領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后機(jī)制思考

時(shí)間:2022-10-20 06:43:00

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領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后機(jī)制思考

**年上半年**區(qū)委換屆,選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)委常委班子。與上一屆相比,新一屆常委班子有如下特點(diǎn):一是除兼任政府正職的副書(shū)記外,只設(shè)1名專職副書(shū)記。二是除政府正職外,區(qū)委常委班子與政府副職交叉任職2名。三是班子年齡結(jié)構(gòu)更加合理。班子中,40歲以下的3名,其中35歲以下的1名。換屆后,**區(qū)委緊緊圍繞擴(kuò)大民主、提高效率、服務(wù)基層,積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。

一、在認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制中擴(kuò)大民主,充分發(fā)揮常委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用

根據(jù)中央和省委、市委關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求,**區(qū)委采取3項(xiàng)主要措施,認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制中擴(kuò)大民主,充分發(fā)揮常委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。一是科學(xué)合理制定常委分工方案,有效解決班子成員分工重疊的問(wèn)題。換屆一結(jié)束,經(jīng)過(guò)調(diào)研,區(qū)委迅速制定了常委分工方案。與以往常委分工方案相比,新一屆常委分工方案主要不同點(diǎn)在于:書(shū)記在主持全面工作的同時(shí),直接分管組織工作;明確專職副書(shū)記協(xié)助書(shū)記處理日常事務(wù),兼管區(qū)委黨校有關(guān)工作,分管黨史研究室、機(jī)關(guān)黨委、群團(tuán)工作;政法、穩(wěn)定工作由區(qū)委常委、政法委書(shū)記分管;區(qū)委政研室,區(qū)委機(jī)要、保密和雙擁工作由區(qū)委常委、區(qū)委辦主任分管;經(jīng)濟(jì)工作、信訪工作由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé);紀(jì)檢監(jiān)察和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作由區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記負(fù)責(zé);城市規(guī)劃、建設(shè)與管理工作由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé);宣傳、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教工作由區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)分管;區(qū)委老干部局的工作由區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)分管。二是取消書(shū)記辦公會(huì),擴(kuò)大決策過(guò)程中的民主。取消書(shū)記辦公會(huì)后,原來(lái)需提請(qǐng)書(shū)記辦公會(huì)醞釀研究的干部工作和某些重大問(wèn)題,改革為由區(qū)委書(shū)記充分征求各位常委和其他有關(guān)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)后,常委會(huì)集體醞釀研究。換屆后,根據(jù)**區(qū)科級(jí)班子建設(shè)的需要,區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和投資促進(jìn)局局長(zhǎng)、區(qū)司法局局長(zhǎng)、區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、松華鄉(xiāng)黨委書(shū)記等干部急需配備。按照新的工作機(jī)制,經(jīng)過(guò)充分征求意見(jiàn)、充分醞釀,產(chǎn)生了合適人選。在醞釀過(guò)程中,常委會(huì)集中了政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),率先從區(qū)管重點(diǎn)中學(xué)和職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)中選拔合適人選兼任區(qū)教育局副局長(zhǎng),改善了教育局班子的專業(yè)結(jié)構(gòu),受到各方好評(píng)。三是注重改革干部提名辦法,探索建立后備干部長(zhǎng)效機(jī)制,擴(kuò)大干部工作中的民主。如何解決干部提名問(wèn)題和后備干部備而不用問(wèn)題,是干部工作中的兩大難點(diǎn)。換屆后,區(qū)委經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,制定了《中共**市**區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見(jiàn)》,規(guī)定副科級(jí)后備干部今后都將采用自我推薦、組織推薦和考試與考察相結(jié)合的“雙推雙考”方式選拔,副科級(jí)干部原則上都要從后備干部中產(chǎn)生,在解決干部提名問(wèn)題和后備干部備而不用問(wèn)題上進(jìn)行了有益的探索創(chuàng)新。按照這一規(guī)定,**區(qū)7月份開(kāi)始在全區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)選拔70名35歲以下的副科級(jí)后備干部,393名年輕干部踴躍報(bào)名參選。此舉得到全區(qū)干部群眾和上級(jí)組織部門(mén)的充分肯定。

二、改進(jìn)工作機(jī)制,提高工作效率

怎樣進(jìn)一步提高區(qū)委常委會(huì)的工作效率,是新一屆區(qū)委重點(diǎn)考慮的另一個(gè)問(wèn)題。換屆后,區(qū)委在經(jīng)過(guò)研究,及時(shí)修訂了《中共**市**區(qū)委員會(huì)及其常委會(huì)議事決策規(guī)則(試行)》,在取消書(shū)記辦公會(huì),進(jìn)一步明確區(qū)委全委會(huì)和常委會(huì)工作職責(zé)和議事決策程序的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)就公文簽發(fā)程序進(jìn)行改革,充分授權(quán),提高工作效率。公文簽發(fā)程序改革的主要內(nèi)容是:以往需由分管副書(shū)記簽發(fā)的涉及某方面工作的政策性公文,改為由書(shū)記、副書(shū)記或分管常委簽發(fā);以往由分管副書(shū)記簽發(fā)的涉及某方面的公文,改為由副書(shū)記或分管常委簽發(fā);以區(qū)委或區(qū)委辦公室名義批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)、批復(fù)、函復(fù)、電傳等公文,一律改為由區(qū)委辦公室主任簽發(fā)。

在改進(jìn)工作機(jī)制的同時(shí),針對(duì)新一屆班子年輕化的狀況,區(qū)委常委班子在完善、鞏固建設(shè)學(xué)習(xí)型班子工作中,注重新老成員之間的傳幫帶工作,促進(jìn)年輕的班子成員盡快熟悉工作、進(jìn)入情況。

三、完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系街道、鄉(xiāng)及各派、工商聯(lián)和有關(guān)人民團(tuán)體制度,擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)

**年,區(qū)委制定了《中共**市**區(qū)委關(guān)于區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系街道、鄉(xiāng)的通知》、《區(qū)委常委聯(lián)系區(qū)級(jí)各派、區(qū)工商聯(lián)和有關(guān)人民團(tuán)體的制度》。今年區(qū)委換屆后,由于人員變動(dòng),區(qū)委及時(shí)對(duì)聯(lián)系分工進(jìn)行了調(diào)整,加強(qiáng)了與基層的溝通協(xié)調(diào),密切了黨群、干群關(guān)系,同時(shí)加強(qiáng)了同各派、工商聯(lián)和有關(guān)人民團(tuán)體的聯(lián)系,做到“四個(gè)有利于”。一是有利于鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ);二是有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展;三是有利于促進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和民主政治建設(shè);四是有利于維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面。