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以改革開放中出現(xiàn)這樣那樣的問題為由，就從根本上否定改革的方向和道路，是完全站不住腳的。我們今天對改革開放30周年的最好紀(jì)念，只能是一以貫之和旗幟鮮明地繼續(xù)堅持改革開放，堅持解放思想、解放生產(chǎn)力，也只有這樣，才能一步一步地在解決這些經(jīng)濟社會發(fā)展中凸顯出來的矛盾和問題上，真正取得實質(zhì)性的更大進展。

我們在社會主義初級階段所擔(dān)負(fù)的使命具有某種特殊復(fù)雜性，這集中體現(xiàn)在兩大項“雙重使命”：第一大項“雙重使命”，就是既要通過以社會主義市場經(jīng)濟為取向和促進公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟體制改革來解放生產(chǎn)力，又要促進社會公正，走共同富裕道路。又一大項“雙重使命”，就是既要繼續(xù)完成發(fā)達(dá)國家早已完成的傳統(tǒng)工業(yè)化，又要以信息化帶動工業(yè)化，趕上從20世紀(jì)70年代開始且至今方興未艾的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)新的“偉大的革命”。

一

經(jīng)過改革開放30年，中國總體富裕程度確實顯著提高了，經(jīng)濟和社會發(fā)展活力大為增強了，與此同時，改革和發(fā)展中積累的某些深層次矛盾和進入新世紀(jì)后遇到的新問題也更加凸顯出來了。特別是，黨內(nèi)外議論較多的國有資產(chǎn)流失問題，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟與社會之間發(fā)展不平衡問題，以及腐敗現(xiàn)象屢禁不止問題等，凸顯出來了。

對于改革開放中出現(xiàn)的這樣那樣的問題，無需諱言，也不應(yīng)當(dāng)諱言。據(jù)我多年親身體驗和觀察，黨中央就是采取這樣一種徹底唯物主義者的態(tài)度，歷來非常重視并且勇于面對這些問題。改革開放30年，黨的每一次全國代表大會，每一次中央全會，研究分析的都是實踐中遇到的重大緊迫問題。與此同時，我又親身體驗和觀察到，黨中央對待這些問題總是十分清醒地把握兩條：一條，是什么問題就解決什么問題，決不因某些具體問題而否定改革的方向和道路；另一條，改革和發(fā)展中的問題只能通過深化改革和科學(xué)發(fā)展來解決。也就是說，面對問題，回頭走老路是死路一條，搞私有化走邪路也是死路一條，只有堅定不移地走改革開放之路，堅定不移地走中國特色社會主義道路，才是唯一正路和真正出路。

舉例來說，關(guān)于國有資產(chǎn)流失、關(guān)于城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和經(jīng)濟與社會之間發(fā)展不平衡以及腐敗等等問題，在某種觀點看來，都應(yīng)當(dāng)歸罪于社會主義市場經(jīng)濟為目標(biāo)的體制改革，甚至歸罪于整個十一屆三中全會以來的路線。難道能夠這樣看嗎？實際上，在確定市場化改革目標(biāo)之初，黨中央就明確指出，建立社會主義市場經(jīng)濟體制是史無前例的創(chuàng)舉，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗，必然會有這樣那樣的問題發(fā)生。因此，要求我們既要大膽地試、大膽地闖，又要善于總結(jié)經(jīng)驗，對的就堅持，錯的趕快改。正是由于我們黨以這樣一種實事求是的科學(xué)態(tài)度來對待市場化改革，實踐的總結(jié)果才能夠像今天這樣有力地證明：中國摒棄了計劃經(jīng)濟體制，選擇了社會主義市場經(jīng)濟體制，從而在短短30年時間里就根本改變了短缺經(jīng)濟的停滯落后狀態(tài)而迅速發(fā)展起來，從一個政治大國發(fā)展成為中國特色社會主義的政治-經(jīng)濟大國。

至于一個一個具體問題，也需要實事求是地加以分析。比如國有資產(chǎn)流失問題，有種說法是我們的國有經(jīng)濟似乎已在“私有化”浪潮中遭到滅頂之災(zāi)。但是實際情況并非如此?？傮w而言，由于深化國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革，國有資產(chǎn)總量大幅增加，企業(yè)效益顯著提高，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提升，國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力是進一步增強了。2002年到2007年，全國國有企業(yè)戶數(shù)從15.87萬戶減少到11.51萬戶，但銷售收入、實際利潤、上繳稅金年均分別增長18.6%、36%、20.4%。2007年全國國有企業(yè)上繳稅金1.77萬億元，占全國財政收入的34.5%。中央企業(yè)的發(fā)展情況更是令人振奮。這五年，中央企業(yè)平均每年資產(chǎn)總額增加1.5萬億元，相當(dāng)于每年新增一個“中石油”！銷售收入平均每年增加1.3萬億元，實現(xiàn)利潤平均每年增加1500億元，上繳稅金平均每年增加1000億元。2007年，上繳稅金8805億元，占全國財政收入17.6%。在2007年國際上公布的世界五百強中，我國的中央企業(yè)有16家，比2002年增加10家。

當(dāng)然，國有企業(yè)改革的任務(wù)還遠(yuǎn)未完成。特別是還需要在加快公司制股份制改革步伐、健全現(xiàn)代企業(yè)制度的同時，繼續(xù)優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，完善國有資本有進有退、合理流動的機制，在更大范圍內(nèi)推進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整。使國有資本進一步向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。爭取到2010年中央企業(yè)調(diào)整到80-100家，全國形成30-50家具有較強國際競爭力的大公司大企業(yè)集團。其他行業(yè)和領(lǐng)域的國有企業(yè)，則要推向市場，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。

至于在改制進程中，特別是在改制前期發(fā)生的“國有資產(chǎn)流失”問題，提出的很多個案，情況復(fù)雜。有的實際上屬于正常轉(zhuǎn)制，有的則確有問題。問題方面，有的是工作經(jīng)驗不足造成的，有的則確與有些干部腐敗有關(guān)。這兩年已經(jīng)出臺一系列有力措施，通過深化改革，逐步求得較好的解決。

又比如社會成員之間收入差距擴大問題和社會公正問題，也需要具體分析?？傮w而言，改革開放30年來人民群眾收入已有大幅度提高，特別是絕對貧困人口由2.5億減少到2000多萬，是一個了不起的成就?，F(xiàn)在的問題，主要在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間還存在發(fā)展不平衡和較大的收入差距。這里既有工作中的問題，又有歷史和自然條件等長期形成的問題，此外還有一個如何評估差距的問題（各地貨幣收入的實際購買力不一樣）。要從根本上解決這樣的問題，解決公平問題，同樣還是要靠深化改革和加快發(fā)展，靠高效率的發(fā)展。

這方面的重要事情，是黨中央已經(jīng)確定了“五個統(tǒng)籌”的方針，采取了諸如新農(nóng)村建設(shè)、社會建設(shè)等一系列舉措。這里包括，黨和政府從2004年起到2008年的5年來，每年一個促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的一號文件，最近又公布了全面推進集體林權(quán)制度改革的意見，人民日報社論說得好：這是“中國林業(yè)生產(chǎn)力的又一次大解放”！這里還包括，“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的方針的逐步落實。只有充分就業(yè)，才是社會公平的根本基礎(chǔ)！與此同時，中央還確定，今后五年內(nèi)把中國特色社會保障體系框架建立起來，為到2020年“基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，人人享有基本生活保障”打好基礎(chǔ)。以農(nóng)村新型合作醫(yī)療為例，2002年，黨中央、國務(wù)院了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，決定在農(nóng)村地區(qū)推行這個制度。主要做法是以大病統(tǒng)籌為主，適當(dāng)兼顧小病，資金來源是農(nóng)民個人籌資一小部分，國家和地方政府補貼一大部分。按人平均，原來打算中央出20元，地方出20元，農(nóng)民出10元，每人共計50元；后來改為中央出40元，地方出40元，農(nóng)民出20元，每人共計100元。這件事受到廣大農(nóng)民歡迎，原計劃到2010年農(nóng)村地區(qū)“全覆蓋”，從目前的發(fā)展態(tài)勢看，2008年就能實現(xiàn)。

又比如反腐倡廉問題，大家都很關(guān)心，由此又進一步提出了政治體制改革問題，包括民主問題和對執(zhí)政黨的監(jiān)督問題，等等。我想我們大家都會看到，黨中央一直在加大力度，努力解決這方面的問題。這里我只想補充說一點，就是這一方面問題之所以屢禁不止，不僅僅同政治體制改革、民主監(jiān)督有關(guān)，而且同我們的經(jīng)濟體制改革的由來，是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變到社會主義市場經(jīng)濟這個階段性特點有關(guān)。在這樣的條件下，我們經(jīng)濟的規(guī)劃和發(fā)展、企業(yè)的經(jīng)營和拓展，相當(dāng)時期還往往離不開政府的較多干預(yù)和管理。由此而來的，就是權(quán)力與經(jīng)濟之間關(guān)系密切，具有“尋租”的便利條件。黨中央之所以提出要“從源頭上遏制腐敗”，就是針對這種情況而來的。這也就是說，只能通過深化改革，包括經(jīng)濟體制改革和政治體制改革，特別是深化經(jīng)濟體制與政治體制的結(jié)合部——行政管理體制改革，在政府職能轉(zhuǎn)變過程中，使政府從全能政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府，才能從根本上遏制腐敗現(xiàn)象。

總而言之，以改革開放中出現(xiàn)這樣那樣的問題為由，就從根本上否定改革的方向和道路，是完全站不住腳的。我們今天對改革開放30周年的最好紀(jì)念，只能是一以貫之和旗幟鮮明地繼續(xù)堅持改革開放，堅持解放思想、解放生產(chǎn)力，也只有這樣，才能一步一步地在解決這些經(jīng)濟社會發(fā)展中凸顯出來的矛盾和問題上，真正取得實質(zhì)性的更大進展。

二

說到當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾，我還想再進一步提出一個中國特色社會主義偉大事業(yè)在社會主義初級階段上所擔(dān)負(fù)使命的特殊復(fù)雜性問題，希望引起深刻的注意。

所謂社會主義初級階段，就是不發(fā)達(dá)階段。正因為不發(fā)達(dá)，所以我們在此階段上所擔(dān)負(fù)的使命就具有某種特殊復(fù)雜性。這集中體現(xiàn)在兩大項“雙重使命”！

第一大項“雙重使命”，就是既要通過以社會主義市場經(jīng)濟為取向和促進公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟體制改革來解放生產(chǎn)力，又要促進社會公正，走共同富裕道路。由此而來的特殊復(fù)雜性就在于：二者在本質(zhì)上是統(tǒng)一的，但在這樣那樣具體問題上又可能是有矛盾的；在長遠(yuǎn)發(fā)展上是統(tǒng)一的，在發(fā)展過程的一定階段上又可能是有矛盾的。比如說，既要推動發(fā)展城市化，又要反哺和振興農(nóng)村；既要支持東部繼續(xù)率先發(fā)展，又要加大支持中西部地區(qū)和東北地區(qū)老工業(yè)基地發(fā)展的力度；既要繼續(xù)鼓勵一部分人先富起來，又要更好地關(guān)注低收入群體；既要繼續(xù)講求效率，又要更加注重社會公平；還有，既要加快發(fā)展，又要保護環(huán)境，如此等等。即是說，都不能只顧一方面而不顧另一方面，所以叫做“兩難”，而且都只能放在一個較長過程當(dāng)中才能逐步解決。這就要求我們清醒把握問題的兩重性和長期性，并且把握好處理問題的“度”。

我們一定不要把“雙重使命”對立起來，而要力求統(tǒng)籌兼顧；我們也一定不要設(shè)想一蹴而就，而要盡可能在妥善處理當(dāng)前問題的同時，把人們引導(dǎo)到理解問題的兩重性和過程的長期性上來，尤其要把人們引導(dǎo)到繼續(xù)致力于解放和發(fā)展生產(chǎn)力上來。歸根到底，只有通過改革不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才是真正能夠保證實現(xiàn)這個“雙重使命”的最根本、最重要的物質(zhì)前提。偏離解放和發(fā)展生產(chǎn)力這個中心，偏離黨的聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的根本方針和路線，不僅一切無從談起，而且會把事情搞亂。在我們這樣一個13億到15億人口的發(fā)展中大國，對于這樣至關(guān)重要的全局性問題、戰(zhàn)略性問題，尤其不可掉以輕心。

又一大項“雙重使命”，就是既要繼續(xù)完成發(fā)達(dá)國家早已完成的傳統(tǒng)工業(yè)化，又要以信息化帶動工業(yè)化，趕上從20世紀(jì)70年代開始且至今方興未艾的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)新的“偉大的革命”。由此而來的特殊復(fù)雜性，則是我們面對雙重的歷史性挑戰(zhàn)：第一，面對資本主義由18世紀(jì)中葉起到20世紀(jì)中葉這二百年間，所實現(xiàn)的以大機器工業(yè)和電氣化為特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)；第二，面對資本主義由上世紀(jì)70年代開始而方興未艾的，以信息技術(shù)、生物工程和新材料、新能源等等為特征的新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)。所以，我們不但要急起直追，縮短和消除過去兩三個世紀(jì)至少一個多世紀(jì)所造成的差距，完成工業(yè)化；而且要奮力躍入新技術(shù)革命洪流，向著21世紀(jì)中葉的新的現(xiàn)代化水平前進。

這也就是說，中國在21世紀(jì)上半葉所要解放和發(fā)展的生產(chǎn)力，不能僅僅復(fù)制舊發(fā)展方式下“鋼鐵文明”、“機械文明”那樣水準(zhǔn)的生產(chǎn)力，更不應(yīng)一股勁重復(fù)舊發(fā)展方式下那種資本、技術(shù)排擠勞動的道路。而應(yīng)是把產(chǎn)業(yè)升級、設(shè)備更新、核心技術(shù)創(chuàng)新和整個創(chuàng)新活力之解放，提升到信息化帶動工業(yè)化和生態(tài)文明的水準(zhǔn)和境界；與此同時，又應(yīng)是把在資本、技術(shù)和勞動更好結(jié)合基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)活力之解放，提升到能夠在我們這樣十幾億人口大國實現(xiàn)持續(xù)充分就業(yè)的水準(zhǔn)和境界。

我認(rèn)為，由當(dāng)代中國最基本國情所決定的如此宏偉壯麗而又艱巨復(fù)雜的兩大“雙重使命”，這也是世界近代以來一切大國工業(yè)化、現(xiàn)代化歷史上從未有過的，是世界社會主義國家歷史上從未有過的。

三

我們中國共產(chǎn)黨和中國各族人民，在中國特色社會主義偉大旗幟下，已經(jīng)開始把這兩大“雙重使命”勇敢地承擔(dān)起來，并且富于創(chuàng)造性地、鍥而不舍地干了30年。積30年之經(jīng)驗和教訓(xùn)，我們只要堅持十一屆三中全會以來黨的一以貫之的思想路線和政治路線，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，堅持改革開放，堅持解放思想、解放生產(chǎn)力，同時力求針對這兩大“雙重使命”在具體實踐中這樣那樣的矛盾而把握好處理問題的“度”，這樣堅定、清醒地干下去，一直干到21世紀(jì)中葉，中國特色社會主義在社會主義初級階段上擔(dān)負(fù)的兩大“雙重使命”就一定能夠完成。

也只有這樣，才真正稱得起是“趕上時代”；才真正是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展；才真正是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；也才真正能夠使中國更加活躍起來，充分發(fā)揮我們這個13億到15億人口后興大國在21世紀(jì)上半葉的“后發(fā)優(yōu)勢”。