導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)民主生活會(huì)質(zhì)量交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

民主生活會(huì)制度，是黨內(nèi)政治生活的重要制度和傳統(tǒng)法寶，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面具有不可替代的作用。提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量，既是推進(jìn)組織工作規(guī)范化制度化建設(shè)的需要，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一項(xiàng)新舉措。

近幾年來，特別是“三講”教育和農(nóng)村“學(xué)教”活動(dòng)后，我市嚴(yán)格按照中央和省委的要求，在執(zhí)行民主生活會(huì)制度上積極探索實(shí)踐，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。但也存在著質(zhì)量不高、收獲不大等問題。其主要表現(xiàn)為“五多五少”：一是例行公事的多，解決問題的少。把民主生活會(huì)當(dāng)作每年一次的一般任務(wù)來完成，為開會(huì)而開會(huì)，未能解決實(shí)質(zhì)性問題，流于形式，走了過場(chǎng)。二是自我批評(píng)的多，相互批評(píng)的少。多數(shù)班子成員能夠聯(lián)系個(gè)人思想、作風(fēng)和工作實(shí)際，認(rèn)真查找自身存在的問題。但對(duì)批評(píng)幫助別人卻心存顧慮，有的怕傷和氣，遷就照顧；有的不提批評(píng)提希望，在一些原則問題上也只是點(diǎn)到為止。三是評(píng)功擺好的多，揭露矛盾的少。有些班子成員特別是“一把手”求穩(wěn)怕亂，怕揭露矛盾，搞亂班子，因而回避實(shí)質(zhì)性問題，“對(duì)上級(jí)說恭維話，對(duì)同級(jí)說‘過年話’，對(duì)下級(jí)說表?yè)P(yáng)話，對(duì)棘手問題說含糊話。”四是空話套話多，觸及思想靈魂的少。一些班子成員只談工作不談思想，剖析問題言之無物，不觸及班子主要矛盾和干部深層次思想問題，你好我好大家好，使民主生活會(huì)變了味，開成工作總結(jié)會(huì)、工作匯報(bào)會(huì)。五是查擺問題的多，整改落實(shí)的少。輕整改落實(shí)，“會(huì)議一散，不去兌現(xiàn)”，一年之后，“會(huì)議還是那個(gè)會(huì)議，問題還是那個(gè)問題”，民主生活會(huì)的成果難以鞏固，班子建設(shè)難以得到加強(qiáng)。

存在上述問題，究其原因，主要有四個(gè)方面：一是受封建專制觀念的影響。我國(guó)長(zhǎng)期封建專制在思想意識(shí)方面的遺毒仍然一定程度的存在，加之，十年動(dòng)亂極“左”思想的教訓(xùn)和影響，一些人把正確開展黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)與整人混為一談，一講開展批評(píng)和思想斗爭(zhēng)就談虎色變，心有余悸。受這些傳統(tǒng)消極因素的影響，許多黨員干部在民主生活會(huì)中不愿意指出問題、揭露矛盾，怕招惹是非，背上鬧不團(tuán)結(jié)的惡名。二是思想認(rèn)識(shí)不高。一些地方和單位主要負(fù)責(zé)同志在思想上存在著重視抓發(fā)展而輕視思想政治建設(shè)的傾向，把主要精力放在抓工作上，忽視了開好民主生活會(huì)對(duì)于抓班子帶隊(duì)伍的重要作用，沒有很好地負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任；部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部放松了政治理論的學(xué)習(xí)和世界觀的改造，忽視了黨性修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)的提高，對(duì)民主生活會(huì)的作用認(rèn)識(shí)不到位，自覺堅(jiān)持意識(shí)不強(qiáng)。三是上級(jí)黨組織督促指導(dǎo)不力。現(xiàn)在民主生活會(huì)，一般在年底布置，要求下年度2月底前結(jié)束，2—3個(gè)月時(shí)間，時(shí)間安排較緊，加之單位眾多，組織部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)任務(wù)集中、人手不夠，工作茬口錯(cuò)不開，有時(shí)臨時(shí)抽調(diào)非相關(guān)處室人員參加，對(duì)會(huì)議指導(dǎo)的針對(duì)性不強(qiáng)。上級(jí)黨政班子成員雖然每年按分工，參加了兩個(gè)以上下級(jí)班子的民主生活會(huì)，但也只是在臨開會(huì)前匆匆赴會(huì)，沒有提前介入，情況不夠熟悉，指導(dǎo)不力，監(jiān)督不嚴(yán)。四是探索創(chuàng)新不夠。隨著改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)組織形式、分配方式、就業(yè)方式出現(xiàn)了多樣化，干部隊(duì)伍的思想也由單一化、簡(jiǎn)單化向多元化、復(fù)雜化轉(zhuǎn)變。一些地方和單位不能與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)在新形勢(shì)下如何堅(jiān)持執(zhí)行民主生活會(huì)制度研究探索不夠，習(xí)慣于按老辦法、舊套路行事，致使不能把這一好的制度形式有效地運(yùn)用到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)踐中去。

開好民主生活會(huì)，真正發(fā)揮其作用，關(guān)鍵在于提高質(zhì)量。提高質(zhì)量，必須從全面正確地把握新形勢(shì)下民主生活會(huì)制度的規(guī)律和特點(diǎn)入手，突出程序性，增強(qiáng)規(guī)范化，搞好配套制度建設(shè)，堅(jiān)持常抓不懈。

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視，自覺堅(jiān)持。早在1990年中央就作出《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》，把開好民主生活會(huì)以黨內(nèi)法規(guī)的形式確立下來。1997年、2000年中紀(jì)委、中組部?jī)纱芜M(jìn)行了修訂完善，今年中央出臺(tái)的《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》對(duì)執(zhí)行民主生活會(huì)制度又提出了具體要求。貫徹執(zhí)行民主生活會(huì)制度，關(guān)鍵在于提高認(rèn)識(shí)，思想上高度重視。首先要強(qiáng)化民主生活會(huì)制度就是黨規(guī)黨法的觀念。要教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新進(jìn)班子成員，引導(dǎo)他們充分認(rèn)識(shí)民主生活會(huì)制度具有權(quán)威性和法規(guī)性，不但應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持，而且必須認(rèn)真開好。其次是對(duì)于民主生活會(huì)的作用要有正確的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持開好民主生活會(huì)，不僅對(duì)于開展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督具有重要作用，而且更重要的是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起到“掃灰塵”、“敲警鐘”、“筑防線”的作用。要通過民主生活會(huì)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到自重、自省、自警、自勵(lì)，防患于未然。

二、必須用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一思想，堅(jiān)持正確的政治方向。能不能解決好班子和個(gè)人存在的突出問題，是生活會(huì)能否收到實(shí)效的關(guān)鍵。要借鑒“三講”、農(nóng)村“學(xué)教”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，把“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”作為生活會(huì)的根本原則，使班子成員謀合思想，統(tǒng)一行動(dòng)，工作上形成合力。要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和思想教育，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)踐。要注意把開好民主生活會(huì)，與強(qiáng)化黨委中心組的學(xué)習(xí)結(jié)合起來，圍繞生活會(huì)的主題，選擇相關(guān)內(nèi)容，組織班子成員集中學(xué)習(xí)，同時(shí)注意學(xué)好黨的組織生活原則、民主集中制原則等黨內(nèi)有關(guān)條例制度，引導(dǎo)和啟發(fā)班子成員聯(lián)系實(shí)際，對(duì)黨組織、個(gè)人存在的問題和原因進(jìn)行正確思考和分析，為轉(zhuǎn)入下一步開展好批評(píng)與自我批評(píng)奠定思想基礎(chǔ)。

三、抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要矛盾，集中解決一兩個(gè)主要問題。民主生活會(huì)的內(nèi)容，中央從四個(gè)方面提出了要求（即貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，執(zhí)行民主集中制的情況；艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀(jì)守法的情況；堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的情況及其它重要問題）。根據(jù)中央的精神，省委每年都結(jié)合實(shí)際，確定每次民主生活會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容。這些內(nèi)容較廣泛，一般有4—6項(xiàng)，是全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的共性問題。但就每個(gè)市縣、每個(gè)單位來說，不能指望一次生活會(huì)解決所有的普遍性問題。因此，在生活會(huì)主題的確定上，應(yīng)針對(duì)不同對(duì)象，重點(diǎn)有所側(cè)重，使內(nèi)容更符合本地本單位實(shí)際，更具有針對(duì)性。每次應(yīng)選擇一至兩個(gè)議題，有針對(duì)性地在生活會(huì)上扎扎實(shí)實(shí)地解決，不能貪大求全，造成“夾生”、“不消化”?？茖W(xué)地選準(zhǔn)主題，源于多方面的工作：一是來源于平時(shí)的觀察和思考，作為民主生活會(huì)的參與者，每個(gè)人都要做觀察分析領(lǐng)導(dǎo)班子主要矛盾的有心人；二是來源于領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)前的交換意見，對(duì)思想狀況進(jìn)行綜合分析；三是來源于會(huì)前廣泛深入的調(diào)查研究，聽取黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議。

四、從實(shí)際出發(fā)來組織實(shí)施，每次生活會(huì)內(nèi)容上都要有新意。民主生活會(huì)在形式上是一種例行會(huì)議，每次都要按照基本程序和要求進(jìn)行，容易給人以“老一套”的感覺。為了解決這個(gè)問題，應(yīng)注意結(jié)合每一時(shí)期的不同特點(diǎn)和實(shí)際情況，提出新要求，探索新辦法。一是在指導(dǎo)方式上，每次要有每次的特點(diǎn)。為了有針對(duì)性地指導(dǎo)好每次生活會(huì)，應(yīng)采取靈活多樣的指導(dǎo)方式。比如，可以結(jié)合年度考核情況，上級(jí)黨政班子成員有重點(diǎn)地選擇參加下級(jí)單位生活會(huì)，對(duì)問題嚴(yán)重、相互坐不到一起的班子，先進(jìn)行組織調(diào)整，再開生活會(huì)；可以總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)面上工作；可以對(duì)各地各單位召開生活會(huì)的情況進(jìn)行通報(bào)，或結(jié)合其它工作進(jìn)行檢查。二是在組織實(shí)施上，每次側(cè)重不同的環(huán)節(jié)。在堅(jiān)持抓好確定主題、開展批評(píng)、制定整改措施等重要環(huán)節(jié)的同時(shí)，根據(jù)各地各單位需要解決問題的特點(diǎn)，在不同的工作環(huán)節(jié)上加大力度。比如，對(duì)調(diào)整時(shí)間不長(zhǎng)的班子，可以把重點(diǎn)放在會(huì)前個(gè)別談心交心、加深了解、增進(jìn)感情上；對(duì)工作后進(jìn)的班子，可以把重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)上級(jí)精神、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、理清工作思路上。三是在開展批評(píng)與自我批評(píng)上，堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效。要把批評(píng)與自我批評(píng)真正開展起來，通過積極健康的思想斗爭(zhēng)解決問題，做到見人、見事、見思想，言之有物，言之有理。要正確看待領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的矛盾和批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有不同的意見是正常的，不能把工作上、認(rèn)識(shí)上的不同看法視為有問題，更不能把堅(jiān)持原則、開展批評(píng)視為不團(tuán)結(jié)。要支持和鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子開展批評(píng)、揭露矛盾、解決問題，防止搞成你好我好，“一團(tuán)和氣”，喪失原則性和戰(zhàn)斗力。

五、結(jié)合平時(shí)工作，認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)一年一次，會(huì)上查擺的問題和提出的措施，需要在平時(shí)進(jìn)行整改、抓好落實(shí)。如果重查擺，輕整改，就難以鞏固和提高民主生活會(huì)的成果。因此，從一定意義上說，民主生活會(huì)功夫在會(huì)外。要解決好這個(gè)問題，必須結(jié)合平時(shí)工作，健全制度，強(qiáng)化整改。一是針對(duì)分析查找出的主要問題，逐一研究，制定相應(yīng)的整改措施，明確每一項(xiàng)整改內(nèi)容的完成時(shí)限、責(zé)任人，并向本單位干部群眾公示。二是實(shí)行情況通報(bào)制度，對(duì)上次民主生活會(huì)的情況及整改落實(shí)情況，應(yīng)在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)向黨員和群眾通報(bào)，主動(dòng)接受下級(jí)監(jiān)督。三是建立一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任制，上級(jí)黨委不僅要派人參加下級(jí)黨組織的民主生活會(huì)，而且負(fù)有督促檢查的責(zé)任，表?yè)P(yáng)好的、批評(píng)差的，督促整改措施的落實(shí)。