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一、基本情況：

改革開放以來，**區(qū)市場建設迅猛發(fā)展，現(xiàn)已形成服裝、建材、裝飾材料等多門類大型專業(yè)市場43處，在全區(qū)國民經(jīng)濟中占據(jù)了“三分天下有其一”的地位。近年來，**區(qū)根據(jù)市場發(fā)展的實際，適應新形勢任務的要求，堅持以促進市場的繁榮發(fā)展、發(fā)揮廣大黨員的先模作用為重點，積極探索市場黨建工作的新路子。目前，已在11處市場建立黨支部9個，現(xiàn)有黨員146名。這9個黨支部中，聯(lián)合黨支部1個、獨立黨支部8個，由市場主辦方牽頭組建的8個、工商管理部門牽頭組建的1個；9名支部書記中，男性7人、女性2人，隸屬于市場主辦方的7人、隸屬于工商管理部門的1人、個體業(yè)戶1人。146名黨員中，既有企業(yè)下崗人員，也有部隊復退人員和大中專畢業(yè)生，詳見附表。

二、作用發(fā)揮情況：

市場黨組織建立以來，結合市場實際和黨員特點，精心為黨員發(fā)揮作用設計載體，搭建舞臺，先后組織開展了多項主題活動，如定期組織開展政治理論學習教育，先后組織學習了“三個代表”重要思想、十六大報告、十六屆三中全會精神等，提高了政策理論水平和思想政治素質；定期邀請有關專家講解商貿(mào)經(jīng)營知識，不斷更新經(jīng)營理念，提高經(jīng)營水平；組織開展法律知識講座，提高依法經(jīng)營意識，對經(jīng)營活動加以正確引導。在黨員中開展了結對幫扶活動，引導每個黨員與一個收益差的困難業(yè)戶結成幫扶對子，幫助他們分析原因、提供信息、找出辦法、更新經(jīng)營理念，盡快走出困境，在市場業(yè)戶中贏得了贊譽，樹立了良好形象。積極組織開展公益活動，市場廣大黨員先后為抗擊“非典”、新疆地震災區(qū)、東明黃河災區(qū)捐款2萬余元，奉獻了愛心。深入開展了“黨員崗位”、“黨員柜臺”、“誠信經(jīng)營黨員示范崗”掛牌活動，堅持對顧客及所售商品做到“三無三放心”，在增加經(jīng)營效益的同時，影響和帶動了其他業(yè)戶，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。山東鞋類批發(fā)市場黨員業(yè)戶何俞嘉、文玉明是較早設立“黨員柜臺”的業(yè)戶之一，幾年來堅持以誠待客、文明經(jīng)商，去年又推出了免費維修保養(yǎng)所售皮鞋的服務項目，印制了皮鞋保養(yǎng)知識手冊，免費向顧客發(fā)放，身受顧客好評。窗簾城黨員業(yè)戶余建清在實施免費安裝服務承諾的基礎上，近期又推出了售后回訪服務新舉措，對購買窗簾的顧客登記造冊，使用一段時間后登門回訪，免費維修窗簾、提供配件，贏得了眾多回頭客。在“黨員示范崗”、“黨員柜臺”等的示范帶動下，文明經(jīng)商、誠信經(jīng)營、優(yōu)質服務在廣大業(yè)戶中蔚然成風，促進了市場的繁榮發(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

三、存在的問題：

主要是：（1）黨組織和黨員隸屬關系復雜。表現(xiàn)在：許多黨員組織關系長期得不到接轉，有的掛靠在原單位，有的掛靠在社區(qū)，有的轉而不入，成了“口袋”黨員，給黨員參加組織生活、接受黨組織的教育管理帶來不便；9個黨支部中有5個掛靠在主辦方黨組織名下，3個掛靠在街道辦事處黨工委，1個掛靠在工商管理部門，使黨組織開展活動步調不一，難以形成集體效應、發(fā)揮工作合力。（2）“兩個作用”發(fā)揮得不夠。主要是：市場一些業(yè)主認為只要自己經(jīng)營有方、經(jīng)濟效益好就行，組建黨組織與否、能否發(fā)揮作用無關緊要，因此對參加黨組織、開展黨的活動不積極；有的黨員對自己到個體、私營戶從業(yè)有明顯的失落感，黨性觀念淡化，參加黨的活動內(nèi)在動力不足。黨組織開展活動少，特別是開展一些實用性強、受黨員歡迎的活動少，沒有活動經(jīng)費和固定場所，對黨員的日常教育、管理手段單一、時效性不強，黨員的一些正當權益不能及時得到維護，使黨組織的向心力、凝聚力不強，戰(zhàn)斗堡壘作用得不到充分發(fā)揮，在一定程度上影響了市場的繁榮穩(wěn)定。四、建議：一是加大在市場開展黨建工作的宣傳力度。充分運用各種宣傳工具和途徑，大張旗鼓地宣傳市場黨建工作的目的、意義，特別要注意總結、宣傳黨的建設與市場繁榮、經(jīng)營效益相互促進、同步發(fā)展的典型事例和成功經(jīng)驗，調動廣大業(yè)戶支持黨建工作的熱情，消除一些業(yè)主的思想疑慮，激發(fā)廣大黨員參與市場建設和黨的活動的積極性，逐步營造一個有利于市場黨的建設的良好氛圍。二是積極探索完善抓市場黨的建設的路子。要堅定不移地貫徹黨要管黨方針，針對新形勢下市場建設的發(fā)展變化和黨建工作發(fā)展不平衡的實際，抓住市場黨建工作的脈搏，加強調查研究，制定切合實際的工作規(guī)劃，落實工作責任，充分調動各級各部門抓市場黨建工作的積極性，形成工作合力。要堅持市場發(fā)展到哪里，黨員流動到哪里，黨組織就組建到哪里的原則，凡有3名以上黨員、具備條件的，按照屬地管理的原則，在街道黨工委的統(tǒng)一領導下，依照就近、方便經(jīng)營活動、有利于統(tǒng)一協(xié)調行動的方法，采取獨立、聯(lián)合、掛靠等幾種模式，建立起黨的基層組織，提高市場黨組織的組建率，擴大覆蓋面。市場黨組織的組建，應以市場主辦方牽頭，吸收黨員業(yè)戶組建，同時，為方便市場經(jīng)營，可適當吸收工商管理人員參加。三是創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的形式。要堅持圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的指導思想，積極探索組織開展一些為市場所需求、為業(yè)主所理解、為黨員所歡迎、為業(yè)戶所普遍認同的活動，在內(nèi)容設計上，堅持以提高經(jīng)營效益為中心，組織開展政策理論法律法規(guī)學習教育、勞動競賽、獻計獻策活動等；在開展形式上，堅持業(yè)余、分散、多樣的原則，不拘形式，重在實效；在時間安排上，根據(jù)市場經(jīng)營規(guī)律和員工的特點，充分利用經(jīng)營淡季、班前班后等時間開展活動，把黨員作用的發(fā)揮融入到市場經(jīng)營和社會生活之中，努力實現(xiàn)黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮、市場繁榮發(fā)展的“雙贏”。