新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作思考

時間:2022-10-26 11:52:00

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新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作思考

“統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨奪取革命建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶,是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶,也是我們實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶?!边@“三大法寶”是總書記對新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線重要性的高度概括和闡述。在新時期我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢,積極為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。要全面貫徹落實黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,正確認識和處理政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系,切實加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo),不斷開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出新的貢獻。新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作,要做到以下四個方面:

一、加強團結(jié),增強凝聚力

統(tǒng)一戰(zhàn)線能否充分利用其自身優(yōu)勢,了解民情、反映民意、順應(yīng)民心,形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境,營造一個團結(jié)、穩(wěn)定、和諧的社會氛圍,是檢驗社會主義社會和諧程度的重要指標。首先,要樹立以人為本的發(fā)展觀。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作,做學(xué)有專長、事業(yè)有成者的工作。以人為本的發(fā)展觀,是做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治基礎(chǔ)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本任務(wù)就是爭取人心、凝聚力量。因此,開展統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題,努力把統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到一個新水平。廣泛聯(lián)系和團結(jié)各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士,形成促進貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的強大合力,創(chuàng)造良好的發(fā)展條件,營造良好的發(fā)展氛圍。第二,統(tǒng)戰(zhàn)工作是為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線能最大限度地消除不同黨派、不同民族、不同信仰人群之間的差別的作用,求同存異,廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的因素,大力開展招商引資,以商引資,吸引更多客商投資發(fā)展,活躍富民強縣、促進發(fā)展的積極因素,形成聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的生動局面。做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作,就是要堅持以人為本,進一步密切與各統(tǒng)戰(zhàn)對象的聯(lián)系,切實保障和維護他們合法、合理的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益,從他們的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,并通過他們,把發(fā)展的成果惠及全體人民。第三,對于臺灣同胞和海外僑胞,只要堅持“一個中國”原則,擁護祖國統(tǒng)一,不論什么階層、什么黨派、什么團體、什么人,統(tǒng)戰(zhàn)工作都要同他們加強聯(lián)系、廣泛團結(jié),繁榮祖國經(jīng)濟,致力于祖國的完全統(tǒng)一,實現(xiàn)中華民族的富強和振興。

二、增進合作,擴大影響力

統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個重要任務(wù)就是研究問題、研究政策,為黨制定和實施正確的政策而積極參政議政,當(dāng)好黨的助手和參謀。要進一步調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素,鼓勵一切有利于發(fā)展的勞動,尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造,讓一切有利于發(fā)展的源泉充分涌流,為全面建設(shè)小康社會出實力、獻智力、添合力。要繼續(xù)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用,把統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)的重點放在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上。針對人民群眾反映強烈的收入分配差距過大、就業(yè)難、上學(xué)難、看病難等問題,要求統(tǒng)戰(zhàn)對象積極反映社情民意,協(xié)助黨委、政府做好化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、理順情緒的工作,為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。我國目前正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,由于采用漸進改革和過于追求發(fā)展的速度,導(dǎo)致許多社會不和諧的狀況,如貧富差距拉大、社會資源過度利用、公共資源分布不合理、社會分配不公以及就業(yè)、教育、醫(yī)療存在一些問題等等。而這些問題和矛盾多以物質(zhì)利益居于中心地位,是基礎(chǔ)性的矛盾,是黨和政府必須面對且必須著力解決的問題。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨聯(lián)系群眾的紐帶和方式,具有協(xié)調(diào)關(guān)系、聯(lián)系群眾、化解矛盾和維護社會穩(wěn)定的功能和優(yōu)勢。要從黨的政策和方針出發(fā),在尊重和維護人民合法權(quán)益的前提下,將不同階層、群體、黨派、民族和宗教信仰者團結(jié)和凝聚起來,通過采用民主的,協(xié)商的方式,及時協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、消除隱患,最終達到社會和諧的目標。統(tǒng)一戰(zhàn)線必須始終圍繞增強黨和國家的生機活力,更好地體現(xiàn)與發(fā)揮我國政治制度、正常制度的特點和優(yōu)勢,充分調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性和主動性,不斷提高合理有序參加政治生活的力度,推進民主科學(xué)決策和依法執(zhí)政,確保黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

三、健全監(jiān)督,完善監(jiān)管力

黨執(zhí)政以后,黨的地位和環(huán)境發(fā)生了根本性的變化,要使黨的執(zhí)政地位得到鞏固和加強,黨的執(zhí)政能力和水平不斷提高,必須加大民主監(jiān)督力度。鄧小平同志指出的“監(jiān)督有黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和派監(jiān)督”。而在這三監(jiān)督中,來自參政的平等政黨——派監(jiān)督,應(yīng)該是最有力的監(jiān)督。派的監(jiān)督,是在我國社會主義政黨體制內(nèi),在團結(jié)合作的政黨關(guān)系上,通過民主的方式對共產(chǎn)黨實行的一種政治監(jiān)督,監(jiān)督內(nèi)容主要涉及黨和國家政治、經(jīng)濟、社會生活中的重大問題,包括國家憲法和法律、法規(guī)的實施情況;執(zhí)政黨和國家重要方針、政策的制定和實施情況;黨的干部、國家機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵紀守法、為政清廉方面的情況。派的監(jiān)督,是在接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下,本著“肝膽相照、榮辱與共”精神,為支持、維護共產(chǎn)黨更好地執(zhí)政而實行的監(jiān)督。這種監(jiān)督是建立在與共產(chǎn)黨根本利益一致,有著共同理想和奮斗目標之上的,監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點是支持和幫助共產(chǎn)黨更好地執(zhí)政。因此,搞好派的民主監(jiān)督,充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員的民主監(jiān)督作用,是加強和鞏固黨的執(zhí)政地位,提高黨的執(zhí)政能力的需要。一是建立進言獻策制度。二是加強多黨合作和政治協(xié)商的相關(guān)制度建設(shè)。三是建立健全統(tǒng)戰(zhàn)成員民主監(jiān)督和參政議政作用發(fā)揮的長效機制和激勵機制。

發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是市直機關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)成員民主監(jiān)督作用是杜絕權(quán)力濫用和防止腐敗的需要。人類社會發(fā)展的歷史證明,凡是不受制約的權(quán)力,必定被濫用,權(quán)力被濫用,必定導(dǎo)致政治腐敗和專橫。我國憲法規(guī)定國家的一切權(quán)力屬于人民,人民是國家權(quán)力的所有者,但是我國尚處在社會主義初級階段,只能將權(quán)力交給國家機關(guān)及其工作人員去行使,這就造成權(quán)力所有者和權(quán)力行使者的相對分離。權(quán)力行使者如能按照人民的意志行使權(quán)力,或者權(quán)力所有者能夠控制權(quán)力行使者,限制其權(quán)力濫用,權(quán)力就成為人民謀利益的工具,推動社會進步。相反,如果權(quán)力行使者脫離權(quán)力所有者的監(jiān)督、制約,人民給予的權(quán)力就會成為少數(shù)人謀取私利的工具,濫用權(quán)力,以權(quán)謀私,貪贓枉法。機關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)成員身為國家機關(guān)的工作人員,既了解相關(guān)政策法規(guī)又熟悉工作流程,因此,發(fā)揮市直機關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)成員的監(jiān)督作用,對權(quán)力行使者實施有效的監(jiān)督,能及時制止權(quán)力濫用,有效地防止瀆職和貪污腐敗、以權(quán)謀私等現(xiàn)象的發(fā)生,使其真正地為人民行使權(quán)力是非常必要的。

四、促進協(xié)調(diào),提升配合力

統(tǒng)一戰(zhàn)線的派要善于把握政策、善于協(xié)調(diào)關(guān)系,善于溝通,不斷增強辦事能力。理解和熟悉黨委和政府各部門的職能分工,知曉相關(guān)部門的政策,需要增強兼顧各方的意識和提高溝通能力。在維護穩(wěn)定、爭取人心方面多做“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的事,保證黨和政府主要領(lǐng)導(dǎo)集中精力發(fā)展經(jīng)濟,為維護安定團結(jié)的政治局面,構(gòu)建和諧社會貢獻力量。協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點,是鞏固黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)地位的重要保障。協(xié)調(diào)發(fā)展,就是統(tǒng)籌發(fā)展,共同發(fā)展。在統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域,協(xié)調(diào)發(fā)展包括促使經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展,也包括促使各種所有制經(jīng)濟與社會主義市場經(jīng)濟相協(xié)調(diào),在堅持社會主義原則的基礎(chǔ)上,求同存異,共同發(fā)展。要鞏固我們黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的政治領(lǐng)導(dǎo)地位,就要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,積極協(xié)調(diào)廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象的利益關(guān)系,圍繞“大團結(jié)、大聯(lián)合”的主題,使統(tǒng)戰(zhàn)對象為全面建設(shè)小康社會服務(wù),為基層民主政治建設(shè)服務(wù),為維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一服務(wù)。匯聚統(tǒng)一戰(zhàn)線的專家學(xué)者為經(jīng)濟建設(shè)出謀獻策。統(tǒng)一戰(zhàn)線中凝聚了不少的專家學(xué)者,如高校、研究所經(jīng)濟學(xué)專家、企業(yè)家,他們對經(jīng)濟發(fā)展有自己的真知灼見,因此,組織他們開展定期的研討會或課題調(diào)查,為經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻。在當(dāng)前,主要圍繞制定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“十一五規(guī)劃”,進一步就完善和如何貫徹建言獻策。同時,開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“三扎根”和“智力扶貧”等。統(tǒng)一戰(zhàn)線要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,準確把握履行職能與促進發(fā)展的切入點,把政治協(xié)商的重點放在事關(guān)全局的問題上,把參政議政的重點放在搞好調(diào)研、提出建設(shè)性的建議上,把民主監(jiān)督的著力點放在優(yōu)化發(fā)展的環(huán)境上,把統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的力量和智慧凝聚到經(jīng)濟發(fā)展這個中心上來,促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

古今中外無數(shù)例子證明,執(zhí)政階級、階層、政黨只要建設(shè)、利用好當(dāng)時特定條件下的統(tǒng)一戰(zhàn)線,革命或建設(shè)就能取得勝利,至少能取得階段性的勝利;否則,最終注定要失敗。如今,在我國社會主義建設(shè)處于建設(shè)小康社會進程的多種矛盾突顯期,搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)顯得尤為重要。只要我們能借鑒歷史,與時俱進,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用,構(gòu)建社會主要和諧社會的目標就一定能實現(xiàn)。