導(dǎo)語(yǔ)：提高干警綜合素質(zhì)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

（一）《檢察官法》的修改。**年6月30日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)檢察官法〉的決定》，其中一個(gè)十分重要的修改就是對(duì)檢察官的任職資格的修改，對(duì)檢察官的學(xué)歷要求由專(zhuān)科提升到本科。新修訂的《檢察官法》對(duì)檢察官的學(xué)歷作了明確的規(guī)定。即從**年起，一般情況下新任檢察官最低必須具備“高等院校法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)”這一學(xué)歷條件，本法施行前的檢察人員不具備此項(xiàng)規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，具體辦法由最高人民檢察院制定。**年，全市363名干警中，不具有本科學(xué)歷的尚有132名，其中具有國(guó)民教育本科學(xué)歷的干警僅有57人，占15.7%。

（二）《人民檢察院基層建設(shè)實(shí)施綱要》的實(shí)施。**年最高人民檢察院下發(fā)了《人民檢察院基層建設(shè)實(shí)施綱要》?！毒V要》要求對(duì)未達(dá)到檢察官法規(guī)定的任職學(xué)歷條件的現(xiàn)任檢察官，組織參加本科學(xué)歷教育或者續(xù)職資格培訓(xùn)。以領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察官為重點(diǎn)，分類(lèi)開(kāi)展崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)骨干和一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才。

（三）**檢察機(jī)關(guān)自身特點(diǎn)和發(fā)展需要。**成地建市不久，地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的丘陵地區(qū)，檢察人員結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)參差不齊，與檢察工作形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展要求差距較大，受客觀(guān)因素的限制，一時(shí)又難以吸引到優(yōu)秀人才。只有立足現(xiàn)有人才的潛力挖掘，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的教育培訓(xùn)才是見(jiàn)效快的捷徑。同時(shí)，市檢察院黨組也清醒地認(rèn)識(shí)到，**檢察事業(yè)要有更大的發(fā)展，必須要形成自己一套獨(dú)特的教育體系，以提高干警素質(zhì)，提高辦案質(zhì)量和辦案水平。

【案例概況】

（一）多種形式，開(kāi)展學(xué)歷教育。學(xué)歷教育培訓(xùn)的主要有五種形式：一是按照高檢院、省院的要求的部署，共組織了24名干警參加任職資格及續(xù)職資格培訓(xùn)，并畢業(yè)取得合格證書(shū)；二是組織干警參加遠(yuǎn)程教育學(xué)歷班的培訓(xùn)，全市共有10名干警參加學(xué)習(xí)，其中已畢業(yè)3人；三是組織干警參加自學(xué)考試，全市共有24名干警參加，其中已畢業(yè)10人；四是鼓勵(lì)和組織干警參加成人高等教育函授學(xué)習(xí)，共有11人參加，已畢業(yè)6人；五是與高等院校合作，直接舉辦學(xué)歷教育班。2005年，我們與西南政法大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦了法律專(zhuān)業(yè)本科函授班，經(jīng)過(guò)認(rèn)真組織和深入動(dòng)員，首期有31人參加了專(zhuān)升本函授學(xué)習(xí)。

三年來(lái)已有21名干警取得了在職國(guó)民教育本科學(xué)歷；24人完成續(xù)職資格培訓(xùn)；38名干警參加研修班或研究生進(jìn)修的學(xué)習(xí)，有2名干警獲得碩士學(xué)位；還有57名干警在讀國(guó)民教育本科。

（二）出臺(tái)政策，鼓勵(lì)學(xué)歷教育。一是把教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入單位預(yù)算，確保在有限的經(jīng)費(fèi)中逐年提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)所占的比例；二是制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，采取干警出一部分，單位獎(jiǎng)勵(lì)一點(diǎn)的辦法促進(jìn)干警參加學(xué)習(xí)；三是專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間讓干警參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間的不影響福利、獎(jiǎng)金的發(fā)放。

（三）崗位培訓(xùn)，配合學(xué)歷教育。在注重學(xué)歷教育的同時(shí)，以開(kāi)展“十個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)為依托進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)。好書(shū)每年每人一本。疑難案件每月一議。由各業(yè)務(wù)部門(mén)組織，分管領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭,每月選擇一至兩件重大疑難復(fù)雜案件，進(jìn)行研究討論，以案釋法，提高對(duì)法律、法理的理解和運(yùn)用能力。庭審觀(guān)摩兩月一次。公訴部門(mén)每?jī)稍陆M織兩級(jí)院公訴干警開(kāi)展一次庭審觀(guān)摩，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析得失，積累出庭經(jīng)驗(yàn)，提高公訴水平?；?dòng)交流每月一課。結(jié)合檢察工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，列出專(zhuān)題互動(dòng)交流。工作分析每季一次。結(jié)合目標(biāo)考核，組織本部門(mén)全體干警召開(kāi)工作季度分析會(huì)，分析各部門(mén)目標(biāo)任務(wù)的完成情況，研究、協(xié)調(diào)和解決帶有全局性、共性的問(wèn)題，提出階段性思路和要求。業(yè)務(wù)培訓(xùn)半年一次。借助與西南政法大學(xué)建立的院校協(xié)作關(guān)系這個(gè)平臺(tái)，邀請(qǐng)專(zhuān)家教授講課，提升培訓(xùn)層次，開(kāi)闊理論視野，努力造就一支懂法律、通法理、精應(yīng)用的專(zhuān)業(yè)化檢察官隊(duì)伍。法律文書(shū)半年一評(píng)。由評(píng)閱小組每半年隨機(jī)抽取業(yè)務(wù)部門(mén)每位辦案人員制作的一份法律文書(shū)，進(jìn)行質(zhì)量情況閱評(píng)，促進(jìn)法律文書(shū)質(zhì)量的提高。案件質(zhì)量半年一評(píng)。把案件質(zhì)量的優(yōu)劣作為干警考核、評(píng)優(yōu)和晉級(jí)晉職的重要依據(jù)，激勵(lì)干警規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平，改進(jìn)辦案工作，提升案件質(zhì)量。檢察論壇一年一次。舉辦一次“**檢察論壇”，交流調(diào)研成果、舉辦學(xué)術(shù)講座，評(píng)選優(yōu)秀文章、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)個(gè)人。知識(shí)競(jìng)賽一年一次。以賽促學(xué)，激勵(lì)爭(zhēng)先。

【案例啟示】

（一）加強(qiáng)學(xué)歷教育是迅速提高干警素質(zhì)的有效手段。通過(guò)參加學(xué)歷教育，能起到良好的導(dǎo)向作用，營(yíng)造出良好的學(xué)習(xí)氛圍，帶動(dòng)干警繼續(xù)教育的開(kāi)展，迅速促進(jìn)了干警素質(zhì)的提高。全市344名檢察干警，專(zhuān)科以上文化的占95.1%；兩級(jí)院109名干警通過(guò)了全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，占干警總?cè)藬?shù)的30.6%；兩名干警分別被評(píng)為全省“十佳”公訴人和“十佳”書(shū)記員；2004年19名干警報(bào)名參加司法統(tǒng)一考試，有8名干警考試合格，合格率為42.1%，居全省檢察機(jī)關(guān)第一，受到省院表彰。

（二）規(guī)范干部教育培訓(xùn)工作，還應(yīng)不斷加大經(jīng)費(fèi)投入。學(xué)歷教育培訓(xùn)需要持續(xù)不斷地投入，檢察機(jī)關(guān)也必須以教育的投入推動(dòng)干警素質(zhì)的提高。當(dāng)前，教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)很有限，各級(jí)財(cái)政在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中雖然有一定比例的預(yù)算，但與教育培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)相比往往是車(chē)薪杯水，況且對(duì)于西部貧困地區(qū)基層檢察院，保證正常的辦公運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難，教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)往往被擠占。

（三）學(xué)歷教育培訓(xùn)還處于被動(dòng)教育的層次上，自覺(jué)學(xué)習(xí)養(yǎng)成還有很長(zhǎng)一段路要走。從我們開(kāi)始介紹的背景分析，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)干警的學(xué)歷教育培訓(xùn)是外界的壓力多于內(nèi)在的需求，我們把學(xué)歷教育作為了市檢察院創(chuàng)學(xué)習(xí)型檢察院重要一環(huán)，但是學(xué)習(xí)型檢察院的一個(gè)重要目標(biāo)是要培養(yǎng)干警自覺(jué)學(xué)習(xí)的養(yǎng)成，顯然我們要達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。