抓好非公經(jīng)濟組織黨建思考

時間:2022-10-17 06:18:00

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抓好非公經(jīng)濟組織黨建思考

在非公經(jīng)濟組織中大力開展黨的建設(shè)工作,是鞏固執(zhí)政黨地位、加強基層政權(quán)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。各級黨組織和有關(guān)部門要從貫徹黨的**大、**屆**全會精神出發(fā),從全局的、戰(zhàn)略的高度,切實加強全區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作,確保取得實效。具體要抓好以下五個方面的工作:

第一,要進一步壯大非公經(jīng)濟組織黨的力量,不斷擴大黨的工作覆蓋面。一是要進一步加大黨組織的組建力度。要努力使具備條件的企業(yè)盡快組建黨組織,使不具備條件的企業(yè),創(chuàng)造條件建立黨組織。今后五年,全區(qū)有3名以上正式黨員的企業(yè)和職工人數(shù)在100人以上的企業(yè),都應(yīng)建立起黨組織。尤其是全區(qū)重點企業(yè)、骨干企業(yè),要走在前面,百分之百建好黨組織,充分發(fā)揮示范帶動作用。二是要進一步加強發(fā)展黨員工作。要根據(jù)非公經(jīng)濟組織中人員流動快、分布散的特點,認真研究教育、培養(yǎng)和管理入黨積極分子的有效辦法,切實把非公經(jīng)濟組織中的經(jīng)營管理人才、科技人才及時吸收到黨內(nèi)來。五年內(nèi),力爭使全區(qū)擁有50名職工以上的企業(yè)百分之百有黨員,使所有在非公經(jīng)濟組織工作的黨員都能納入到黨的一個基層組織中管理,切實改變?nèi)珔^(qū)非公經(jīng)濟組織黨的力量薄弱的現(xiàn)狀。三是要進一步做好企業(yè)改制、重組與黨組織組建的銜接工作。非公企業(yè)的改制、重組工作必須與企業(yè)黨組織建設(shè)實現(xiàn)“三同步”,即同步組建、同步規(guī)劃、同步優(yōu)化。

第二,要進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮非公經(jīng)濟組織黨組織的政治核心作用。全區(qū)各級黨組織都要按照新《黨章》的要求,著重圍繞以下四個方面,引導(dǎo)非公經(jīng)濟組織黨組織發(fā)揮作用。一是要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,為促進企業(yè)發(fā)展提供組織保證。當前,在市場競爭、國際競爭、科技競爭日趨激烈的新形勢下,企業(yè)都把提高自己的核心競爭力作為應(yīng)付挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的首要任務(wù)。非公企業(yè)黨組織要緊緊抓住這一關(guān)鍵,自覺服從服務(wù)于加快企業(yè)發(fā)展這個中心,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織凝心聚力的作用,調(diào)動一切積極因素,為企業(yè)凝聚人才、凝聚智力、加快科技創(chuàng)新獻計出力。二是要抓好黨員隊伍建設(shè),切實增強黨組織的戰(zhàn)斗力。要切實加強黨員教育管理,積極開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”和“結(jié)對幫帶”等活動,著力打造一支“平時工作能看出來、關(guān)鍵時刻能站出來、危急關(guān)頭能豁出來”的黨員隊伍,使廣大業(yè)主充分認識到黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,從而從心底里擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)。三是要加強思想政治工作,著力提高企業(yè)文明程度。要加大宣傳力度,保證黨的方針政策和國家法律法規(guī)在非公經(jīng)濟組織的貫徹執(zhí)行;要積極倡導(dǎo)企業(yè)文化,塑造企業(yè)精神,不斷推進非公經(jīng)濟組織的精神文明建設(shè)。四是要調(diào)動、保護業(yè)主和員工的積極性,努力維護好各方的合法權(quán)益。要教育和引導(dǎo)黨員和職工尊重出資者、經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)、財產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)、用人自主權(quán),并及時向上級黨組織和工商、稅務(wù)、環(huán)保等政府職能部門反映出資者、經(jīng)營者的要求和呼聲,更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。同時,要注意傾聽職工群眾的呼聲,了解職工群眾的疾苦,盡力為職工群眾排憂解難。

第三,要切實加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨務(wù)干部隊伍的骨干作用。各級黨組織都要采取有力措施,使黨務(wù)工作成為受人尊敬、令人向往、貼近實際、富有實效的工作。一是要按照“選優(yōu)配強”的原則,選配好黨組織負責人。從目前全區(qū)非公經(jīng)濟組織黨組織負責人的身份來看,絕大多數(shù)是由黨員業(yè)主擔任,這樣為非公經(jīng)濟組織黨組織正常開展黨的活動創(chuàng)造了十分有利的條件。今后,非公經(jīng)濟組織黨組織負責人,一般應(yīng)由具備任職條件的業(yè)主黨員兼任;業(yè)主不是黨員的,或業(yè)主是黨員但不具備任職條件的,原則上從企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層中產(chǎn)生黨組織負責人。對于聯(lián)合黨組織負責人的配備,要從有利于開展黨的工作出發(fā),堅持注重實效。屬于村區(qū)域范圍內(nèi)的,一般應(yīng)在村黨支部委員中產(chǎn)生;屬于鎮(zhèn)管理內(nèi)的或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的,一般應(yīng)在鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的干部黨員中產(chǎn)生。同時,要防止班子建設(shè)家族化的苗頭和傾向,業(yè)主家族成員在班子中所占比例一般不超過50%,對已有家族化傾向的,要采取措施逐步進行調(diào)整。二是要堅持嚴格考察和多方互為認可,選配好黨務(wù)干部。為更好地推進全區(qū)非公經(jīng)濟組織的黨建工作,凡是由黨員業(yè)主任負責人的非公經(jīng)濟組織黨組織,必須配備一名黨務(wù)工作者,黨務(wù)工作者的人選一般由副書記或者是黨員的工會主席擔任;企業(yè)沒有合適人選的,也可通過外派、招聘或從支委委員中產(chǎn)生。從外部選配到企業(yè)的黨務(wù)工作者,黨委要事先與業(yè)主進行思想溝通,征求業(yè)主的意見,做好業(yè)主的思想工作,真正為業(yè)主所接受。在工資待遇和報酬上,要征求黨務(wù)工作者個人的意愿,努力做到上級黨組織滿意、企業(yè)主滿意和黨務(wù)工作者滿意。三是要堅持績效掛鉤,充分發(fā)揮黨務(wù)工作者的積極性。逐步在全區(qū)建立一套調(diào)動廣大非公經(jīng)濟組織黨務(wù)干部工作熱情的考核激勵機制。洛陽鎮(zhèn)、橫林鎮(zhèn)等單位從工作實際出發(fā),結(jié)合年度黨務(wù)工作考核,從鎮(zhèn)財政中撥出了一部分資金,初步建立了非公經(jīng)濟組織黨務(wù)干部考核獎勵基金,對隸屬于鎮(zhèn)黨委的非業(yè)主的非公經(jīng)濟組織黨組織負責人和指定的專職黨務(wù)工作者進行了獎勵。這是一個值得借鑒和推廣的好做法。

第四,要堅持黨工團整體聯(lián)動,不斷增強黨對非公經(jīng)濟組織的影響力。工會、共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。積極做好非公經(jīng)濟組織工會、共青團工作,實施黨工團整體聯(lián)動,是擴大黨的工作覆蓋面和影響力的重要渠道和途徑。對于已經(jīng)建立黨組織的非公經(jīng)濟組織,黨組織要通過構(gòu)筑聯(lián)動平臺、建立聯(lián)動機制、創(chuàng)設(shè)聯(lián)動載體,真正形成聯(lián)動合力。同時,對大量不具備建立黨組織條件的非公經(jīng)濟組織,要緊緊依托工會、共青團等群眾組織開展黨的工作。要按照有關(guān)法規(guī)和章程,抓好工會、共青團組織的組建工作,把工會、共青團組織覆蓋面寬的優(yōu)勢發(fā)揮好。在非公經(jīng)濟組織工會主席的人選上,一般應(yīng)由不是黨員業(yè)主的黨組織負責人或副書記擔任。要充分利用工會、共青團組織這塊陣地,大力宣傳貫徹黨和國家的方針政策,及時向廣大職工群眾傳遞黨的聲音,使他們能夠經(jīng)常受到黨的教育。要支持工會、共青團組織依法維護職工群眾的合法權(quán)益,以此為紐帶,讓廣大職工群眾感受到黨的溫暖,密切黨與群眾的血肉聯(lián)系。

第五,要切實抓好對黨員業(yè)主的教育培訓(xùn),不斷增強他們對黨的感情。非公經(jīng)濟組織的所有者和經(jīng)營者,是發(fā)展非公經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)者和帶頭人,也是推動非公經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。同時,他們對黨建工作的支持程度,也直接關(guān)系到企業(yè)黨建工作的發(fā)展。因此,今后各級黨組織要把有組織、有計劃地培訓(xùn)黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大企業(yè)主,作為推動非公經(jīng)濟快速健康發(fā)展的一條重要措施,作為在非公經(jīng)濟領(lǐng)域開展黨的工作的一個重要內(nèi)容和環(huán)節(jié),切實抓好。要充分利用各類教育陣地,突出抓好以共同理想教育、責任意識教育、民主法制教育以及科技知識和現(xiàn)代化管理教育等為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn),著力培養(yǎng)他們對黨的感情。各條線或部門評先選優(yōu)、安排社會職務(wù)時,要把業(yè)主對黨的感情、對黨建工作的態(tài)度作為重要條件,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念,端正態(tài)度,積極支持在本企業(yè)建立黨的組織、開展黨的工作。要建立健全對黨員業(yè)主的“雙重管理”制度,實行以非公經(jīng)濟組織黨組織為主,上級黨組織和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會黨組織為輔的雙重管理辦法。在民主評議黨員活動中,要廣泛聽取職工群眾和工商、稅務(wù)等部門的意見,認真對黨員業(yè)主進行評議。