā)事件，鹽政執(zhí)法部門(mén)要制定處置各類(lèi)突發(fā)事件的預(yù)案，做到心中有預(yù)案、遇事有對(duì)策、處置有方案，杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。如出現(xiàn)矛盾激化，相對(duì)人有不理智行為的苗頭時(shí)，鹽政執(zhí)法人員可先退一步，確保自身安全，不能逞勇蠻干，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，甚至引發(fā)人命事故。

食鹽安全、食鹽加碘消除碘缺乏病工作任重道遠(yuǎn)，我們只有努力打造新型鹽政執(zhí)法隊(duì)伍，全面提升鹽政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，提高食鹽市場(chǎng)掌控能力，為鹽業(yè)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。