導(dǎo)語：兩委換屆選舉思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年是村支兩委班子換屆年，也是村支兩委由3年改為5年以后的第一次換屆選舉，為了配合鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府切實(shí)搞好即將開始的換屆選舉工作，真正把政治素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)踏實(shí)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、作風(fēng)民主正派的人通過這次換屆選進(jìn)新一屆村支兩委班子，政協(xié)趙灣鄉(xiāng)活動(dòng)組最近抽調(diào)專人對該鄉(xiāng)村支兩委換屆前的情況進(jìn)行了專題調(diào)研，為順利推進(jìn)該鄉(xiāng)的換屆選舉工作奠定了基礎(chǔ)。

一、基本情況

該鄉(xiāng)共有10個(gè)行政村，30個(gè)村民小組，3081戶，12054人?，F(xiàn)任村支兩委班子成員37人，其中：女干部10人，大專學(xué)歷1人，中專及其以下的36人，年齡在40—45歲以上的20人，40歲以下的16人，整體結(jié)構(gòu)基本合理。

二、村支兩委換屆的有利條件和存在問題

(一)有利條件

1、有成功的換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)作鋪墊。通過**年的換屆選舉工作,該鄉(xiāng)積累了符合本鄉(xiāng)工作實(shí)際的基本經(jīng)驗(yàn),對換屆中可能出現(xiàn)的一些消極現(xiàn)象有了預(yù)測、掌握、遏制,能夠保證換屆前的風(fēng)清氣正,為本次換屆打下了較好的基礎(chǔ)。

2、有優(yōu)秀的農(nóng)村人才工作隊(duì)伍打基礎(chǔ)。目前在趙灣鄉(xiāng)工作的鄉(xiāng)干部，大都是在山區(qū)工作時(shí)間較長的“老干部”，有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，特別是換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，對指導(dǎo)各村的選舉可以起到中流砥柱的作用；另外，通過過去開展的一系列黨員教育活動(dòng)，各村已有針對性地把經(jīng)濟(jì)能人選入現(xiàn)任村“兩委”班子加以培養(yǎng)鍛煉,使他們熟悉村組事務(wù),鄉(xiāng)土秀人才己具備了進(jìn)入村“兩委”班子,參與村“兩委”事務(wù)的能力,一批村“兩委”委員已具備了獨(dú)當(dāng)一面資格與能力,群眾也比較信得過,這為村“兩委”換屆選舉選出好“班長”打好了基礎(chǔ)。

3、有強(qiáng)力的組織基礎(chǔ)作保障。成立了鄉(xiāng)、村兩級工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及早部署換屆選舉工作；培養(yǎng)了一支群眾信得過、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的村級干部隊(duì)伍,村支兩委班子目前仍然是換屆工作的主力軍,即使換屆在即,也能平心靜氣把各項(xiàng)工作做好。

4、有廣泛的群眾參與作支撐。絕大多數(shù)村民都有較好的政治素質(zhì)和正確的認(rèn)識(shí)與定位,能夠以主人翁姿態(tài)參與選舉工作。

(二)存在問題。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),該鄉(xiāng)村級換屆選舉工作也還存在著一些不可忽視的問題，處理不好，對這次換屆選舉工作有可能造成一些負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:

1、部分村“兩委”干部存在不穩(wěn)定的思想認(rèn)識(shí)問題。部分村“兩委”干部擔(dān)心工作中堅(jiān)持原則會(huì)對自己帶來影響,有怕得罪人的思想,少數(shù)對連任無望的村“兩委”干部,不認(rèn)真履行職責(zé),對現(xiàn)在擔(dān)任的工作敷衍塞責(zé),影響工作正常開展；極少數(shù)村干部心理不平衡,抱著“有權(quán)不用,過期作廢”的思想,不執(zhí)行公開辦事制度,從中謀取私利。

2、部分村歷史遺留問題為換屆選舉埋下了隱患。全鄉(xiāng)除青龍山村是無債村外，其他村均存在歷史欠債問題,有些甚至是呆帳、現(xiàn)象帳，收回?zé)o望,有的村組賬務(wù)由于時(shí)間過長難于理清,群眾意見大。部分村任期承諾解決一些群眾反映意見較大的問題遲遲得不到解決,群眾對村“兩委”出現(xiàn)信任問題。

3、外出務(wù)工經(jīng)商群眾較多,增加了選舉組織的難度?！按蚬そ?jīng)濟(jì)”的興起,造成了該鄉(xiāng)大量的農(nóng)民舉家外出,在選舉時(shí),除部分法制意識(shí)較強(qiáng)的群眾有可能返鄉(xiāng)參加選舉外,大部分外出人員均不能返村參選舉，勢必會(huì)讓部分群眾產(chǎn)生選舉不民主的想法。特別是舉家外出的這部分群體,大多去向不明,地址不詳,給選舉工作增加組織難度。

4、農(nóng)村黨員、干部隊(duì)伍出現(xiàn)年齡梯隊(duì)脫節(jié)問題,選人用人面窄。全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)均有不合理現(xiàn)象,有能力的年輕人大部分長年在外,農(nóng)村黨員發(fā)展效果不是很明顯,黨員隊(duì)伍出現(xiàn)脫節(jié),現(xiàn)有的黨員不僅年齡大文化低,而且思想跟不上形勢,群眾公認(rèn)并且有一定威信的經(jīng)濟(jì)能人、發(fā)展能人,嫌村組干部報(bào)酬低、無干頭,還沒有外出務(wù)工實(shí)惠,不愿進(jìn)入村“兩委”。選人面窄,仍然是換屆選舉工作中不容忽視的問題。

三、搞好村“兩委”換屆選舉工作和加強(qiáng)村“兩委”建設(shè)的對策和措施

1、加大農(nóng)村基層民主政治建設(shè),強(qiáng)化村民自治意識(shí)。要進(jìn)一步理順“兩委”班子關(guān)系,加強(qiáng)農(nóng)村群體的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強(qiáng)化黨組織的整體功能。要進(jìn)一步建立健全群眾參與管理的有效機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)群眾參與村級事務(wù)管理的積極性,還權(quán)于民,讓群眾有序參與管理。要積極探索有效的監(jiān)督機(jī)制,防止出現(xiàn)權(quán)力擴(kuò)大化。要加大基層民主政治建設(shè),強(qiáng)化群眾自覺的政治參與意識(shí),提高群眾出謀劃策的意識(shí)與能力。

2、加大村組財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度,規(guī)范村組財(cái)務(wù)管理。在換屆前,要加大村組財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度,要扎實(shí)開展換屆前干部任期述職和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對一些長年沒有理清的財(cái)務(wù)賬務(wù)要爭取有個(gè)清斷。對近期出現(xiàn)的發(fā)包行為、財(cái)務(wù)運(yùn)行情況要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，避免集體資金流失現(xiàn)象。要加大督促村“兩委”對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)等工作公開制度的落實(shí),加大對村民議事制等制度的落實(shí),防止在換屆前出現(xiàn)通過削弱工作透明度而導(dǎo)致以權(quán)謀私等行為的發(fā)生。有針對性地加強(qiáng)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié),做到村組財(cái)務(wù)的嚴(yán)防嚴(yán)控，增加財(cái)務(wù)工作的透明度,給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。

3、積極做好正確引導(dǎo),創(chuàng)造換屆選舉工作的有利條件。一是要加大換屆工作的宣傳,做好正確引導(dǎo)和思想教育工作,增強(qiáng)村組干部的職責(zé)意識(shí),穩(wěn)定好干部的思想,確保干部能安心工作；二是要加大村民自治相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,讓換屆選舉工作做到家喻戶曉,深入人心,提高群眾的參與能力與參與熱情；三是要加大干事創(chuàng)業(yè)精神的宣傳引導(dǎo),調(diào)動(dòng)致富能人和群眾中有威信干事業(yè)有熱情這部分能人參與競爭的積極性,爭取把他們納入村“兩委”擬任對象在群眾中有針對性地做好一些引導(dǎo)工作；四是要加大對外出人員的宣傳工作,特別是要加大去向不明這部分群體的查找,通過致公開信、發(fā)宣傳資料等方式向他們宣傳政策和程序,爭取他們對選舉工作的支部持,在選舉日期能返鄉(xiāng)參與選舉。五是要加強(qiáng)換屆前的群眾舉報(bào)設(shè)置，通過設(shè)置舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、電子舉報(bào)信箱等方式,對諸如拉選票等違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處和打擊,努力營造良好的選舉環(huán)境；六是要加大換屆工作業(yè)務(wù)工作及其相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)力度,為換屆工作打下豎實(shí)基礎(chǔ)。