干部選拔作用水平思考

時間:2022-10-15 05:30:00

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干部選拔作用水平思考

中組部召開的視頻會議,從加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的高度,深刻闡述了關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和做好新形勢下干部選拔任用工作的重要性,明確提出了工作任務(wù)和要求,對進一步做好干部選拔任用和監(jiān)督工作具有重要現(xiàn)實意義。

1、強化責(zé)任意識,充分認(rèn)識做好干部選拔任用工作的重要意義

選人用人事關(guān)黨和國家事業(yè)的興衰成敗。黨的十六屆四中全會著眼于推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程,圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),對干部的選拔任用工作,提出了一系列新的要求。黨的十六屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,為我們今后五年的發(fā)展提供了科學(xué)指南。這就要求我們必須緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇,通過大量具體的卓有成效的工作,推動經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會的全面進步。從**目前的實際來講,我們面臨著實現(xiàn)森林資源型城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型等許多十分艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。這不僅需要我們樹立信心,更需要有一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,帶領(lǐng)全市人民科學(xué)謀劃,扎實工作,加快發(fā)展。而能否形成這樣的班子和隊伍的首要問題,關(guān)鍵是如何選人用人的問題。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)中組部視頻會議精神,結(jié)合我市干部選拔任用的工作實踐,我認(rèn)為要配齊配強班子,必須嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序來選準(zhǔn)用好干部,在這個問題上絲毫不能放松,更不能降格以求。要通過嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,牢牢把握正確的用人導(dǎo)向,堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn),真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,為推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)提供堅強的組織保證。

2、強化程序意識,在干部選拔任用工作中嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》

《干部任用條例》以程序為主線,貫徹原則,體現(xiàn)方法,對干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定,是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器。因此,在干部選拔任用過程中,必須嚴(yán)格履行選拔任用工作程序,并突出抓好民主推薦、組織考察和討論決定這三個具體環(huán)節(jié)。這就要求我們在干部選拔任用工作中,必須做到堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯,對沒有履行規(guī)定程序的,一律不予考察、不予研究。民主推薦環(huán)節(jié),是選拔任用干部的重要關(guān)口,是選準(zhǔn)用好干部的基礎(chǔ)。沒有經(jīng)過民主推薦的干部,堅決不能列為考察對象,考察對象應(yīng)當(dāng)在得票比較集中的人員中產(chǎn)生。要科學(xué)地運用推薦結(jié)果,既不能無視得票情況,又不能簡單地以票取人。在現(xiàn)實中,有時出現(xiàn)“有的推薦人選得到滿票,有的地方差額人選推薦不上來”,這是一種不正常的現(xiàn)象。要對推薦結(jié)果的真實性、合理性進行綜合評估,尤其對組織平時掌握的情況與民主推薦得票情況差異較大的,要進行深入的分析。因此,我們要堅持將會議投票推薦和個別談話推薦兩種形式有效地結(jié)合,使其互為補充和互相印證。組織考察環(huán)節(jié),是識別干部的重要途徑和手段??疾斓脺?zhǔn)確與否,是用人是否準(zhǔn)確的關(guān)鍵一環(huán)。從當(dāng)前干部選拔任用工作實踐中看,考察失真失實的情況時有發(fā)生,導(dǎo)致了個別干部“帶病上崗”,這與干部考察工作不深不細有直接關(guān)系。針對上述問題,我市實行了考察預(yù)告、差額選任、任前公示等制度??疾熘?,不僅要求了解干部的工作圈,還要對其社交圈、生活圈進行深入的了解,力求全面、準(zhǔn)確的認(rèn)知干部。討論決定環(huán)節(jié),是選拔任用干部的決定性環(huán)節(jié)。會前要充分醞釀,會上要充分討論。對反映較多的干部,要充分聽取紀(jì)檢機關(guān)的意見,問題沒有查清之前,不能做出任用決定。關(guān)鍵是要樹立一個民主的作風(fēng),堅持認(rèn)真貫徹民主集中制的原則,充分發(fā)揮好班子的整體作用。

3、強化制度意識,用科學(xué)的制度促進工作水平的提高

建立健全干部任用制度,是建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)干部隊伍的重要保證,也是解決干部工作中不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的重要途徑。從我市干部選拔任用工作的實踐中感到,進一步加強以下制度建設(shè)是十分必要的。一是競爭擇優(yōu)制度。近年來,我市加大了縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔工作力度,使一批綜合素質(zhì)好、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞母刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位。市委還制定出臺了《市直機關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗工作辦法》,在市直機關(guān)也全面推開了中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗工作,使市直機關(guān)所有科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職都產(chǎn)生于競爭擇優(yōu)的過程中。當(dāng)然,在提高公選和競爭上崗工作的科學(xué)化水平、降低工作成本方面,還應(yīng)積極探索,要進一步完善公選工作中的量化考察機制,努力推進公開選拔工作的規(guī)范化、制度化。二是民主公開制度。要牢固樹立選拔任用干部注重群眾公論的觀念,繼續(xù)完善并認(rèn)真實施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部差額選任制暫行辦法》。在提名環(huán)節(jié)上擴大民主,實行差額推薦,嚴(yán)格執(zhí)行民主程序;在考察環(huán)節(jié)上改進民主測評方式,擴大群眾的參與程度;要繼續(xù)推行差額醞釀,確保醞釀的人選有比較、可選擇。要研究擴大參加醞釀人員范圍的措施,逐步由班子中的部分成員擴大到全體成員。三是科學(xué)決策制度。要完善黨委常委會、全委會議事規(guī)則,完善重大決策的規(guī)則和程序,明確決策責(zé)任。通過建立健全黨內(nèi)情況通報、集體領(lǐng)導(dǎo)和集體決策、常委會向全委會報告工作等制度,不斷提高決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。三年多來,**市委每年研究決定干部的任免,都通過票決的形式來決定的,其中重要崗位的擬任用人選還提交全委會進行票決。四是干部能下能出制度。干部能上不能下、能進不能出一直以來都是干部工作中的一個難點問題。近年來,我市采取了一些措施,取得了一定成效,今后還要進一步研究探索推行辭職制度、任期制度等,明確界定干部“下”的標(biāo)準(zhǔn)和程序,使干部“能下能出”走上經(jīng)?;⒅贫然能壍?。

4、強化監(jiān)督意識,健全完善干部選拔任用工作的監(jiān)督機制

加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,是防止和糾正用人上不正之風(fēng)的有效措施。要吸取“田、韓案件”暴露出的干部選拔任用工作中突出問題的教訓(xùn),結(jié)合當(dāng)前干部選拔任用的工作實際,以整治“跑官要官”、“買官賣官”等用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象為重點,加大監(jiān)督力度,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,把選人用人權(quán)置于有效的監(jiān)督之下。要嚴(yán)格按照十五屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》的要求,對干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督,健全制度,總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高監(jiān)督的有效性。要按照“加強主動監(jiān)督,把監(jiān)督關(guān)口前移”的思路,切實完善各項監(jiān)督制度。堅持以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督的原則,把監(jiān)督貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話、誡勉、回復(fù)組織函詢、干部監(jiān)督巡視的辦法措施,并積極研究“用人失察失誤責(zé)任追究”等監(jiān)督制度。作為“一把手”,既要自覺地把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下,又要切實負(fù)起對班子成員的監(jiān)督職責(zé)。組織部門要主動加強與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)、信訪部門的聯(lián)系及溝通協(xié)作,要形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督效能。凡是針對用人不正之風(fēng)和腐敗問題的舉報反映,線索清楚的,必須一件一件調(diào)查核實,一查到底。要認(rèn)真落實中組部關(guān)于防止“跑官要官、買官賣官”等問題的11條措施,進一步加大對違規(guī)用人問題的查處力度。對“跑官要官、買官賣官”的,一經(jīng)查實,要嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)人員的責(zé)任,努力把干部選拔任用工作提高到一個新的水平。