縣村級(jí)黨組織換屆選舉思考
時(shí)間:2022-10-21 04:59:00
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為切實(shí)做好全縣村級(jí)黨組織換屆選舉工作,根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合《中共武威市委、武威市人民政府關(guān)于做好全市村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(市委發(fā)[2007]88號(hào))要求,特制定全縣村級(jí)黨組織換屆選舉工作流程,以供參考。
一、換屆選舉前的準(zhǔn)備工作
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參加全縣村“兩委”換屆選舉動(dòng)員大會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),領(lǐng)取相關(guān)材料后準(zhǔn)備以下工作:
1、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議,研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨支部換屆有關(guān)事宜,成立村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指導(dǎo)組;制定村“兩委”換屆選舉工作計(jì)劃和實(shí)施方案,明確每個(gè)村“兩委”班子的結(jié)構(gòu)要求、職數(shù)配備、時(shí)間安排和方法步驟,并報(bào)縣換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。
2、組織指導(dǎo)組成員進(jìn)行換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、準(zhǔn)備換屆選舉工作材料。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開動(dòng)員大會(huì),安排部署村黨支部換屆工作,指導(dǎo)村黨支部做好換屆選舉前的有關(guān)準(zhǔn)備。
(二)村黨支部委員會(huì)研究作出換屆選舉的決定,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示。請(qǐng)示包括換屆選舉理由、選舉時(shí)間安排、新一屆支委名額等。
(三)請(qǐng)示批復(fù)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)組到村。
(四)村黨支部通知外出黨員回村參加換屆選舉。
(五)村支部召開全體黨員會(huì)議和村民代表會(huì)議,組織學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉暫行條例》、“兩推一選”辦法及市縣鄉(xiāng)有關(guān)換屆選舉工作的文件等,明確換屆選舉的意義、要求,統(tǒng)一思想。通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)于黨支部換屆選舉工作的批復(fù)。村黨支部成員進(jìn)行大會(huì)述職,黨員群眾進(jìn)行民主評(píng)議。
(六)組織起草黨支部工作報(bào)告,報(bào)告包括本屆村黨支部委員會(huì)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議情況,黨支部完成各項(xiàng)工作任務(wù)情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)下屆支部委員會(huì)工作提出意見(jiàn)和建議。
(七)做好換屆選舉前其他材料準(zhǔn)備工作。
二、組織民主推薦
(一)上屆村黨支部委員會(huì)提出下屆村黨支部委員(書記)職數(shù)和候選人條件,并在村務(wù)公開欄中公開。
(二)民主推薦。
1、黨員民主推薦。召開全村黨員大會(huì),參與推薦的黨員一般不得少于黨員總數(shù)的80%,向參會(huì)黨員發(fā)放黨支部委員(書記)候選人初步人選推薦票,以無(wú)計(jì)名方式推薦下一屆黨支部委員(書記)候選人初步人選。黨員個(gè)人可以向黨組織自薦。
2、群眾民主推薦。召開全體村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,發(fā)放黨支部委員(書記)候選人初步人選推薦票,以無(wú)計(jì)名方式推薦下一屆黨支部委員(書記)候選人初步人選。
(注:各村也可以采取黨員和群眾一起推薦分別計(jì)票的辦法。)
三、確定正式候選人
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組分別對(duì)黨員和村民的推薦情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。根據(jù)推薦票相加由高到低排出應(yīng)選人數(shù)一倍左右的黨員名單。并按姓氏筆劃順序,向上屆村黨支部委員會(huì)、黨員大會(huì)通報(bào)。
(二)上屆村黨支部委員會(huì)根據(jù)通報(bào)情況,把符合下屆村黨支部委員(書記)候選人條件的,作為下一屆村黨支部委員(書記)候選人初步人選,將初步人選名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以黨內(nèi)民主推薦和群眾民主推薦的得票情況以及班子配備要求,按照20%的差額比例研究確定下一屆村黨支部委員侯選人預(yù)備人選。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考察組,對(duì)村黨支部委員候選人預(yù)備人選進(jìn)行考察;召開黨委會(huì),聽(tīng)取考察情況匯報(bào),對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行資格審查,研究確定正式候選人建議名單。將建議名單以文件形式報(bào)縣換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由辦公室進(jìn)行審核把關(guān)。正式候選人確定后,向村黨員大會(huì)推薦,并對(duì)候選人以適當(dāng)方式進(jìn)行為期3—7天的公示。
四、組織黨內(nèi)民主選舉
(一)會(huì)前準(zhǔn)備。
1、確定選舉時(shí)間和投票地點(diǎn),并提前通知黨員。
2、村支委在工作指導(dǎo)組指導(dǎo)下準(zhǔn)備選舉辦法草案,選舉辦法包括選舉辦法依據(jù)、候選人產(chǎn)生程序、選舉名額、選舉程序及投、監(jiān)、計(jì)票辦法。選舉形式采取候選人多于應(yīng)選人20%的差額直接選舉;不設(shè)委員會(huì)的村進(jìn)行等額選舉。選舉一律采用無(wú)記名投票方式。按姓氏筆劃為序印制支委會(huì)成員正式候選人選票,并作填票說(shuō)明。確定該次村黨支部選舉大會(huì)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員數(shù),并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委核準(zhǔn)。
(二)召開村黨支部選舉工作會(huì)議。
1、會(huì)議主持。由上屆村黨支部委員會(huì)主持,不設(shè)支委會(huì)的由上屆黨支部書記主持,介紹到會(huì)黨員人數(shù)和有關(guān)大會(huì)議程。
2、上屆支部書記作工作報(bào)告。
3、組織黨員討論支部工作報(bào)告。
4、宣讀、通過(guò)選舉辦法。在選舉辦法中,要明確候選人得到的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)黨員的半數(shù)方可當(dāng)選;如遇得贊成票超過(guò)半數(shù)的候選人多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多少取足為止;如遇得贊成票超過(guò)半數(shù)的候選人少于應(yīng)選名額時(shí),不足名額可在其余候選人中再次進(jìn)行選舉;如遇贊成票相等,不能確定誰(shuí)當(dāng)選時(shí),應(yīng)在得票相等的候選人中重新投票選舉。
5、通過(guò)黨支部委員候選人名單。
6、舉手表決監(jiān)票人,確定計(jì)票人名單。
7、組織實(shí)施選舉。主要內(nèi)容包括:宣布大會(huì)選舉內(nèi)容;宣布應(yīng)到和實(shí)到有表決權(quán)的正式黨員數(shù),實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員數(shù)的五分之四,方可進(jìn)行選舉。長(zhǎng)期在外或臥病不起,確實(shí)無(wú)法參加選舉的正式黨員,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),也可不列入應(yīng)到數(shù)內(nèi);按實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員數(shù)分發(fā)選票;說(shuō)明填寫選票方法、應(yīng)注意的問(wèn)題和投票順序;監(jiān)票人查封票箱,依次投票;投票完畢,當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)票數(shù),并宣布清點(diǎn)結(jié)果。收回選票等于或少于實(shí)發(fā)選票數(shù),選舉有效,多于實(shí)發(fā)選票數(shù),選舉無(wú)效,應(yīng)重新進(jìn)行選舉、計(jì)票;公布選舉情況,即收回票數(shù),廢票數(shù),有效票數(shù),每個(gè)被選舉人的得票數(shù);大會(huì)主持人宣布選舉結(jié)果,宣讀當(dāng)選人名單。
五、新一屆黨支部委員會(huì)第一次會(huì)議(不設(shè)支委的村進(jìn)入下一流程)
新一屆村黨支部委員會(huì)第一次會(huì)議的主要任務(wù)是選舉書記、副書記,確定黨支部委員分工。會(huì)議由上屆黨支部委員會(huì)推薦一名新當(dāng)選委員主持,必須有五分之四以上委員出席。主要議程包括:
(一)會(huì)議主持人介紹上屆黨支部委員會(huì)及上級(jí)黨組織對(duì)書記、副書記候選人的建議名單。
(二)支委醞釀?dòng)懻摗?/p>
(三)無(wú)記名投票選舉。監(jiān)票人從不是書記、副書記候選人的委員中推選,經(jīng)委員表決通過(guò)。被選舉人獲贊成票要超過(guò)實(shí)到會(huì)支部委員的半數(shù)方能當(dāng)選。
(四)監(jiān)票人公布得票情況。
(五)主持人宣布選舉結(jié)果。
(六)由新當(dāng)選黨支部書記主持會(huì)議,討論研究各委員的分工情況。
(七)繼續(xù)進(jìn)行黨員大會(huì),通報(bào)新一屆黨支部委員會(huì)第一次會(huì)議情況,上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)講話。
六、換屆選舉后續(xù)工作
(一)村黨支部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告支部大會(huì)和支委會(huì)會(huì)第一次會(huì)議選舉情況。支委委員報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案,選出的書記、副書記報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。對(duì)支部換屆選舉材料進(jìn)行整理歸檔。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)做好村黨支部選舉結(jié)果批復(fù)工作,協(xié)助村黨支部做好落選人的思想工作。
(三)及時(shí)向縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉結(jié)果、有關(guān)報(bào)表和總結(jié)材料,并做好文件、材料歸檔工作。