導(dǎo)語：提高黨員素質(zhì)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**區(qū)城管局黨委下轄區(qū)市政局、園林局、環(huán)衛(wèi)局和區(qū)城管執(zhí)法大隊四個黨總支、支部，現(xiàn)有黨員330人，占全系統(tǒng)人數(shù)的26%。近年來，我們以抓好機(jī)關(guān)黨建為龍頭，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化制度建設(shè)、創(chuàng)新工作機(jī)制，大力提高黨員素質(zhì)，推動依法行政工作，取得了明顯成效，主要做法是：

一、抓好理論政策學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，對于提高黨員干部職工素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義，局黨委對此給予了高度重視：

1、以“新黨章”學(xué)習(xí)和“八榮八恥”專題教育為契機(jī)，搞好政治理論學(xué)習(xí)。各總支、支部組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹新黨章，開展集中學(xué)習(xí)、專題討論和調(diào)研，通過為期一月的學(xué)習(xí)，共寫出學(xué)習(xí)心得300多篇，調(diào)研文章8篇。為開展好以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，局黨委將“八榮八恥”內(nèi)容印成小卡片，人手一份，用于黨員干部對照檢查，指導(dǎo)規(guī)范自己的言行。同時，通過組織黨員參觀愛國主義教育基地、觀看革命影片、撰寫學(xué)習(xí)心得等形式，深化了大家對“八榮八恥”的認(rèn)識，對于幫助黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀，搞好本職工作起到了推動作用。

2、以崗位練兵為平臺，加強(qiáng)黨員干部的法制學(xué)習(xí)，不斷提高依法行政能力。依法行政、執(zhí)法為民是黨政機(jī)關(guān)不可推卸的義務(wù)與職責(zé)，為確保這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，提高從業(yè)人員的法制水平和法律意識是首先要解決的問題。局黨委按照湖南省“五五”普法工作的要求和部署，將法制教育工作布置到各單位，要求各黨委制定可行的學(xué)習(xí)計劃，將法制教育落實(shí)到人，并及時進(jìn)行總結(jié)評比。區(qū)城管執(zhí)法大隊制定了全年法制教育計劃，每月組織一次法制知識考試，要求所有的執(zhí)法干部都要通過考試，不及格的進(jìn)行通報批評，并進(jìn)行補(bǔ)考直到及格為止。通過法制學(xué)習(xí)，廣大執(zhí)法干部提高了依法辦事的意識和能力，今年上半年，該大隊辦理各種案件2400多起，全部是證據(jù)確鑿、處罰適當(dāng)，無一起行政訴訟案例。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)、深化體制改革，推動依法行政進(jìn)程

建設(shè)法治城管是市委、市政府提出的要求，也是局黨委孜孜以求的目標(biāo)。為此，我們做出了以下努力：

1、強(qiáng)化制度建設(shè)，堅持依法辦事。區(qū)市政局、園林局圍繞完善審批制度改革，進(jìn)一步清理了行政審批項目，簡化了審批手續(xù)，改善了服務(wù)水平，經(jīng)政務(wù)公開窗口審批的行政許可事項增加到5項。區(qū)執(zhí)法大隊將近年來市政府頒布的行政許可法律法規(guī)進(jìn)行了梳理、匯編，發(fā)放到各執(zhí)法中隊，有力地解決了執(zhí)法中適用法律的問題。同時，通過建立健全《執(zhí)法責(zé)任制》、《辦案責(zé)任制》，對執(zhí)法程序、處罰依據(jù)、案卷制作進(jìn)行了規(guī)范，確保了嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。

2、深化體制改革，建立城市管理長效工作機(jī)制。按照開發(fā)（2004）26號文件精神，系統(tǒng)各職能局進(jìn)一步深化內(nèi)部改革。年初，市政、園林逐步完善目標(biāo)管理機(jī)制，設(shè)施管理與維護(hù)作業(yè)實(shí)行分片包干責(zé)任制，加強(qiáng)督查考核，實(shí)行末位淘汰制；環(huán)衛(wèi)局將城區(qū)12個街道環(huán)衛(wèi)所撤并整合為4個環(huán)衛(wèi)所，精簡管理人員，節(jié)約了生產(chǎn)成本，優(yōu)化了工作機(jī)制。

全區(qū)街道行政區(qū)劃調(diào)整后，局黨委經(jīng)研究決定將城管執(zhí)法中隊的管理權(quán)和環(huán)衛(wèi)、市政、園林作業(yè)的考核權(quán)下放到街道，賦予了街道在城市管理工作方面更大的自主權(quán)，為“條塊結(jié)合、以塊為主”的城市管理工作長效機(jī)制確立提供了組織保障，在推進(jìn)城管工作重心下移方面邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。今年6月份，區(qū)園林局按照區(qū)委區(qū)政府的要求，引進(jìn)先進(jìn)的物業(yè)管理模式，在長達(dá)4。6公里的范圍推行精細(xì)化物業(yè)管理模式，利用先進(jìn)的電子監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行全天候監(jiān)控管理，將維護(hù)作業(yè)同管理工作細(xì)化責(zé)任到人。并成立了一支高素質(zhì)的園林協(xié)管員隊伍，配合城管執(zhí)法、公安執(zhí)法，開展了40余次整治行動，處理違章攤販200余戶。該模式施行后，湘江風(fēng)光帶面貌一新，整潔的市容、舒適的環(huán)境得到了廣大市民和上級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

三、大力開展黨建主題活動，結(jié)合本職工作，不斷提升服務(wù)水平

局黨委經(jīng)過集體研究，制定了《**區(qū)城管系統(tǒng)黨建工作目標(biāo)考核辦法》、《**區(qū)**年黨建工作考核要點(diǎn)》等綱領(lǐng)性文件，將黨建工作同城市管理工作緊密結(jié)合起來，提出要從“工作中看黨建”的新要求。各總支、支部做了大量扎實(shí)的、富有創(chuàng)造性的工作。

1、廣泛開展共產(chǎn)黨員示范崗的創(chuàng)建活動，發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范作用。執(zhí)法大隊在湘江風(fēng)光帶風(fēng)帆廣場和五一路匝道成立了兩個共產(chǎn)黨員示范崗，由黨員負(fù)責(zé)該崗位的守點(diǎn)工作，在搞好行政執(zhí)法、杜絕各類違章現(xiàn)象的同時做好城管法規(guī)的宣傳工作，并做一些力所能及的好人好事，如幫路人指路，扶老人過馬路等等，為創(chuàng)建和諧城管做出了突出貢獻(xiàn)。園林局支部確立營盤路和東風(fēng)路為共產(chǎn)黨員示范路，安排2名黨員為一組，負(fù)責(zé)240-260米責(zé)任范圍內(nèi)的綠化維護(hù)工作，并且植掛了責(zé)任標(biāo)牌，要求黨員在做好示范路的維護(hù)工作同時搞好愛綠護(hù)綠宣傳，樹立綠化維護(hù)榜樣，并接受媒體和市民的監(jiān)督。環(huán)衛(wèi)局黨總支以黨員為骨干，成立了搶險小分隊，要求出現(xiàn)險情城區(qū)30分鐘、郊區(qū)60分鐘趕到現(xiàn)場進(jìn)行處理，提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力和辦事效率，為群眾排憂解難，深得廣大市民信賴。

2、牢記“立黨為公、執(zhí)法為民”的要求，將執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合。城管執(zhí)法工作是代表政府、代表城市行使公共管理職能，執(zhí)法性質(zhì)是處理人民內(nèi)部矛盾，堅持嚴(yán)格執(zhí)法同堅持熱情服務(wù)是互相依存而不是互相對立的關(guān)系。區(qū)執(zhí)法大隊在執(zhí)法過程中堅持教育同處罰相結(jié)合、執(zhí)法同管理相結(jié)合，處處為執(zhí)法相對人考慮。按照這一要求，各中隊在辦公場所設(shè)置了行政處罰法律法規(guī)公示牌，對執(zhí)法依據(jù)、辦案程序、罰沒物質(zhì)去向進(jìn)行了公布，做到一目了然。為了防止流動攤販、違章夜市進(jìn)入“整治—反彈—再整治—再反彈”這一怪圈，該大隊采取了疏堵結(jié)合的辦法，在東風(fēng)路四條巷等10多處社區(qū)居民點(diǎn)設(shè)置了臨時攤點(diǎn)100多個，既解決了部分困難市民的生計問題，又為規(guī)范管理城市市容減少了阻力。

3、認(rèn)真開展親民工程，做好便民服務(wù)。今年來，全系統(tǒng)深入推廣“公共接待日”活動，共組織此類活動3次，發(fā)放宣傳資料36000份，展出版報40余塊，接待群眾咨詢260余次，接受群眾現(xiàn)場投訴各類問題45件，通過現(xiàn)場為群眾答疑解惑，當(dāng)場為群眾上門服務(wù)等形式，極大融洽了城管部門同市民群眾的關(guān)系，提升了部門形象。除此之外，各部門紛紛創(chuàng)新親民工作的新方法：區(qū)市政局將印有管理科、維護(hù)科分片負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式、責(zé)任范圍及值班電話的“為民服務(wù)聯(lián)系單”發(fā)放到各社區(qū)，便于市民投訴。他們還在《**晚報》上開通了**市首個市政110，公開24小時服務(wù)熱線，承諾居民只要撥打電話，半小時內(nèi)市政人員將趕到現(xiàn)場提供服務(wù)，從開通熱線以來，該局機(jī)關(guān)接待來信來訪明顯減少，群眾身邊的事得到了及時解決，市民的滿意度大大提升。

4、暢通民意表達(dá)渠道，切實(shí)保障市民的知情權(quán)。為服從服務(wù)于城市管理工作這一大局，結(jié)合階段中心工作，局黨委靈活利用各種宣傳手段，暢通民意表達(dá)渠道，為城管工作營造良好的輿論氛圍。今年5月，我們就沿江風(fēng)光帶如何管理這一問題征求廣大市民意見，以市民夜談的形式組織市民、網(wǎng)友以“沿江風(fēng)光帶能容納市民一張桌嗎”為主題，在**晚報、星晨在線通過市民話吧的形式進(jìn)行大討論，讓小攤小販、夜宵店主有了說話的地方，圍繞能否在湘江風(fēng)光帶經(jīng)營夜宵、茶攤這一問題正反雙方開展了激烈辯論，充分表達(dá)了部分群眾對城市管理的意見，為科學(xué)進(jìn)行城市管理提供了有益參考。今年以來，全系統(tǒng)共在《湖南日報》、《**晚報》等各類媒體上發(fā)表文章近200篇，廣泛宣傳了城管法規(guī)，對營造良好的城市管理氛圍起到了推波助瀾的作用。