導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直通卡思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

針對基層黨員接受任務(wù)多、獲取幫助少，問題困難多、溝通渠道少，履行義務(wù)多、享受權(quán)利少等問題，**年6月以來，**市在柳城縣實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“直通卡”制度，讓基層黨員通過“直通卡”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記面對面零距離傾吐心聲、反映問題，既有效保障了黨員的權(quán)利，擴大了黨內(nèi)民主，也增強了黨對各項工作的駕馭能力，取得了明顯的成效。截止**年12月底，制作發(fā)放直通卡5112張，收回456張，收到手機信息1300多條，書信150多封，電話3300多個。反映意見和建議827條，要求幫辦的實事1143件，現(xiàn)已辦結(jié)583件。“直通卡”在群眾中獲得了“小卡片,大溝通，辦實事，促和諧”的好評。

一、基本做法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“直通卡”，是基層黨員隨時直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記反映社情民意、建言獻策的小卡片，是基層黨員發(fā)揮作用、參與黨內(nèi)事務(wù)的綠色通道，是新形勢下推進基層黨建工作的新載體。為了使該項制度扎實運行，并取得實實在在的效果，該市在工作中堅持抓好“五個環(huán)節(jié)”：

（一）科學(xué)制卡，突出一個“準(zhǔn)”字。為了做到既讓基層黨員有話可說，又能確?？ǖ膬?nèi)容可涵蓋整個農(nóng)村工作，在制卡時，圍繞“親民、愛民、為民”的主題，一方面將關(guān)系全局的問題設(shè)計到卡內(nèi)的表格，如對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議、基層黨組織班子和成員存在的問題，黨員黨紀(jì)黨風(fēng)存在的問題等；另一方面，把需要黨組織幫助解決的農(nóng)村致富辦法、路子和知識技能，市場狀況和務(wù)工信息，健康保健和子女上學(xué)、就業(yè)問題咨詢，以及其他意見、建議等內(nèi)容也列進卡中，使卡的內(nèi)容更貼近群眾、貼近生活。同時，還在卡上設(shè)置了填卡人姓名、單位住址和聯(lián)系方式等項目，便于及時反饋聯(lián)系卡的落實情況和辦理結(jié)果。

（二）廣泛發(fā)卡，突出一個“全”字。為了實現(xiàn)黨員權(quán)利與義務(wù)的有機統(tǒng)一，讓每名黨員都有反映心聲、提出建議和開展批評的機會，采取統(tǒng)一發(fā)放和個別領(lǐng)取相結(jié)合的發(fā)卡方式，由村黨支部書記把“直通卡”分發(fā)到每一位黨員手中。一是在每個季度的黨員大會上，由村黨支部書記集中發(fā)卡，做到人手一張。二是黨員在平時根據(jù)實際需要，可以隨時到村黨支部書記辦公室或家中領(lǐng)取“直通卡”。對在外務(wù)工、經(jīng)商的流動黨員，由家人轉(zhuǎn)寄或短信方式傳達；對沒有書寫能力的黨員，允許口述后請他人；對行動不便的黨員，組織安排人員送卡上門聽取意見，并給予關(guān)心幫助。

（三）如實填卡，突出一個“真”字。為了提高“直通卡”的質(zhì)量，要求黨員填卡時，必須堅持實事求是的原則，自愿填寫，也可根據(jù)需要委托他人填寫。鼓勵黨員講真話、提意見、獻良策，對反映問題不實或誣陷他人的，經(jīng)查實后依法依規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任；對提出較有價值的建議，進行通報表揚或給予一定的獎勵。如馬山鄉(xiāng)黨委開展“一季一卡，一年十卡”評比活動，即每個季度評出一個反映問題或提出建議最好的直通卡，每年評出“十佳卡”，給予精神和物質(zhì)激勵。

（四）便捷投卡，突出一個“活”字。為給基層黨員提供方便，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委辦公場所顯著位置及每個村黨支部所在地，都設(shè)置了“直通卡信箱”；同時，向群眾公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及其他領(lǐng)導(dǎo)的電話號碼，黨員可以通過“電話卡”、“短信卡”、“書信卡”、“網(wǎng)絡(luò)卡”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)互動交流，即是通過打電話、發(fā)短信、寄書信、網(wǎng)絡(luò)來反映情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部還定期或不定期到黨員家中去了解填卡情況，做好服務(wù)工作。小卡片帶來大溝通，黨員群眾不出村屯就可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)“零距離對話”。

（五）認(rèn)真辦卡，突出一個“實”字。為了取信于民，確?！笆率掠腥斯?，件件有答復(fù)、卡卡有反饋”，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員負(fù)責(zé)日常事務(wù)的專門機構(gòu)（簡稱“直通辦”），專門負(fù)責(zé)辦理“直通辦”事宜，對反映的問題，規(guī)定在半月內(nèi)給予答復(fù)。辦卡的方式靈活多樣，如“協(xié)助辦卡”，即每周五由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“直通辦”同志定期開箱，對收上來的意見和建議進行匯總和梳理，擬定初步處理意見后，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記閱示；“現(xiàn)場辦卡”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；“電話辦卡”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對那些能夠馬上辦理的問題，通過電話當(dāng)場批示，并交有關(guān)部門和人員予以解決；“班子辦卡”，即對一些重大問題，書記視實際情況提交班子會研究后提出解決意見，責(zé)成“直通辦”督辦，并把問題解決情況在村黨員大會上宣布或在村務(wù)公開欄予以公布。對憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)能力解決不了的問題，積極爭取上級有關(guān)部門幫助解決，實在解決不了的，及時向群眾做好解釋工作。

二、主要成效

“直通卡”制度實施后，有效的疏通了黨員群眾反映問題、提出意見建議的渠道，解決了一批黨員群眾關(guān)心的社會難點、熱點問題，進一步轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了黨群、干群關(guān)系，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駕馭全局的能力，促進了黨內(nèi)和諧及社會和諧。

一是提高了執(zhí)政能力，降低了執(zhí)政成本，更新了執(zhí)政觀念。過去，黨員講真話反映問題的渠道不夠暢通，黨委對基層的情況不夠了解，黨委、政府做出的決策經(jīng)常遇到黨員不理解、群眾不配合的情況，工作容易陷入被動。實行“直通卡”制度后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能及時摸清基層情況，干部、黨員易于達成共識，并針對群眾的愿望和需求制定政策和措施，執(zhí)行起來減少了許多阻力和扯皮現(xiàn)象，大大提高了執(zhí)政能力，降低了執(zhí)政成本。如某鄉(xiāng)政府計劃投資50萬元，拆遷部分農(nóng)房，改造一條村級公路。一位在江西南昌經(jīng)商的黨員聞訊后，通過電話向該鄉(xiāng)黨委書記介紹江西新農(nóng)村建設(shè)中，修路時堅持“不挖山、不砍樹、不拆房、不填塘”的好經(jīng)驗，鄉(xiāng)黨委書記受到啟發(fā)，經(jīng)班子討論后采納了這一做法，工程節(jié)省了資金近10萬元，群眾也因修路沒有影響正常的生產(chǎn)生活秩序而感到滿意。

二是轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，改善了黨組織形象，贏得了基層民心。一張小卡片不僅給干部帶來了壓力，而且?guī)韯恿?。面對“直通卡”反映的問題，上有書記督導(dǎo)，下有群眾關(guān)注，有力地推動了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。如某鄉(xiāng)干部對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村民韋揚恩辦理報賬一事“踢皮球”，該村黨員通過“直通卡”反映到鄉(xiāng)黨委后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)通報批評了有關(guān)干部，及時協(xié)調(diào)解決了村民報賬問題。這件事情，使一些以前不太關(guān)心群眾的干部坐不住了，紛紛改變了對群眾的態(tài)度，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。當(dāng)?shù)厝罕娭篮?，參加新型合作醫(yī)療的積極性空前高漲，不到兩天就增加了180人。又如，馬山鄉(xiāng)五塘村黃田屯的韋遠康去年考上清華大學(xué)，但由于家庭經(jīng)濟困難，陷入了無錢上學(xué)的困境。黨員把這個情況通過直通卡和電話反映上來后，該鄉(xiāng)黨委書記及時召開班子會研究制定《馬山鄉(xiāng)中高考獎勵辦法》，對在中、高考中取得優(yōu)異成績的馬山鄉(xiāng)學(xué)子予以500到800元的獎勵。同時，通過發(fā)動鄉(xiāng)干部群眾捐款6000元，向縣教育局爭取西部助學(xué)補貼2000元，爭取縣有關(guān)部門捐助3000元，使韋遠康順利跨入清華園。

三是增強了黨員光榮感，調(diào)動了群眾積極性，促進了黨內(nèi)外和諧。直通卡制度為黨員講真話搭建了一個有效的平臺，激發(fā)了他們參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情、保障其應(yīng)有的權(quán)利；增強了基層黨員服務(wù)群眾的責(zé)任感，營造了“有心里話找黨員說、有困難找黨員幫”的良好氛圍；提高了黨員在群眾中的威信，使許多群眾更加積極地向黨組織靠攏。如馬山鄉(xiāng)實行“直通卡”后，去年下半年向黨組織提出申請的積極分子就比上半年多了27人。又如，宜柳高速公路經(jīng)過該鄉(xiāng)肯洛村念村屯，因涵洞泥土淤積問題產(chǎn)生糾紛，部分村民計劃上訪，肯洛村黨員及時通過“直通卡”向鄉(xiāng)黨委書記反映情況，在書記以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)努力下，問題得到了較好地解決，村民放棄了上訪的打算。