全區(qū)農(nóng)村實用人才表彰會講話
時間:2022-10-26 03:12:00
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同志們:
這次全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村實用人才表彰會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意召開的,主要目的是總結交流全區(qū)農(nóng)村實用人才培養(yǎng)選拔工作經(jīng)驗,對表現(xiàn)突出的農(nóng)村實用人才優(yōu)秀代表進行命名表彰,安排部署下一步農(nóng)村實用人才隊伍建設工作任務,為加快全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設進程提供智力支持和人才保障。剛才,光強局長宣讀了區(qū)委、區(qū)政府關于表彰優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的決定,向10名優(yōu)秀農(nóng)村實用人才頒發(fā)了獎金、證書,桑梓店鎮(zhèn)黨委、大橋鎮(zhèn)倪家村黨支部和宏發(fā)黃金梨專業(yè)合作社分別介紹了開展農(nóng)村實用人才工作的經(jīng)驗做法,這些經(jīng)驗做法都具有很強的借鑒作用,我完全贊同。前期,濟南佳華畜牧科技開發(fā)有限公司王斌、濟南勇盛冷藏食品有限公司韓勇、**區(qū)宏發(fā)黃金梨專業(yè)合作社王振江3名同志被推薦為市第五批優(yōu)秀農(nóng)村實用人才。應該說,這3名同志包括這次受到表彰的10名同志,是長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一線實用人才的優(yōu)秀代表,他們用自己的實際行動,為帶動一方百姓、搞活一方經(jīng)濟做出了突出貢獻。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到命名表彰的同志表示熱烈的祝賀!對關心支持農(nóng)村實用人才工作的單位和個人以及到會的農(nóng)村實用人才代表表示誠摯的問候!下面,我就做好全區(qū)農(nóng)村實用人才工作,講幾點意見:
一、認清形勢、提高認識,進一步增強做好新形勢下農(nóng)村實用人才工作的緊迫感和責任感
黨的十七大第一次將人才強國戰(zhàn)略寫入黨代會報告和黨章,明確提出了“堅持黨管人才原則,統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設”的戰(zhàn)略部署。農(nóng)村實用人才作為人才隊伍的重要組成部分,是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的承載者,是新農(nóng)村建設的生力軍,培養(yǎng)造就一支高素質的農(nóng)村實用人才隊伍,不僅是新農(nóng)村建設的迫切需要,也是擺在全區(qū)各級黨組織面前的一項重要任務。
第一,做好農(nóng)村實用人才工作是落實“黨管人才”原則的重要內(nèi)容。堅持“黨管人才”原則,是黨中央在新世紀、新階段做出的一項重大戰(zhàn)略決策,是人才工作始終沿著正確方向前進的根本保證。事實證明,農(nóng)村實用人才作為人才隊伍中的一支重要力量,是推動農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)健康發(fā)展的重要人力資源。只有把包括農(nóng)村實用人才在內(nèi)的更多的優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來,把廣大的優(yōu)秀人才團結在黨的旗幟下,我們黨的事業(yè)才能繁榮發(fā)展,不斷前進。我們所強調的“黨管人才”,主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務,通過制定政策、創(chuàng)新機制、改善環(huán)境、提供支持和幫助等有力措施,讓一切有志成才的人健康成長,讓各類人才能夠放開手腳施展才華,切實為和諧社會建設貢獻力量。具體到農(nóng)村實用人才工作來講,就是要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總的作用,調動各級各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性,做到各司其職,密切配合,形成工作合力,努力把“黨管人才”的原則要求落到實處,把農(nóng)村實用人才隊伍建設的各項任務落到實處。
第二,做好農(nóng)村實用人才工作是建設社會主義新農(nóng)村的客觀要求。黨的十六屆五中全會提出了建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的宏偉目標。建設新農(nóng)村,廣大農(nóng)民群眾是主體,擁有一支高素質的農(nóng)村實用人才隊伍更是建設新農(nóng)村的關鍵。在某種意義上講,沒有堅實的人才隊伍作支撐,新農(nóng)村建設“二十字”目標就很難實現(xiàn),即便實現(xiàn)了,也難以得到鞏固和發(fā)展。因此,建設社會主義新農(nóng)村必須從培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民入手,盡快建立一支數(shù)量宏大、質量較高、結構合理的農(nóng)村實用人才隊伍,進一步加快新農(nóng)村建設進程。我區(qū)的實踐和外地的一些做法也充分證明,哪個地方農(nóng)村實用人才工作做得早、做得好,哪個地方的新農(nóng)村建設就有生機、有活力、有后勁。全區(qū)各級各部門特別是兩鎮(zhèn)黨委,一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,把農(nóng)村實用人才工作作為新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容,切實擺上重要議事日程,緊緊抓在手上,強化工作措施,進一步提高對農(nóng)村實用人才隊伍建設的重視程度。
第三,做好農(nóng)村實用人才工作是促進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。自2000年行政區(qū)劃以來,區(qū)委、區(qū)政府在促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進步等方面做了大量工作,取得了顯著成效。特別是結合**實際,率先落實“北跨”發(fā)展戰(zhàn)略,以濟南化工產(chǎn)業(yè)園和鵲山龍湖工程為突破口,加快黃河北地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,有力地推動了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。這里面,廣大農(nóng)村實用人才在農(nóng)業(yè)結構調整、拓寬增收渠道、帶動群眾致富、加快技術推廣等方面,發(fā)揮了積極作用。但是與先進地區(qū)相比,我們的農(nóng)村實用人才隊伍建設還存在總量不足、素質不高、結構不盡合理等問題。從前段時間調查統(tǒng)計情況來看,目前,我們掌握的全區(qū)農(nóng)村實用人才有540多人,僅占全區(qū)農(nóng)村人口總數(shù)的0.68%,初中及初中以下學歷的占實用人才總數(shù)的53.7%,年齡在50歲以上的占總數(shù)的16.8%,傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖類型的實用人才占總數(shù)的25.7%,具有中級職稱以上的僅有13人。隨著農(nóng)村青壯年外出務工人員的不斷增加,農(nóng)村人才流失導致的結構性問題日益凸顯,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也產(chǎn)生了一定影響。因此,必須采取有效措施,依靠更多的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才帶動農(nóng)村勞動力素質的提高,以農(nóng)村實用人才隊伍發(fā)展壯大帶動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,為實現(xiàn)全區(qū)“一年一個大提升,三年一個大臺階,五年實現(xiàn)大變樣”的工作目標提供堅實的人才保障。
二、明確目標、把握重點,努力提高全區(qū)農(nóng)村實用人才工作水平
當前,我區(qū)農(nóng)村實用人才工作總的目標要求是:堅持黨管人才原則,以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為重點,不斷提高農(nóng)村實用人才綜合素質,健全完善農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)、服務、使用和評價激勵機制,進一步提高農(nóng)村實用人才帶頭致富、帶領群眾致富的能力,逐步形成社會各方面力量積極支持、參與農(nóng)村實用人才工作的良好氛圍。到2010年,每年計劃培養(yǎng)農(nóng)村實用人才不少于1000人,全區(qū)農(nóng)村實用人才占農(nóng)村人口總數(shù)的比例達到3%以上,不斷壯大全區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍。圍繞實現(xiàn)上述目標要求,重點做好以下工作:
1、加強教育培訓,不斷提高農(nóng)村實用人才的綜合素質。緊緊圍繞全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際,以增加總量、改善結構、提高能力為目標,著力培養(yǎng)一批數(shù)量充足、門類齊全、素質優(yōu)良,能夠滿足新農(nóng)村建設需要的農(nóng)村實用人才。一是建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級教育培訓網(wǎng)絡。按照分級培訓的原則,認真落實《**區(qū)農(nóng)村勞動力轉移培訓工作實施方案》,充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)黨校、職業(yè)學校、村級辦公場所、農(nóng)村中小學校和黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)等教育教學資源在農(nóng)村實用人才教育培訓中的主渠道作用,通過開展農(nóng)業(yè)實用技術講座、舉辦專家輔導、學歷教育進修等多種形式,深入實施綠色證書工程、新型農(nóng)民科技培訓工程、科普惠農(nóng)興村工程,進一步增強教育培訓的針對性和實效性。二是加強農(nóng)村實用人才培訓基地建設。大力加強科技示范基地建設,依托我區(qū)現(xiàn)有的市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、山東藍翔技校、濟南第13職業(yè)中專、駐區(qū)醫(yī)療機構等培訓資源,組織專家、技術人員通過現(xiàn)場示范、成果展示、巡回指導等方式,進一步提高農(nóng)村實用人才生產(chǎn)技術水平和經(jīng)營管理能力。特別是充分發(fā)揮藍翔技校作為區(qū)農(nóng)村勞動力轉移培訓基地的龍頭輻射帶動作用,從實用技術專業(yè)入手,重點培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設急需的實用人才。三是加快組建農(nóng)民專業(yè)協(xié)會合作組織。成立農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、合作社等農(nóng)民合作組織,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,對于提高農(nóng)民科技素質、幫助農(nóng)民更好地進入市場、推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整等方面都起到重要作用。具體到我區(qū)來講,要在鞏固現(xiàn)有黃金梨、肉食鴿、大型車輛運輸?shù)葘I(yè)協(xié)會的同時,在公平、自愿的基礎上,加大工作力度,積極動員和引導廣大群眾,建立完善各類農(nóng)民合作組織,在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中培養(yǎng)更多的農(nóng)村實用人才,不斷提高農(nóng)民組織化程度和抵御市場風險的能力。
2、加大扶持力度,為農(nóng)村實用人才成長興業(yè)提供服務。針對我區(qū)農(nóng)村實用人才工作基礎較為薄弱的實際情況,各級黨組織特別是涉農(nóng)部門要切實轉變觀念和工作作風,加大指導和扶持力度,為農(nóng)村實用人才成長興業(yè)創(chuàng)造有力條件、提供有效服務。一是積極為農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)搭建平臺。對符合產(chǎn)業(yè)政策、有科技創(chuàng)新意識、有利于擴大就業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,在土地流轉、技術支持、項目立項、資金投入等方面給予政策傾斜和扶持。鼓勵農(nóng)村實用人才創(chuàng)辦科技示范基地,領辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等經(jīng)濟實體,開辦技術培訓班和技術中介服務機構,支持農(nóng)村實用人才開展技術引進、開發(fā)、推廣和成果轉化創(chuàng)新活動,依法保護農(nóng)村實用人才的知識產(chǎn)權和合法權益。二是建立健全面向農(nóng)村實用人才的信息服務體系。要大力加強農(nóng)村科技成果轉化信息服務平臺建設,不斷完善農(nóng)村科技信息服務網(wǎng)絡,通過設立農(nóng)技服務熱線、開通農(nóng)業(yè)技術推廣網(wǎng)站、建立農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)等方式,為廣大農(nóng)村實用人才提供技術支持。注重加強農(nóng)村公共信息網(wǎng)絡建設,積極發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡作用,通過設立農(nóng)民科技書屋、文化活動室、科普宣傳欄等載體,進一步拓寬為農(nóng)村實用人才提供信息服務的渠道。三是不斷提高對農(nóng)村實用人才的服務質量。要建立領導干部聯(lián)系優(yōu)秀實用人才制度,通過結幫扶對子、建立聯(lián)系點等有效形式,及時了解農(nóng)村實用人才生產(chǎn)生活情況,幫助解決工作中遇到的實際困難,充分發(fā)揮尊重農(nóng)村人才、愛護農(nóng)村人才、服務農(nóng)村人才的表率作用。要建立定期交流制度,組織不同類型的實用人才,通過開展專家講座、召開現(xiàn)場會、外出參觀學習等活動,加強農(nóng)村實用人才之間的交流切磋,不斷提高專業(yè)技術和經(jīng)營管理水平。同時要積極探索完善農(nóng)戶聯(lián)保、互保機制,穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)政策性保險,組織協(xié)調各類金融機構為農(nóng)村實用人才提供信貸支持,切實解決農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。
3、完善工作制度,充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才示范帶動作用。建設社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程,需要調動社會各方面的積極性,特別要發(fā)揮農(nóng)村實用人才的示范帶動作用,通過健全完善工作制度,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力,為實現(xiàn)新農(nóng)村建設“二十字”目標貢獻力量。一是建立健全農(nóng)村實用人才選拔管理制度。區(qū)直有關部門和兩鎮(zhèn)黨委要根據(jù)全區(qū)農(nóng)村實用人才選拔管理辦法,進一步摸清農(nóng)村實用人才數(shù)量、結構、布局等方面情況,按照生產(chǎn)型、經(jīng)營型、管理型、服務型等不同類型,建立健全農(nóng)村實用人才信息庫。對納入信息庫的農(nóng)村實用人才,定期考核他們的現(xiàn)實表現(xiàn)和工作業(yè)績,實行動態(tài)管理。對表現(xiàn)優(yōu)異、做出成績的及時予以肯定和鼓勵;對存在缺點和不足的,及時指導幫助、克服提高,確保農(nóng)村實用人才隊伍的整體素質。二是建立健全農(nóng)村實用人才培養(yǎng)使用制度。認真組織實施“雙培雙帶工程”,著力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實用人才,把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部,積極支持農(nóng)村黨員干部和實用人才帶頭致富、帶領廣大群眾致富。對于政治素質高、群眾基礎好、有突出貢獻的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才,積極支持他們當選各級人大代表、政協(xié)委員參政議政,充分發(fā)揮建言獻策的橋梁作用。同時,根據(jù)農(nóng)村實用人才的成長規(guī)律和特點,鼓勵和支持農(nóng)村實用人才參加職業(yè)資格評價和職業(yè)技能鑒定工作,不斷擴大職業(yè)資格證書制度在農(nóng)村的覆蓋面。三是建立健全農(nóng)村實用人才表彰激勵制度。加大農(nóng)村實用人才的選拔力度,建立健全政府表彰和社會激勵相結合的表彰激勵體系,鼓勵各方面設立面向農(nóng)村實用人才的表彰獎勵項目,對作出突出貢獻的農(nóng)村實用人才給予物質和精神激勵。不斷完善全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村實用人才選拔工作,擴大優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的知名度和影響力,努力在全社會營造鼓勵農(nóng)村實用人才干事業(yè),支持農(nóng)村實用人才干成事業(yè),幫助農(nóng)村實用人才干好事業(yè)的良好氛圍。
三、強化責任、狠抓落實,進一步加強對農(nóng)村實用人才工作的領導
加強農(nóng)村實用人才隊伍建設,既是人才工作的重要任務,也是農(nóng)村基層組織建設的重要內(nèi)容,各級黨組織和廣大黨員領導干部必須增強做好農(nóng)村實用人才工作的責任感和使命感,把農(nóng)村實用人才工作納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃,通力協(xié)作,統(tǒng)籌兼顧,共同為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。
一是增強責任意識。要切實履行黨管人才職責,把農(nóng)村實用人才工作擺上重要議事日程,納入全區(qū)人才資源開發(fā)范圍,不斷增強大局意識、責任意識、服務意識。農(nóng)業(yè)、財政、科技、教育、衛(wèi)生、文化等部門要各司其職、協(xié)調配合,團委、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織要積極參與、發(fā)揮作用,努力形成關心、支持農(nóng)村實用人才隊伍建設的強大合力。鎮(zhèn)、村黨組織在農(nóng)村人才隊伍建設中負有重要責任,要把農(nóng)村實用人才隊伍建設納入農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動之中,并把其工作成效作為領導班子和領導干部政績考核的重要內(nèi)容。
二是加大投入力度。要充分發(fā)揮公共財政的職能作用,建立和完善農(nóng)村實用人才隊伍建設投入和社會分擔機制,進一步推動農(nóng)村人才隊伍建設健康開展。認真組織實施農(nóng)村實用人才培訓工程,通過設立區(qū)農(nóng)村實用人才專項資金,不斷加大對農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的投入力度。區(qū)直有關部門和兩鎮(zhèn)黨委也要克服資金緊張的實際困難,把農(nóng)村實用人才工作經(jīng)費納入單位預算。提倡和鼓勵企業(yè)、個人、社會等各方面力量對農(nóng)村實用人才工作進行投入,逐步健全多元化的社會投入機制,進一步激發(fā)農(nóng)村實用人才建設社會主義新農(nóng)村的積極性。
三是積極探索創(chuàng)新。農(nóng)村實用人才工作,是新時期面臨的新任務新課題,我們的經(jīng)驗積累還比較少,規(guī)律掌握得還不夠多,需要大家在今后的工作中進行大膽探索和實踐。各級黨組織要不遺余力地培養(yǎng)農(nóng)村實用人才,不拘一格地使用農(nóng)村實用人才,積極營造有利于農(nóng)村實用人才脫穎而出的外部環(huán)境。要不斷創(chuàng)新培養(yǎng)農(nóng)村實用人才途徑,整合教育培訓資源,豐富培訓內(nèi)容,提高教育培訓效果。要繼續(xù)研究制定扶持農(nóng)村實用人才的優(yōu)惠政策,建立完善有利于培養(yǎng)、選拔、使用農(nóng)村實用人才的工作機制,努力營造關心愛護農(nóng)村實用人才的社會氛圍。
同志們,召開優(yōu)秀農(nóng)村實用人才表彰會議,在我區(qū)還是第一次,希望大家充分認識做好農(nóng)村實用人才工作的重要意義,按照這次會議確定的目標,制定工作措施,加大工作力度,為建設一支適應新農(nóng)村建設需求的實用人才隊伍,推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!