導語：構(gòu)建和諧民政交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當前，我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，社會思想潮流、社會生活方式、社會困難群體、社會組織結(jié)構(gòu)、社會管理秩序等諸多方面正在發(fā)生深刻的變化。這種新的時代背景，為民政工作賦予前所未有的歷史性新任務(wù)，提出了前所未有的開創(chuàng)性新要求，同時也創(chuàng)造了前所未有的挑戰(zhàn)性新機遇，希望與困難同在的新形勢。這是當前推動民政事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提，是新的歷史時期構(gòu)建和諧民政的重要保證。黨的十六屆四中全會明確提出：“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。”民政乃國政。民政工作作為黨和政府代表群眾利益，維護穩(wěn)定大局，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作，在構(gòu)建“和諧社會”的進程中，民政部門具有其它部門不可替代的作用。

一、和諧民政的重要途徑

構(gòu)建和諧民政是民政部門堅持“以人為本、為民解困”的服務(wù)宗旨；構(gòu)建和諧民政，就是堅持民政為民，服務(wù)大局，改革創(chuàng)新，與時俱進，構(gòu)建現(xiàn)代民政新格局。從全面建設(shè)小康社會的角度出發(fā)，不斷改善和提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量，把“三個代表”重要思想落到實處，是構(gòu)建和諧民政的重要途徑。

1、從民政工作的傳承性看：“老吾老，及人之老，幼吾幼，及人之幼”的儒家大同福利社會思想乃至程朱理學的“死喪相助，患難相恤”的理論，均體現(xiàn)出“恤貧、救助、養(yǎng)老、節(jié)喪”的樸素民本思想。歷代帝王出于不同的政治目的，大都主動或被動地“施行仁政”。現(xiàn)代民政部門的職能主要體現(xiàn)在依法管理社會行政事務(wù)，保障人的基本生活權(quán)益和民主權(quán)利，從而達到促進社會公平、維護社會穩(wěn)定、推動社會進步的目的。所以說，“以民為本、為民解困”的民政思想是歷史上“重民、保民”思想的傳承，也是當代民政成功實施國家管理、促進“社會和諧”的基本理念。

2、從民政工作的救濟性看：中華民族歷來有“扶貧濟困、樂善好施”的優(yōu)良傳統(tǒng)。當代民政工作更是充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。我國憲法第45條明確規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下，有從國家獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”。民政工作本著“上為國家分憂，下為百姓解愁”的宗旨，在保障貧困公民享受基本生活的同時，幫助其樹立自強信念，擺脫貧困，起到了極其重要作用。

3、從民政工作的親民性看：歷代統(tǒng)治者大都認識到民眾的重要性，均采取“以民為本，重民、恤民”的治國方略，客觀上對社會的穩(wěn)定和發(fā)展，起到了不可忽視的作用。在當代，民政工作的親民性則更多地體現(xiàn)了社會主義社會中人民的主體地位和社會主義制度的優(yōu)越性。民政工作與困難群眾的利益息息相關(guān)，“一枝一葉總關(guān)情”，件件包含著人民群眾的殷切希望，事事充滿著黨和政府對人民群眾的深情關(guān)懷。民政工作，涵蓋社會保障體系相當領(lǐng)域。沒有哪一個部門像民政這樣，集中了那么多種類的困難群眾；也沒有哪一項工作像民政工作這樣，與這么多的困難群眾切身利益緊緊聯(lián)系在一起。社會是否和諧，民政工作首當其沖。

4、從民政工作的多元性看：民政工作內(nèi)容繁雜，領(lǐng)域?qū)挿?。過去主要是一些特殊群體，有人概括為最可愛的人和最困難的人，如優(yōu)撫對象、災(zāi)民、貧困戶及“三無”對象等。隨著形勢的發(fā)展，新時期民政領(lǐng)域已經(jīng)大為拓展，外延，范圍已經(jīng)進一步擴大，涉及生老病死、衣食住行、搶險救災(zāi)、擁軍優(yōu)屬等，尤其隨著村民自治的全面實行、城市社區(qū)建設(shè)的大力推進、民間組織的培育發(fā)展以及社會老齡化趨勢的到來。民政對象已經(jīng)覆蓋了全體社會成員，呈現(xiàn)出異彩紛呈的態(tài)勢，潛移默化地影響著人們的日常生活。

二、和諧民政的基本特征

1、和諧民政是活力民政。做好民政工作，是化解社會各種矛盾，促進“三個文明”健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。當前，我市政治和經(jīng)濟形勢很好。但我們也應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進程的加快，改革開放的進一步深化，社會生活中也出現(xiàn)了一些諸如生活困難、下崗失業(yè)等許多新情況、新問題，需要我們認真研究，全力解決。如果處理不慎、就會使矛盾加劇、激化，就可能引發(fā)社會新的不穩(wěn)定、不和諧，從而影響到改革發(fā)展的各項目標的實現(xiàn)。同志在第十一次全國民政會議上指出：“我看穩(wěn)定這兩個字，在很大程度上是和我們的民政工作相互聯(lián)系在一起的?！泵裾ぷ鼽c多線長，面廣量多，能夠在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。無論是村民自治、社區(qū)建設(shè)、民間組織，社會事務(wù)管理還是救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置、社會福利、社會救助、老齡工作，都與社會的穩(wěn)定密切相關(guān)。做好這些工作，為群眾排憂，為百姓解難，把黨的溫暖送入千家，把政府關(guān)懷帶進萬戶。切實維護好廣大群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，就能夠化解社會矛盾和問題，理順群眾情緒，改善黨群干群關(guān)系，維護安定團結(jié)的政治局面，創(chuàng)造和諧一致的社會環(huán)境，把一切積極因素充分調(diào)動起來，把黨心軍心民心高度凝聚統(tǒng)一起來，同心同德建設(shè)社會主義事業(yè)，從而為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。

2、和諧民政是誠信民政。民政工作具有倡導傳統(tǒng)美德，確立社會主義新風尚的導向功能。儒家傳統(tǒng)道德理想中就有“老有所終”、“出入相友”、“守望相助”、“尊老愛幼”的傳統(tǒng)理念。在現(xiàn)階段，民政部門在社會救助、社區(qū)建設(shè)、救災(zāi)救濟、社會福利、老齡工作等方面的誠信服務(wù)，大力弘揚了中華民族扶危濟困、尊老愛幼、團結(jié)互助、一方有難、八方支援的傳統(tǒng)美德。矯正市場經(jīng)濟帶來的道德滑坡，體現(xiàn)了社會主義制度以人為本的特征和思想道德觀念，在提升全社會的文明程度方面起到了積極的導向作用。

3、和諧民政是向心民政。民政工作具有弘揚民族精神，振奮愛國熱情的教育功能。做好優(yōu)撫安置工作，解除部隊干部戰(zhàn)士的后顧之憂，使軍人及其家屬感到黨和政府的關(guān)懷，全身心投入國防和軍隊建設(shè)事業(yè)，不斷增強部隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力；通過雙擁活動的開展，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好政治局面；通過對烈士紀念建筑物的科學管理，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義和共產(chǎn)主義的奉獻精神，生動形象地展示了革命先烈為祖國獨立解放和社會主義建設(shè)事業(yè)艱苦卓絕的斗爭史實，集中體現(xiàn)了黨領(lǐng)導人民英勇奮斗、不怕犧牲的精神，啟迪了民眾愛國熱情和社會責任感，提高了民族自尊心、自信心、自豪感，感染和教育人們?yōu)樽鎳粡姾腿嗣裥腋o私奉獻、艱苦奮斗，激勵人們積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

4、和諧民政是法治民政。民政工作具有對人民群眾基本生活權(quán)益和民主權(quán)利的維權(quán)功能。社會保障工作是經(jīng)濟建設(shè)的“推進器”，是社會穩(wěn)定的“減震閥”。黨的十六大指出：“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導和支持人民當家作主”。就是要求我們一切要依靠人民，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)；一切要為了人民，致力于為廣大人民群眾謀利益，實現(xiàn)人民群眾當家作主的權(quán)利和根本利益，在社會主義民主政治建設(shè)進程中，特別是在基層民主政治建設(shè)方面，民政部門承擔著重要職責，發(fā)揮著重要的作用。通過群眾在基層直接行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主政治權(quán)利，保證人民當家作主，依法管理社會事務(wù)和社會公益事業(yè)，創(chuàng)造自己的幸福生活。

三、構(gòu)建和諧民政的主要任務(wù)

民政工作是一項重要的德政工程，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。民政工作做得好與壞，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象和聲譽，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會，直接關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會的發(fā)展。因此，民政工作在構(gòu)建“和諧社會”中能夠發(fā)揮基礎(chǔ)性的協(xié)調(diào)作用、綜合性的管理作用以及群體性的福利作用。民政部門要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持以改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，按照市委“工業(yè)興市”的要求，強化措施，轉(zhuǎn)變作風，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，進一步加大“四個力度”，依法管理社會事務(wù)，以保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，努力實現(xiàn)有效的社會救助、廣泛的基層民主、優(yōu)質(zhì)的福利服務(wù)、牢固的軍民團結(jié)和規(guī)范的社會管理，推動民政事業(yè)的健康發(fā)展，為構(gòu)建“和諧社會”做出積極貢獻。

1、積極建立民政工作適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、和諧向上的社會救助體系。一是建立城鄉(xiāng)貧困救助管理的長效機制，對城鄉(xiāng)的困難戶和弱勢群體低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，并會同有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《荊州市城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助管理辦法》的貫徹落實，全面實現(xiàn)救助管理，體現(xiàn)黨和政府的溫暖。二是以農(nóng)村特困戶救助制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以社會幫扶為輔助，切實保障好農(nóng)村特困戶的基本生活。做好農(nóng)村特困求助工作，實現(xiàn)市政府擴面50%的要求，求助人數(shù)由2004年的3.1萬多人增加到6萬多人，抓好農(nóng)村低保試點，按照人月均20—40元的標準，探索農(nóng)村低保實施途徑。三是建立以救災(zāi)工作分級負責、救災(zāi)經(jīng)費分級負擔制度為基礎(chǔ)，社會動員機制為補充，應(yīng)急措施相配套的自然災(zāi)害救助體系，提高救災(zāi)工作整體水平；力爭今年底前中心城區(qū)街道辦和縣市區(qū)都有慈善超市。四是建立以經(jīng)常性社會捐助制度為基礎(chǔ)，臨時幫困和送溫暖活動為補充，社區(qū)服務(wù)相配套的社會救助制度，規(guī)范捐助款物的接收、管理和發(fā)放行為；五是規(guī)范城市生活無著落以及流浪乞討人員的救助管理工作，建立政府主導、民政負責、部門配合、區(qū)域合作、救助站實施的工作運行機制，依法實施救助，切實保障救助對象的基本生活權(quán)益。

2、積極建立民政工作實踐為民、親民、愛民的社會事務(wù)管理機制。在基層民主政治建設(shè)方面，大力推進城市社區(qū)建設(shè)，廣泛開展村民自治工作。在城市，要按照“黨政領(lǐng)導，各方參與”的原則，建立黨政牽頭、民政主管、有關(guān)部門配合、居委會承辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的領(lǐng)導體制和運行機制。要深化城市管理體制改革，按照“責權(quán)統(tǒng)一，費隨事轉(zhuǎn)”的要求，理順市、區(qū)、街道、社區(qū)之間的權(quán)責關(guān)系，逐步建立“兩級政府、三級管理、四級落實”的新體制。要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，提高社區(qū)服務(wù)的社會化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，把社區(qū)服務(wù)培育成新的經(jīng)濟增長點和增加就業(yè)的重要渠道。要全面發(fā)展社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)體育事業(yè)，深化基層“平安”工作，建立科學、文明、民主的社區(qū)生活新秩序，切實為城市居民生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在農(nóng)村，要認真貫徹中央關(guān)于村務(wù)公開、民主管理的一系列指示精神，堅持在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下依法推進村民自治。依法保障農(nóng)民群眾的“推選權(quán)、選舉權(quán)、直接提名權(quán)、投票權(quán)、罷免權(quán)”。要建立健全村民自治的各項制度，完善村內(nèi)重大事務(wù)民主決策程序和村民自治章程，把“四個民主”真正落到實處。要健全和規(guī)范村務(wù)公開制度，完善配套措施，強化保障機制，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用和農(nóng)民群眾的主體作用。不斷提高村務(wù)公開的質(zhì)量和水平，切實維護農(nóng)民群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。

3、積極建立民政指導、社會參與、市場運作的“優(yōu)撫安置”工作機制。要進一步完善擁軍優(yōu)屬制度，建立社會化的優(yōu)撫安置服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要推動擁軍優(yōu)屬工作社會化、經(jīng)常化和法制化，促進優(yōu)撫安置政策全面落實。要認真落實優(yōu)撫政策，堅持財政投入主渠道，鞏固完善優(yōu)撫對象撫恤補助標準與人民群眾生活水平同步增長機制，保障優(yōu)撫對象的生活水平達到或略高于當?shù)厝罕姷钠骄钏?。要采取有效措施，進一步解決部分殘疾軍人的生活難、住房難特別是醫(yī)療難問題。盡快制定出臺1—6級殘疾軍人醫(yī)療費統(tǒng)籌實施辦法，基本解決1—6級殘疾軍人特別是在農(nóng)村和倒閉、破產(chǎn)企業(yè)的殘疾軍人治病難的問題。要建立與城鎮(zhèn)社會醫(yī)療保障和農(nóng)村合作醫(yī)療相結(jié)合的優(yōu)撫醫(yī)療制度，通過國家補貼、社會捐助等途徑，多渠道、多層次籌集資金，建立社會共承的重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系。要深化改革，努力解決城鎮(zhèn)退役士兵安置難問題；要把部隊干部戰(zhàn)士妥善安置服務(wù)管理與雙擁共建、社區(qū)建設(shè)、老齡工作有機結(jié)合起來，推進軍隊復退人員服務(wù)管理社會化，逐步建立民政指導、社會參與、市場化運作的服務(wù)運行機制。

4、積極提升民政自身建設(shè)、科學管理、求真務(wù)實的能力。一是要以“群眾滿`意”為標準。堅持“以民為本，為民解困”的工作理念，把“為民”作為民政工作的出發(fā)點和落腳點；把“愛民”作為民政職業(yè)道德的核心；把“利民”作為民政工作的根本目的；把“樂民”作為民政事業(yè)的發(fā)展方向。二是要以“求真務(wù)實”為要求。在構(gòu)建“和諧民政”的新時期，必須自覺強化調(diào)查研究能力、開拓創(chuàng)新能力、組織決策能力、協(xié)調(diào)配合能力、解決實際問題等五種能力；努力樹立說真話、辦實事、講原則、講公平、講黨性等五種形象。要加強自身修養(yǎng)，自警、自醒、自勵、自律，不為錢物所惑，不為利益所誘。三是要以加強“自身建設(shè)”為手段。（1）、加強民政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)。每一個民政干部都要自覺地把自己的理想同黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系起來，愛崗敬業(yè)，干一行愛一行，鉆一行精一行，努力在平凡的崗位上做出不平凡的貢獻，使民政干部成為團結(jié)協(xié)作、作風優(yōu)良、務(wù)實高效、勤政廉潔、開拓創(chuàng)新、與時俱進的戰(zhàn)斗集體。（2）、加強民政職業(yè)道德建設(shè)。要把為民、務(wù)實、清廉的要求作為民政工作的理念，作為民政職業(yè)道德的核心，努力造就奉獻型、學習型、專家型、務(wù)實型人才。（3）、改革工作方式、嚴格依法辦事。要加強執(zhí)法監(jiān)督，把自我監(jiān)督、紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來。（4）、提高素質(zhì)、規(guī)范管理。要結(jié)合工作實際，重點建立健全“一個規(guī)則”，修訂完善“四項制度”，即制定建立局黨委議事規(guī)則，修訂完善局機關(guān)黨員學習制度、考勤制度、財務(wù)管理和廉潔自律的規(guī)定。在局機關(guān)推行崗位目標責任考核制，獎懲罰懶，獎優(yōu)罰劣的工作管理機制。（5）、大力發(fā)揮民政人才的合理運用。民政工作涉及經(jīng)濟、政治、社會、管理、人文等諸多學科知識領(lǐng)域，要徹底沖破民政沒理論、無科技，什么人都能干的認識誤區(qū)，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，形成崇尚知識，尊重人才，用好人才的良好氛圍。要本著公平競爭，擇優(yōu)而用的原則，對有創(chuàng)新思想、有管理能力、有敬業(yè)精神的人委以重任，使之施展才華，使優(yōu)秀人才有實現(xiàn)自身價值的自豪感，有用武之地。（6）、進一步強化民政工作手段。信息化是新形勢下轉(zhuǎn)變政府職能、改進工作方式、降低行政成本，提高工作效率的有效途徑，是加快民政事業(yè)發(fā)展速度，提高民政管理和服務(wù)水平的重要手段，要進一步加強“數(shù)字民政”和“便民工程”建設(shè)。要全面提升民政事業(yè)的科技水平，并把信息化建設(shè)與民政工作的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新結(jié)合起來，促進工作職能、工作方式和工作作風的轉(zhuǎn)變，提高民政部門的管理能力、決策能力、應(yīng)急處理能力和公共服務(wù)能力。

構(gòu)建和諧社會是提高黨執(zhí)政能力建設(shè)的主要內(nèi)容，也是國家長治久安的戰(zhàn)略目標。民政部門在構(gòu)建和諧社會的全局中，責任重大，任重道遠，民情民聲乃每個民政工作者情之所系，為民利民是當代民政人應(yīng)該恪守為民之責，勵精圖治。只要我們時時刻刻把老百姓的疾苦放在心上，處處為老百姓辦好事、辦實事，這個社會就會更加和諧！