領(lǐng)導干部培養(yǎng)選拔意見

時間:2022-10-27 08:11:00

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領(lǐng)導干部培養(yǎng)選拔意見

為認真貫徹落實中央、省、州黨委關(guān)于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示精神和《中共**縣委關(guān)于進一步加強新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實施意見》(瀘發(fā)〔2007〕15號),切實加大對我縣黨外領(lǐng)導干部培養(yǎng)選拔工作的力度,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在我縣全面建設(shè)小康社會中的重要作用,現(xiàn)就加強我縣黨外領(lǐng)導干部培養(yǎng)選拔工作提出如下意見

一、從加強執(zhí)政能力的高度充分認識黨外領(lǐng)導干部培養(yǎng)選拔工作的重大意義

黨外領(lǐng)導干部是我黨領(lǐng)導干部隊伍的重要組成部分,做好黨外領(lǐng)導干部培養(yǎng)選拔工作是堅持完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的一項重要工作,對于鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、推進民主政治建設(shè)、實施人才強縣戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會,都具有重要的意義。因此,我們要把黨外領(lǐng)導干部培養(yǎng)選拔工作擺上重要位置,作為一項基本政策長期堅持。加大黨外領(lǐng)導干部培養(yǎng)選拔工作力度,實現(xiàn)培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導干部工作的制度化、規(guī)范化,努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)新的歷史條件下政權(quán)建設(shè)和多黨合作的黨外領(lǐng)導干部隊伍,進一步提高黨與黨外人士合作共事的水平,為我縣民主政治建設(shè)提供組織保證,為加快**發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持,為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,實現(xiàn)“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大的貢獻。

二、明確黨外領(lǐng)導干部培養(yǎng)選拔工作的指導思想和總體要求

根據(jù)中央、省、州有關(guān)精神,結(jié)合我縣實際,在新的歷史條件下做好黨外領(lǐng)導干部培養(yǎng)選拔工作的指導思想和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七大和全國第二十次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,著眼于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,解放思想、實事求是、與時俱進,抓住源頭、打好基礎(chǔ)、完善機制,培養(yǎng)選拔更多優(yōu)秀黨外領(lǐng)導干部,努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、代表性強、具有參政議政能力,與黨親密合作的黨外領(lǐng)導干部隊伍,最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,為**社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標服務(wù)。

三、培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導干部的目標和任務(wù)

(一)縣人大、縣政府領(lǐng)導班子要配備一名黨外副職,縣政協(xié)領(lǐng)導班子要配備一半黨外副職。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導班子中原則上要配備一名黨外副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,一時配不上的,應(yīng)留出職位,適時增補。領(lǐng)導班子職務(wù)已滿而沒有黨外領(lǐng)導干部的可以采取先進后出的辦法解決。

(三)縣政府職能部門領(lǐng)導班子中,要在四分之一以上的部門配備黨外領(lǐng)導干部,有條件的可以安排正職。

(四)縣人民法院、縣人民檢察院、縣司法局按規(guī)定配備一名黨外領(lǐng)導干部。

(五)**一中、瀘源中學、**二中、縣職業(yè)高級中學、縣教師進修學校領(lǐng)導班子中,原則上要配備一名黨外領(lǐng)導干部。

(六)縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導班子及人大代表、政協(xié)委員中,黨外干部所占的比例,原則上要按照中央和省、州黨委的規(guī)定進行配備。

四、培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導干部的措施

(一)切實加強對黨外領(lǐng)導干部教育培訓和實踐鍛煉。加強教育培訓和實踐鍛煉,努力提高黨外領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導能力和參政議政、合作共事能力,是一項十分緊迫的任務(wù)。一是要有計劃、有步驟、有針對性地對黨外干部進行教育培訓??h委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部要將黨外干部的培訓納入干部教育培訓的總體規(guī)劃,每年至少要舉辦一期黨外干部培訓班,著力加強政治理論、管理知識、權(quán)力觀和黨的路線方針政策教育,對已擔任領(lǐng)導職務(wù)的黨外干部,要適時安排他們到各級黨校和社會主義學校培訓。對已確定為后備干部的,要按照分級管理的原則,分期分批進行培訓。二是要加強實踐鍛煉。對擬進入班子擔任領(lǐng)導職務(wù)的黨外后備干部,要有計劃地進行交流和輪崗鍛煉,對長期從事技術(shù)工作,缺乏行政管理經(jīng)驗的,要選派到基層任職、掛職、擔任助理或到政府部門見習。三是組織黨外干部到國內(nèi)外進行考察,開闊眼界、增長見識。

(二)著力抓好黨外后備干部隊伍建設(shè)。加強黨外后備干部隊伍建設(shè),是做好培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導干部工作的重要基礎(chǔ)。在公開推薦干部的基礎(chǔ)上,按照“一職三備”的要求,保持黨外后備干部的數(shù)量不少于后備干部總數(shù)的25%,培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理,能適應(yīng)各個層次領(lǐng)導班子建設(shè)需要的黨外后備干部隊伍。后備干部名單要分層次、分類型建檔立卡,定期考察,動態(tài)管理。今后,名單要備用結(jié)合,滾動發(fā)展,逐步完善。同時要注意保持黨外干部隊伍數(shù)量的穩(wěn)定,要從堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的戰(zhàn)略高度出發(fā),有意識地保留一批優(yōu)秀干部在黨外發(fā)揮作用,對重點培養(yǎng)的黨外干部積極要求入黨并符合黨員條件的,要耐心細致地做好工作,繼續(xù)滿腔熱情地關(guān)心培養(yǎng)他們,使他們更好地在共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度中發(fā)揮作用。因特殊需要吸收黨外干部入黨的,必須經(jīng)過組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門的同意。

(三)加大對黨外領(lǐng)導干部的選拔力度。選拔黨外領(lǐng)導干部要認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,既要遵循干部的成長規(guī)律,堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,又要充分考慮黨外干部的特殊性,做到原則性與靈活性相結(jié)合,使優(yōu)秀黨外干部能脫穎而出。在選拔黨外領(lǐng)導干部時,必須把政治標準放在第一位,堅持以德為先,看其是否具備與中國共產(chǎn)黨真誠合作的政治素質(zhì)和政治基礎(chǔ),在關(guān)鍵時刻能否堅定不移地與中國共產(chǎn)黨肝膽相照、榮辱與共,防止出現(xiàn)片面追求數(shù)量、強調(diào)結(jié)構(gòu)而降格以求的現(xiàn)象。在堅持政治標準的前提下,要充分考慮黨外干部的特殊性和實際情況,注重把那些既有業(yè)務(wù)專長和代表性,又有較強參政議政能力和一定組織領(lǐng)導能力的黨外干部選拔進領(lǐng)導班子。對班子職數(shù)已滿又有合適人選的,可采取先進后出的辦法予以充實。無適合人選的要留出職數(shù),待有合適人選時進行配備。安排優(yōu)秀黨外干部時,任職資格和年齡可適當放寬,特別優(yōu)秀的可以越級提拔。有關(guān)部門和單位要做好聘請黨外干部擔任特約檢察員、監(jiān)察員、陪審員、審計員、教育督導員的工作。

(四)明確職責,齊抓共管。縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部要充分發(fā)揮職能作用,密切配合、加強聯(lián)系、溝通情況,認真做好黨外領(lǐng)導干部培養(yǎng)選拔工作??h委統(tǒng)戰(zhàn)部要發(fā)揮經(jīng)常聯(lián)系黨外人士的優(yōu)勢,積極物色、精心培養(yǎng)、認真推薦、熱忱服務(wù),主動做好黨外干部的思想政治工作,系統(tǒng)掌握黨外干部的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)狀況,及時將符合提拔條件的人選向組織部門推薦,配合組織部門做好黨外干部的考察工作;同時組織部門按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定將人選提交縣委討論;在縣委決定對黨外干部任免、調(diào)動、交流前,組織部門要征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見??h委統(tǒng)戰(zhàn)部商同級有關(guān)部門,負責人大代表和人大常委會委員中黨外候選人名額分配的提名工作。縣政協(xié)委員的推薦工作,黨內(nèi)的由縣委組織部提名,黨外的由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部提名,建議名單由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部匯總,在征求縣委組織部、政協(xié)黨組意見后報縣委審定,然后按有關(guān)程序規(guī)定辦理。屆中政協(xié)委員工作如有變動需要增補的,由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部提名推薦,按程序予以辦理。

五、加強對培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導干部工作的領(lǐng)導

培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導干部工作,是我縣整個領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)中的重要組成部分,是一項政治性、政策性很強的工作,必須加強統(tǒng)一協(xié)調(diào),努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部各司其職,密切配合,各有關(guān)部門大力支持積極參與,共同做好培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導干部工作的新格局。各級黨委要以高度的歷史責任感,切實加強對這項工作的領(lǐng)導,像重視黨內(nèi)領(lǐng)導干部一樣重視黨外領(lǐng)導干部的培養(yǎng)選拔工作,并列入重要議事日程,制定計劃,抓好落實。主要領(lǐng)導帶頭抓,分管領(lǐng)導具體抓,建立健全組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導干部工作的聯(lián)系制度,每年定期召開聯(lián)席會議,溝通情況、交流信息、研究問題,不斷增強工作的整體合力,切實做到目標上有機銜接、政策上統(tǒng)籌考慮、責任上同步落實、在工作上協(xié)調(diào)推進。同時,要加強對黨外領(lǐng)導干部工作的指導督促,努力為黨外領(lǐng)導干部創(chuàng)造良好的工作、學習和生活條件,建立黨外領(lǐng)導干部參觀學習、閱讀文件及出席、列席會議的制度。組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,互相支持,密切配合,協(xié)調(diào)一致,加強檢查,抓好落實。