干部教育培訓(xùn)隊(duì)伍素質(zhì)思考
時(shí)間:2022-10-24 04:56:00
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黨的**大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。為了適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì),是當(dāng)前各級(jí)黨委和組織部門面臨的重大任務(wù)。
大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì),就是要通過扎實(shí)的教育培訓(xùn),使干部素質(zhì)全面、有效、較大程度的提高。全面,即無論干部個(gè)體的綜合素質(zhì)還是隊(duì)伍建設(shè)的整體水平都得到提升;有效,就是教育培訓(xùn)效率、效益高,干部學(xué)得進(jìn),會(huì)運(yùn)用;較大程度,即干部的素質(zhì)能及時(shí)跟進(jìn)時(shí)展的需要。圍繞這一要求,必須從以下方面加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。
一、科學(xué)確定培訓(xùn)目標(biāo)
**年8月中央組織部制定的《全面干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,進(jìn)一步明確了干部教育培訓(xùn)的總體目標(biāo)、根本任務(wù)。這里要闡述的培訓(xùn)目標(biāo),是指干部教育培訓(xùn)在組織實(shí)施過程所要達(dá)到的具體要求。這個(gè)目標(biāo)的確定是否科學(xué)合理、切實(shí)可行,決定培訓(xùn)的效果和價(jià)值。我們必須堅(jiān)持從實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則出發(fā),高度重視培訓(xùn)目標(biāo)的確定。確定培訓(xùn)目標(biāo)的基本思路是:
一要堅(jiān)持以人才資源開發(fā)的理念定目標(biāo)。樹立人才資源是第一資源的觀念,把干部教育培訓(xùn)作為人才資源開發(fā)的重要環(huán)節(jié)。堅(jiān)持以人為本,處理好干部素質(zhì)提高與知識(shí)、能力培訓(xùn)的關(guān)系,以干部素質(zhì)提高為根本目標(biāo),發(fā)揮知識(shí)、能力培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用,實(shí)行人性化、個(gè)性化培訓(xùn)與工具性、實(shí)用性的培訓(xùn)相結(jié)合,著力挖掘人的潛能和培養(yǎng)創(chuàng)新精神。
二是要按照干部素質(zhì)的需求定目標(biāo)。真正做到“缺什么,補(bǔ)什么”。要建立和完善干部素質(zhì)評(píng)價(jià)方法,采取民主測(cè)評(píng)、量化考核和統(tǒng)一考試等形式,對(duì)各級(jí)各類干部的政治覺悟、公仆意識(shí)、敬業(yè)精神、道德人格、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作才能、意志品質(zhì)和成就動(dòng)機(jī)等素質(zhì)情況,進(jìn)行深入的分析和準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),客觀地確定干部所“缺”或所“需”。同時(shí),要把干部素質(zhì)評(píng)價(jià)與干部考察緊密結(jié)合起來,干部考察材料不僅要反映其德、能、勤、績(jī)、廉的情況,還要對(duì)干部素質(zhì)與今后培訓(xùn)努力方向提出明確的建議,為培訓(xùn)目標(biāo)的制定提供依據(jù)。
三要立足構(gòu)建終身教育體系定目標(biāo)。適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢(shì),不斷地學(xué)習(xí)和吸收新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)和人類社會(huì)各種新成果,這樣才能真正做到與時(shí)俱進(jìn)。因此,干部教育培訓(xùn)一定要注意協(xié)調(diào)和整合包括高等院校、社區(qū)文化站、科研院所在內(nèi)的社會(huì)各類教育培訓(xùn)資源,處理好干部培訓(xùn)的階段性和學(xué)習(xí)的終身性的關(guān)系,從而科學(xué)合理地確定培訓(xùn)目標(biāo)和改革方向。
就干部教育培訓(xùn)的效益目標(biāo)而言,為提高實(shí)效性和針對(duì)性,建議建立一個(gè)諸如等級(jí)考試或水平測(cè)試那樣的干部教育培訓(xùn)目標(biāo)體系,圍繞干部的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)及心理和身體素質(zhì)等對(duì)各級(jí)、各類干部做出具體、可量的要求。就干部教育培訓(xùn)的工作目標(biāo)而言,既要著眼規(guī)范化和制度化,也要對(duì)各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資、設(shè)施、管理、效益和各地對(duì)培訓(xùn)資源開發(fā)利用等,分級(jí)、分類、分階段做出目標(biāo)要求,真正使培訓(xùn)工作由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。
二、合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容
科學(xué)合理安排干部教育培訓(xùn)內(nèi)容是干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作,是至關(guān)重要的一環(huán)。我們要緊緊圍繞曾慶紅同志提出的“一手抓思想政治教育和黨性教育,一手抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)”的要求,立足于大幅度提高干部的政治素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)等,與時(shí)俱進(jìn).適時(shí)更新,不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。
要增強(qiáng)教育培訓(xùn)內(nèi)容的適用性。政治理論“要精,要管用”,力戒形式主義。堅(jiān)持與實(shí)際相結(jié)合,面對(duì)現(xiàn)實(shí),貼近生活中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,克服貪多求全的弊病,砍掉一些陳舊的、不合時(shí)宜的內(nèi)容,著力在基本原理和精神實(shí)質(zhì)的掌握和運(yùn)用上下功夫。各種知識(shí)和能力的培訓(xùn),要根據(jù)新世紀(jì)新階段的新任務(wù)對(duì)干部的要求和干部自身的崗位、專業(yè)、文化程度等特點(diǎn),做到按需施訓(xùn)、因人施教,本著“干什么、學(xué)什么”,“需什么、教什么”,“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性。例如,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部,就要側(cè)重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和黨在農(nóng)村的政策法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn);對(duì)市、縣直機(jī)關(guān)的干部,就要側(cè)重現(xiàn)代管理、組織人事、公文處理、辦公自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等提高工作效率的技能與知識(shí)的培訓(xùn)。當(dāng)前,圍繞黨的**大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,尤其要注意強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、世貿(mào)組織規(guī)則、政策法律,以及世界經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代軍事和科技等知識(shí)的培訓(xùn),著力提高他們科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。
要講求干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的層次性。不同層次的干部所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)不同,不同職級(jí)的崗位對(duì)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)要求也不同。對(duì)各層次的干部,在培訓(xùn)內(nèi)容上應(yīng)有深淺要求、領(lǐng)會(huì)程度和科目安排的不同。圍繞“三基本”、“五當(dāng)代”這個(gè)重點(diǎn),科級(jí)以下干部培訓(xùn)課程以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)、組織人事管理、公務(wù)員知識(shí)、辦公自動(dòng)化、語言訓(xùn)練、公文處理、業(yè)務(wù)法規(guī)章程等為主;科級(jí)干部以行政管理、公共關(guān)系、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、人事財(cái)務(wù)管理、政策和法律法規(guī)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等為重點(diǎn);縣處級(jí)干部培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政策分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城建規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政預(yù)算與稅務(wù)、投資評(píng)估等知識(shí);司廳級(jí)干部的培訓(xùn)課程重點(diǎn)應(yīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革與政策研究、國際關(guān)系與形勢(shì)分析、決策科學(xué)、城市管理學(xué)、金融資本運(yùn)作等。政治理論培訓(xùn)則按由淺入深,由常識(shí)理解到研究探討梯次安排,體現(xiàn)層次差異。
要體現(xiàn)教育培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性。圍繞大幅度提高干部綜合素質(zhì)和人的全面發(fā)展要求,堅(jiān)持整體規(guī)劃與個(gè)別落實(shí)相結(jié)合,立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,建立干部教育培訓(xùn)內(nèi)容體系。從各地干部教育培訓(xùn)工作實(shí)踐來看,這個(gè)體系主要由五大類知識(shí)構(gòu)成:政治理論——包括馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、時(shí)事政策等;黨性修養(yǎng)——包括黨的基本知識(shí)和優(yōu)良傳統(tǒng)教育、宗旨意識(shí)、黨風(fēng)黨紀(jì)、道德素養(yǎng)等;基本技能——業(yè)務(wù)所需本領(lǐng)和通用技術(shù),如公文處理、信息網(wǎng)絡(luò)、辦公自動(dòng)化、外語等;專業(yè)知識(shí)——指的是經(jīng)濟(jì)、管理、法律、科技和軍事等專門學(xué)科知識(shí);文化底蘊(yùn)——主要是歷史、文學(xué)、藝術(shù)、自然知識(shí)等。按照這五個(gè)大類的培訓(xùn)內(nèi)容,要分級(jí)制定教育培訓(xùn)大綱,對(duì)各級(jí)、各類干部五年一周期的培訓(xùn)內(nèi)容要求等做出具體安排。以此為基礎(chǔ),加強(qiáng)教材的選定、編寫的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,這是干部教育培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)化的保證。在充分運(yùn)用好全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會(huì)編發(fā)的《全國干部學(xué)習(xí)讀本》教材的同時(shí),堅(jiān)持“少而精”、“管用”和專業(yè)化的原則,各地也要組織編選適合不同層次、不同類別干部需要的系統(tǒng)化的基本知識(shí)讀本和專業(yè)教材,尤其要注重編寫類似于MBA或MPA一類的案例化教材,著力提高干部分析解決問題的能力。此外,要把握好教材更新周期,加快教材內(nèi)容的更新速度。
三、有效擇用培訓(xùn)方式
首先,要立足發(fā)揮主陣地、主渠道的作用,大力推進(jìn)各級(jí)黨校的教育教學(xué)方法的改革。一是優(yōu)選教學(xué)方法。教學(xué)方法是提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益的重要手段。一般而言,干部教育培訓(xùn)課堂教學(xué)采用的方法主要有以下幾種:專題講授法、研究性教學(xué)、案例教學(xué)法、情景模擬法、社會(huì)調(diào)查法,這些方法孰優(yōu)孰劣,不能簡(jiǎn)單地下結(jié)論。教學(xué)方法的選擇要受到學(xué)員、教師、時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)等因素的影響和制約。不同培訓(xùn)對(duì)象要用不同的方法。學(xué)員的職位、經(jīng)驗(yàn)、年齡、專業(yè)需要的不同,教學(xué)方法也不同。不同培訓(xùn)時(shí)間要用不同的方法。培訓(xùn)時(shí)間有兩方面含義:培訓(xùn)的總體時(shí)間,某一學(xué)科占用時(shí)間。不同教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)要用不同的方法。如操作性理論教學(xué)應(yīng)采用案例教學(xué)法、模擬教學(xué)法;知識(shí)性內(nèi)容可采取專題講授法。二是革新教學(xué)手段?,F(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展為教學(xué)手段的革新提供了物質(zhì)保證。在采用傳統(tǒng)教學(xué)手段的同時(shí),要努力提高教學(xué)手段的現(xiàn)代化水平,積極采用數(shù)字信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及多媒體手段開展教學(xué),充分利用現(xiàn)有的廣播、電視等手段發(fā)展遠(yuǎn)程教學(xué),拓展教學(xué)空間,實(shí)現(xiàn)教育資源共享。
其次,要立足提高培訓(xùn)效果和效益,大膽探索教育培訓(xùn)新途徑、新方法。一是實(shí)行彈性學(xué)習(xí)制度。為解決干部的工學(xué)矛盾,可以實(shí)行“彈性學(xué)習(xí)制”,采用累計(jì)學(xué)分的辦法,滿足干部的不同層次需求,實(shí)行個(gè)性化培訓(xùn)。每年推出一定數(shù)量的“自選性菜單式”課程,由干部根據(jù)自身需求挑選,形成名符其實(shí)的“課程超市”,把五年內(nèi)必須參學(xué)參訓(xùn)三個(gè)月的要求,采取分段、分散學(xué)習(xí),通過累計(jì)學(xué)分的辦法抓學(xué)習(xí)效果的落實(shí),五年內(nèi)達(dá)到規(guī)定學(xué)分即算完成學(xué)習(xí)任務(wù)。二是加大實(shí)踐“鍛煉力度”。既要強(qiáng)化干部理論學(xué)習(xí),還要把他們放到實(shí)踐中進(jìn)行鍛煉,可以采取外派掛職和放到基層、艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位鍛煉等辦法,豐富干部閱歷,提高他們解決實(shí)際問題和駕馭復(fù)雜局面的能力。圍繞加強(qiáng)學(xué)員黨性鍛煉要求可以組織開展社會(huì)調(diào)查活動(dòng),訪貧問苦;組織黨員到革命傳統(tǒng)教育基地接受教育,以延展課堂空間。三是開辟外訓(xùn)渠道。培訓(xùn)外向型干部應(yīng)創(chuàng)造條件,將他們送到經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)或境外接受教育和鍛煉。
四、著力健全培訓(xùn)機(jī)制
加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì),必須創(chuàng)新思路,以需求為導(dǎo)向,以效益為目的,著力建立健全符合干部成長(zhǎng)規(guī)律的干部教育培訓(xùn)新機(jī)制,推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作走上制度化、規(guī)范化軌道。
(一)建立激勵(lì)約束機(jī)制。干部教育培訓(xùn)只有制定了相關(guān)的激勵(lì)政策,才能使培訓(xùn)效果得到根本的保證。如果沒有激勵(lì),干部培訓(xùn)學(xué)得好,得不到獎(jiǎng)勵(lì)、晉升;學(xué)得不好,得不到懲戒,那么,競(jìng)爭(zhēng)的效用就無從談起。要堅(jiān)持和完善理論學(xué)習(xí)考核和任職資格考試制度。按照中組部、關(guān)于建立干部理論學(xué)習(xí)考核制度意見的要求,把理論學(xué)習(xí)考核與干部平時(shí)考核、年度考核和屆中考核結(jié)合起來,把干部理論學(xué)習(xí)情況作為評(píng)議和考核干部的重要內(nèi)容,建立規(guī)范科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn),確定目的明晰、操作性強(qiáng)的考核辦法,并把考核結(jié)果作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對(duì)擬任各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,進(jìn)行政治理論水平任職資格考試,未能獲得資格證書的,不能擔(dān)任新職。要分級(jí)建立干部學(xué)習(xí)檔案。按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工,把干部的培訓(xùn)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和成果納入干部管理、考核和考察內(nèi)容,作為干部選拔任用的一個(gè)重要依據(jù)。要強(qiáng)化學(xué)以致用制度。使用的過程也就是學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化過程。要按照中央有關(guān)文件的規(guī)定,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗制度,充分發(fā)揮干部選拔對(duì)于干部學(xué)習(xí)的重要的、積極的導(dǎo)向作用。
(二)建立評(píng)估監(jiān)控機(jī)制。缺乏監(jiān)督的權(quán)力容易導(dǎo)致腐敗,同樣,缺乏監(jiān)控的干部培訓(xùn)工作也會(huì)導(dǎo)致流于形式,效率低下。評(píng)估,是有效監(jiān)控的核心舉措。必須抓緊制定培訓(xùn)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建立干部教育培訓(xùn)評(píng)估體系的原則:一是方向性原則。質(zhì)量評(píng)估對(duì)干部培訓(xùn)具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用,必須精心制定評(píng)估指標(biāo)體系,完整體現(xiàn)黨和國家的干部教育方針、政策和法規(guī),把握辦學(xué)方向。同時(shí),通過評(píng)估結(jié)果反饋,不斷完善培訓(xùn)工作。二是科學(xué)性原則。制定評(píng)估方案必須采取實(shí)事求是的態(tài)度,把干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)及達(dá)到目標(biāo)的工作過程作科學(xué)分解,使抽象的教育目的變?yōu)榫唧w可測(cè)而又緊密相關(guān)的多層指標(biāo)群,確定每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重,形成全面、完整、系統(tǒng)的評(píng)估體系。三是可行性原則。評(píng)估方法上實(shí)行定量與定性相結(jié)合,操作性強(qiáng),不能似是而非,讓人產(chǎn)生誤解。四是激勵(lì)性原則。評(píng)估的目的是為了指導(dǎo)和促進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,調(diào)動(dòng)積極性,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效益。評(píng)估體系應(yīng)涵蓋的主要內(nèi)容是:宏觀效益評(píng)估包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制定培訓(xùn)計(jì)劃、管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制、辦學(xué)條件。微觀效益評(píng)估包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式方法、教學(xué)手段、教學(xué)效果、學(xué)員管理、考風(fēng)考紀(jì)、師資條件、制度保障。評(píng)估程序和方法:要成立專門的質(zhì)量評(píng)估考核小組;采取聽匯報(bào)、查原始資料、開座談會(huì)、問卷調(diào)查、走訪等形式進(jìn)行評(píng)估;根據(jù)評(píng)估結(jié)果,確定等級(jí),可分優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)、較差、差五個(gè)等次并予反饋。對(duì)評(píng)估為良好、達(dá)標(biāo)等次的辦學(xué)單位要肯定其成績(jī),指出不足之處,責(zé)令限期改正和完善;對(duì)評(píng)定為差的辦學(xué)單位應(yīng)撤銷其辦學(xué)資格,真正做到優(yōu)勝劣汰。
(三)建立市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在教育培訓(xùn)運(yùn)行中的作用,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下干部教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新的必然要求。以適度市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式推進(jìn)干部教育培訓(xùn),可以較為有效解決現(xiàn)行干部教育培訓(xùn)活力不夠、師資不強(qiáng)、投入不足等問題,提高培訓(xùn)效益。一是優(yōu)化資源配置。按照“大教育、大黨校、大隊(duì)伍”的目標(biāo),以市場(chǎng)理念對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、陣地、師資、設(shè)施等資源進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享和資源配置的最大化、最優(yōu)化。要在省或市一級(jí)建立師資人才庫,鼓勵(lì)在各學(xué)科有所造詣的專家、學(xué)者、教授在區(qū)域內(nèi)帶課流動(dòng),通過資源共享、學(xué)科互補(bǔ),解決各地黨校,尤其是基層黨校師資力量薄弱的問題。二是調(diào)節(jié)供需關(guān)系。通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)來統(tǒng)一協(xié)調(diào)培訓(xùn)需求和培訓(xùn)供給,有利于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按需辦學(xué)和干部按需選訓(xùn)。堅(jiān)持組織調(diào)訓(xùn)和干部自主擇訓(xùn)相結(jié)合。各級(jí)黨校、干?;蚋刹拷逃嘤?xùn)組織實(shí)施單位在抓好“必修課程”教學(xué)的同時(shí),根據(jù)干部層次、專業(yè)、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、行業(yè)特點(diǎn)等條件的不同,可以設(shè)置“課程超市”,由干部擇訓(xùn)參學(xué),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是推動(dòng)優(yōu)勝劣汰。市場(chǎng)機(jī)制的核心是競(jìng)爭(zhēng)。通過優(yōu)勝劣汰,引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中以效益求生存,從而提高培訓(xùn)質(zhì)量。在堅(jiān)持各級(jí)黨校主陣地的前提下,允許其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或高等院校從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā),舉辦各類培訓(xùn)班次,鼓勵(lì)干部擇校參訓(xùn)。還可實(shí)行學(xué)員擇師選課的辦法,每次培訓(xùn),提前公開教學(xué)內(nèi)容和任課教師名單,學(xué)員自主擇課,改變教師有書不愁教,教好教壞一個(gè)樣的狀況,激勵(lì)他們更新知識(shí),創(chuàng)新教法。四是樹立經(jīng)營(yíng)理念。對(duì)有的培訓(xùn)項(xiàng)目,如省外境外培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目,可以推向市場(chǎng),由各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投標(biāo)承辦。
(四)建立組織保障機(jī)制。有效的組織保障是促進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作穩(wěn)步發(fā)展的前提。建立健全組織保障涉及到教育培訓(xùn)工作的方方面面,但最關(guān)鍵的是要著力健全領(lǐng)導(dǎo)保障、經(jīng)費(fèi)保障和法律保障。首先,要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保干部參加培訓(xùn)的時(shí)間、人員、精力到位;充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,分工合作,形成干部教育培訓(xùn)工作合力;充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理。其次,要加大對(duì)干部教育培訓(xùn)的投入。干部教育培訓(xùn)是成本低、見效快的一種基礎(chǔ)性投入,也是最具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益的生產(chǎn)性投入。要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)干部教育事業(yè)的發(fā)展要求不斷加大投入力度,保證干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排,保證增長(zhǎng)速度高于地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。同時(shí)要提高干部教育培訓(xùn)資金的使用效率,做到專款專用,避免浪費(fèi)。再次,要強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)工作的法制化建設(shè),使干部教育培訓(xùn)具有嚴(yán)格的穩(wěn)定性、規(guī)范性。干部教育培訓(xùn)工作必須通過立法來予以保證。通過立法的形式,把有關(guān)干部教育培訓(xùn)的方針、政策、目標(biāo)任務(wù)、對(duì)象、途徑、方式、學(xué)制、紀(jì)律、考核、使用等一系列問題相對(duì)固定下來,使干部教育培訓(xùn)工作有法可依、有章可循,確保干部教育培訓(xùn)工作走上法制化軌道。