黨基層組織建設(shè)思考
時間:2022-10-24 11:45:00
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一
黨的基層組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,就是要求黨的基層組織在全面建設(shè)小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義建設(shè)新局面的偉大實踐中,堅持把“三個代表”作為貫穿自己全部工作的靈魂和主線。要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”,身體力行“三個代表”,堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)基層的各項工作,把貫徹“三個代表”重要思想的實際成效作為檢驗自己工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。
——黨的基層組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者,就是要求黨的基層組織切實承擔(dān)起動員群眾、組織群眾,最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素的職責(zé),充分發(fā)揮宣傳群眾、教育群眾、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,著力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的良好氛圍,大力增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ),妥善處理各方面的利益關(guān)系,使所在地區(qū)和單位形成讓一切勞動、知識,技術(shù),管理和資本的活力競相進發(fā)的“小氣候”,把一切積極因素調(diào)動和凝聚到貫徹“三個代表”重要思想的偉大實踐中來,調(diào)動和凝聚到全面建設(shè)小康社會的歷史進程中來,不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量。
——黨的基層組織成為貫徹“三個代表”重要思想的推動者,就是要求黨的基層組織切實增強全面建設(shè)小康社會的政治責(zé)任感和歷史使命感,牢固樹立發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的觀念,堅決貫徹黨的路線方針政策,圍繞黨的工作大局和本地區(qū)本單位的中心任務(wù)開展工作,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,把充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用或政治核心作用落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上,以富一方群眾,興一方事業(yè)的實際成效,為全面建設(shè)小康社會作貢獻。
——黨的基層組織成為貫徹“三個代表”重要思想的實踐者,就是要求黨的基層組織堅持用“三個代表”的要求審視自己,在推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中,按照“三個代表”的要求不斷加強自己、提高自己,充分發(fā)揮表率和示范作用。同時,不斷從群眾的實踐創(chuàng)造中汲取新營養(yǎng)、獲得新動力,實現(xiàn)堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚時代精神的統(tǒng)一,帶領(lǐng)群眾不斷奪取新勝利。
黨的基層組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,是一個有機的統(tǒng)一體,統(tǒng)一于全面貫徹“三個代表”重要思想的實踐,統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會的進程。其中,成為“組織者”是關(guān)鍵。黨的力量來自于基層,基層黨組織的力量來自于廣大黨員和群眾。這既有對黨員、群眾的智慧和力量進行有效整合的要求,也有對財力,物力、技術(shù)等因素進行合理構(gòu)建的內(nèi)容。成為“推動者”是目的。黨的事業(yè)在發(fā)展,社會在前進,黨的基層組織必須為推進社會全面進步做出實際貢獻。這既有促進先進生產(chǎn)力、先進文化發(fā)展的要求,也有提高人民群眾生活水平和質(zhì)量,促進人的全面發(fā)展的內(nèi)容。成為“實踐者”是前提。馬克思主義的生命力在于它的實踐性。黨的基層組織的生機與活力同樣在于它的實踐性。這既有把馬克思主義最新理論成果運用于黨的基層組織的工作實踐的要求,又有從實際出發(fā)、大膽創(chuàng)新的內(nèi)容。這“三個代表”之間相互聯(lián)系、相互依存、相互促進,構(gòu)成了新的歷史時期黨的基層組織建設(shè)的新的目標(biāo)體系,為在新世紀(jì)新階段加強和改進黨的基層組織建設(shè)指明了方向。
二
進入新世紀(jì),我國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。黨所面臨的國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生的變化,黨所擔(dān)負的艱巨任務(wù)以及黨的自身狀況的變化,構(gòu)成了十六大研究和部署黨建工作的大背景。這也是提出黨的基層組織應(yīng)該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的大背景。
首先,這一新目標(biāo)是把“三個代表”重要思想落到實處的必然要求。始終做到“三個代表”,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。黨的十六大把“三個代表”重要思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是黨的指導(dǎo)思想落實到群眾中的橋梁和紐帶,也是把科學(xué)理論變成巨大物質(zhì)力量的橋梁和紐帶。只有黨的基層組織切實承擔(dān)起組織廣大黨員群眾學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的任務(wù),承擔(dān)起宣傳貫徹黨的路線方針政策的任務(wù),承擔(dān)起做好群眾思想政治工作的任務(wù),“三個代表”重要思想才能在廣大黨員群眾中普及,在廣大黨員群眾中扎根,成為廣大黨員群眾行動的指南;才能全方位地貫徹落實到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域和各項具體工作中,充分發(fā)揮科學(xué)理論的巨大指導(dǎo)作用。
其次,這一新目標(biāo)是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的客觀需要。黨的十六大提出要全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,在這一偉大事業(yè)中,黨的基層組織承擔(dān)著重要使命。具體來說,就是要在“三個代表”重要思想指導(dǎo)下,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用或政治核心作用,自覺在思想觀念、工作方法、活動方式等方面與推進經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革的任務(wù)要求相適應(yīng),與推進政治建設(shè)和政治體制改革的任務(wù)要求相適應(yīng),與推進文化建設(shè)和文化體制改革的任務(wù)要求相適應(yīng),不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,不斷把廣大群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好,把廣大群眾的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好,保證本地區(qū)本單位各項改革和建設(shè)任務(wù)的順利完成,保證全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的如期實現(xiàn)。
第三,這一新目標(biāo)是始終保持黨的先進性的一個重要途徑。黨的十六大明確指出,黨的先進性必須放到推動當(dāng)代中國先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展中去考察,放到維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益的奮斗中去考察,歸根到底要看黨在推動歷史前進中的作用。這就要求基層黨組織在貫徹“三個代表”重要思想的實踐中,堅持把對“三個代表”重要思想的“學(xué)”和“做”統(tǒng)一起來,最終落到“做”上;把“知”和“行”統(tǒng)一起來,最終落到“行”上;把充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用落實到推動先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展上,落實在維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上,從而在最基層最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)上,通過貫徹“三個代表”重要思想的實際作用和成效,充分體現(xiàn)并始終保持黨的先進性。
第四,這一新目標(biāo)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的題中應(yīng)有之義。黨的十六大提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,這是新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。通過黨的基層組織和黨員作用的發(fā)揮來保證黨的路線方針政策在全社會各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域的貫徹落實,是我們黨的重要執(zhí)政方式之一,也是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。黨的十六大提出黨的基層組織應(yīng)該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,實際上就是把黨的基層組織這個黨執(zhí)政的基礎(chǔ)和“三個代表”這個黨的指導(dǎo)思想緊密聯(lián)系起來,深刻地表明堅持貫徹“三個代表”重要思想對于提高黨的基層組織的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平、工作水平的極端重要性。只有黨的基層組織堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部,按照“三個代表”的要求加強自身建設(shè),用“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作,才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,在實踐中掌握新知識,積累新經(jīng)驗,增長新本領(lǐng),從而不斷推進黨的執(zhí)政能力建設(shè),保證黨的執(zhí)政能力不斷提高。
第五,這一新目標(biāo)是黨的基層組織建設(shè)實踐經(jīng)驗的總結(jié)。我們黨在革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期,始終重視黨的基層組織建設(shè),特別是黨的十三屆四中全會以來,以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,反復(fù)強調(diào)黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ),是社會主義國家政權(quán)的重要基礎(chǔ),全黨同志聚精會神抓黨建,探索并形成了一整套在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下加強和改進黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想,方針原則和政策措施,黨的基層組織不斷發(fā)展壯大,顯示出強大的戰(zhàn)斗力。進入新世紀(jì),同志提出“三個代表”重要思想,各行各業(yè),各條戰(zhàn)線的基層黨組織按照中央的要求,緊密聯(lián)系實際,把“三個代表”貫徹到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中,貫徹到加強自身建設(shè)的實踐中,各項工作取得了新的進展。十六大提出黨的基層組織應(yīng)該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,是對黨的基層組織建設(shè)實踐經(jīng)驗,特別是對全國農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動經(jīng)驗的總結(jié),是深化黨的基層組織建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識的重要成果,是對黨的基層組織建設(shè)理論的繼承和發(fā)展,充分體現(xiàn)了我們黨與時俱進的馬克思主義理論品質(zhì)。
三
改革開放以來特別是黨的十三屆四中全會以來,黨的基層組織建設(shè)取得了巨大成就。同時也要看到,一些基層黨組織軟弱渙散、創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不強、同新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)的問題還不同程度的存在;一些基層黨務(wù)干部素質(zhì)不高,工作方式方法與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)的問題還比較突出,等等。各級黨組織一定要切實增強自己的責(zé)任感、使命感和緊迫感,按照黨的十六大做出的關(guān)于加強和改進黨的建設(shè)的總體部署,由過去側(cè)重抓后進基層黨組織的整頓,轉(zhuǎn)到抓先進、抓示范與抓整頓、抓后進并舉,形成抓兩頭、帶中間的工作格局,不斷開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)工作的新局面。
必須深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部頭腦。要按照中央的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真組織好、開展好以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),要有制度保證。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想與本地區(qū)本單位的實際結(jié)合起來,把開拓創(chuàng)新與求真務(wù)實結(jié)合起來,把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來。要把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的成果,轉(zhuǎn)化為履行職責(zé)、做好工作的實際行動。謀劃基層黨建工作,以“三個代表”為根本依據(jù);推進基層黨建工作,以“三個代表”為根本方向;檢驗基層黨建工作,以貫徹“三個代表”的實際成效為根本標(biāo)準(zhǔn)。扎扎實實地推動“三個代表”重要思想和貫徹落實,推動本地區(qū)、本部門、本單位的改革與發(fā)展。
必須緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),圍繞本地區(qū)本單位的中心任務(wù)開展工作?;鶎狱h建工作千頭萬緒,但說到底是為了促進發(fā)展。圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)開展工作,就是要始終堅持“圍繞黨的基本路線,為黨的中心工作服務(wù),用完成本單位任務(wù)的實際效果來檢驗基層黨建工作”這一基本指導(dǎo)方針,堅決破除一切妨礙發(fā)展的觀念,增強加快發(fā)展的緊迫感,提高推動發(fā)展的本領(lǐng),緊緊圍繞發(fā)展來研究解決本地區(qū)本單位的各種矛盾和問題,要圍繞本單位的中心任務(wù)開展工作,在不同戰(zhàn)線、不同領(lǐng)域共同為促進發(fā)展貢獻力量。
必須認(rèn)真貫徹落實黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,切實做好新形勢下的群眾工作。做好新形勢下的群眾工作,是貫徹落實“三個代表”重要思想的重要途徑和體現(xiàn)?;鶎狱h組織必須認(rèn)真貫徹落實黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,牢固樹立服務(wù)群眾的思想,把實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和歸宿,切實解決好事關(guān)人民群眾切身利益的實際問題。只有真正為民服務(wù),為民謀利,才能充分發(fā)揮組織群眾、凝聚群眾、宣傳群眾、教育群眾的作用。必須學(xué)會做好群眾工作的新的方法,掌握新的本領(lǐng),切實改進作風(fēng),改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式。要認(rèn)真研究我國社會生活的新變化和群眾工作的新特點,把加強和改進群眾工作貫徹到基層黨建各項工作中去。要增強做好新時期思想政治工作的本領(lǐng),大膽創(chuàng)新思想政治工作的方式方法,不斷增強思想政治工作的感召力、說服力和滲透力,把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),團結(jié)和帶領(lǐng)群眾不斷前進。
必須切實加強基層黨組織的自身建設(shè),不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?;鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍是在基層貫徹“三個代表”重要思想的骨干力量。要把堅持和實踐“三個代表”重要思想作為選拔任用干部的最重要、最根本的要求,全面提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的素質(zhì)。要著眼于增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。對黨員要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,積極探索新形勢下黨員管理的新機制新方法,特別是要形成黨的肌體的自我純潔機制,使廣大黨員增強黨性、提高素質(zhì),真正擔(dān)負起團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾貫徹“三個代表”重要思想的歷史使命。
必須堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新,以改革的精神研究新情況,解決新問題?;鶎狱h組織必須堅持解放思想,實事求是、與時俱進的思想路線,立足新的實踐,把握時代特點,堅持用時展的要求審視自己,以改革的精神加強和完善自己。必須緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢的變化,緊密結(jié)合我國社會生產(chǎn)力的最新發(fā)展和經(jīng)濟體制深刻變革的實際,緊密結(jié)合人民群眾對物質(zhì)文化生活提出的新的發(fā)展要求,緊密結(jié)合我們黨員干部隊伍發(fā)生的新變化,研究和探索基層黨組織適應(yīng)新形勢下推進生產(chǎn)力發(fā)展,推進精神文明建設(shè)和基層民主建設(shè),推動改革和維護穩(wěn)定的新思路、新辦法,實現(xiàn)基層黨建工作的觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。要抓好示范,在農(nóng)村、企業(yè)、街道社區(qū)等基層單位選擇一大批基礎(chǔ)較好的黨組織,按照成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求,進行規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮其引導(dǎo)、輻射、帶動作用,實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)的整體推進。要緊跟發(fā)展變化的形勢,推動基層黨建工作不斷拓展新領(lǐng)域,擴大覆蓋面,加快在非公有制企業(yè)、社會團體、社會中介組織等新領(lǐng)域組建黨組織工作的步伐,有效的開展黨的工作,切實做到哪里有群眾,哪里就有黨的工作;哪里有黨員,哪里就有黨的組織;哪里有黨的組織,哪里就有貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。
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