導(dǎo)語：學(xué)校管理模式探索思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、問題的提出

近年來，隨著農(nóng)村城市化建設(shè)進程的推進以及育齡人口的減少,農(nóng)村育齡兒童入學(xué)人數(shù)急劇減少。而農(nóng)村施教區(qū)覆蓋范圍大，交通不便。若按照傳統(tǒng)的方法是將幾所小學(xué)合并。這樣會使小學(xué)生上學(xué)造成很大的困難，尤其是對學(xué)生的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。針對這種情況，在農(nóng)村出現(xiàn)了一批九年一貫制的學(xué)校。而這些學(xué)校大多是近幾年才創(chuàng)辦的，辦學(xué)缺乏現(xiàn)成的、成熟的經(jīng)驗，因此有待探索的課題不少。我認(rèn)為，如何抓住這類學(xué)校的科學(xué)管理，以提高整體辦學(xué)水平最為關(guān)鍵。如果能在這方面展開廣泛深入的研究、總結(jié)，提煉出一些科學(xué)有效的管理模式，對辦好學(xué)校有直接促進作用，同時也可豐富并拓展現(xiàn)代學(xué)校管理理論。

我認(rèn)為，真正的九年一貫制學(xué)校并非簡單地將一所初中與一所小學(xué)合二為一，更不是兩個學(xué)校在升學(xué)上的對口掛鉤，成為聯(lián)合體?，F(xiàn)在有的學(xué)校掛一塊牌子，但依然是兩套班子，各自為政，只是互通信息、互相交流，實行定期的聯(lián)席會議制度。這不是真正意義上的九年一貫制辦學(xué)。而真正的九年一貫制學(xué)校，應(yīng)該從小學(xué)到初中形成一個大的系統(tǒng)，成為一個整體。不僅是在升學(xué)上一貫，學(xué)制上一貫，而且在整個辦學(xué)目標(biāo)的設(shè)置，學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的規(guī)劃，行政與業(yè)務(wù)管理制度的制訂與執(zhí)行上，都是一個完整的統(tǒng)一體，能夠一以貫之。同時，基于不同階段的教育對象、教育內(nèi)容跨度較大，教育要求層次較多等矛盾，它又是由多個部分構(gòu)成的有機整體，所以在學(xué)校管理上既不能完全統(tǒng)而管之，又不能讓中小學(xué)各年段各管各的分而治之。因此，現(xiàn)有的普通學(xué)校的管理模式無法照搬，目前普遍采用的“目標(biāo)管理”方式難以適用，而一般的“分層分級管理”因缺乏整體效應(yīng)也不利于這類學(xué)校發(fā)展，一般采用的“部室—人—項目”的管理順序，也不適合這類學(xué)校的管理。

綜上所述，我們覺得“整”與“分”必須有機結(jié)合、交叉應(yīng)用，以學(xué)生發(fā)展目標(biāo)為核心，以某一階段任務(wù)構(gòu)成的項目為契機，通過項目實施，明確各部門職責(zé)，所有項目為實現(xiàn)總目標(biāo)服務(wù)。九年一貫制“整分合管理模式”的研究課題正是在上述背景與這樣的指導(dǎo)思想下提出的。

二、模式的構(gòu)建及運作

“整”，是指辦學(xué)目標(biāo)、教育管理、教學(xué)管理、行政管理、財務(wù)管理等方面，包括學(xué)校的各種活動，都是整體規(guī)劃，整體貫徹，有統(tǒng)一要求；“分”，是指有的工作分條線、分階段、分層級具體管理。該模式以“整分合管理”為核心思想，而這種管理模式的管理方法決不是在一個平面上進行的，而是縱橫交叉立體化的。具體地說是把學(xué)校視為一個整體，根據(jù)中小學(xué)特點，按常規(guī)管理及發(fā)展原則來劃分各條塊工作。如學(xué)校德育工作、后勤工作、團隊工作、科研工作、課外活動、現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)應(yīng)用等方面，實行分條線縱向管理。這是一種整體規(guī)劃下的“分”工，每一條線從小學(xué)到初中又都有明確的部門領(lǐng)導(dǎo)分管。同時某一條線、某方面的工作雖然是部分，但又是相對統(tǒng)一的整體。考慮到教學(xué)業(yè)務(wù)管理的實際情況，以利管理得法、管理到位，應(yīng)由兩位校級領(lǐng)導(dǎo)實行分階段管理，具體落實學(xué)校的教學(xué)管理目標(biāo)。另外，校長室—教導(dǎo)處—年級組—教研組各層面之間，實行分級管理。所以，“整分合管理模式”是一種在整體為主基礎(chǔ)上的有“整”有“分”，“整”中有“分”，“分”中有“整”，“整分”有機結(jié)合、相互交叉、相互配合，共同圍繞辦學(xué)目標(biāo)進行管理的一種管理模式。

九年一貫制學(xué)校相對非九年一貫制的小學(xué)與初中而言，其辦學(xué)體制本身具有這些優(yōu)勢：一是在教育教學(xué)的目標(biāo)設(shè)定、學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)上有利于過渡銜接，減少兩個階段脫節(jié)的現(xiàn)象；二是在教育資源的利用上更充分，可以使中小學(xué)教育資源互惠，優(yōu)化組合，合理調(diào)配，發(fā)揮更大的作用；三是減少了小學(xué)升中學(xué)的升學(xué)壓力，減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)，更有利于實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生。

然而，這些優(yōu)勢的發(fā)揮，必須通過科學(xué)的管理才能實現(xiàn)?！罢趾瞎芾砟Ｊ健钡母咀谥际菫榫拍暌回炛茖W(xué)校尋求科學(xué)有效的管理模式，保證自身優(yōu)勢的充分發(fā)揮，促進素質(zhì)教育的具體實施，提高管理的科學(xué)性、針對性、合理性和有效性，充分調(diào)動各層面教職工的能動性，提高整體辦學(xué)水平，提高教育效益，以實現(xiàn)學(xué)校預(yù)定的目標(biāo)。

辦學(xué)目標(biāo)：把學(xué)校辦成實驗型示范型標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代化學(xué)校。

發(fā)展目標(biāo)：根據(jù)現(xiàn)代教育觀念對人才素質(zhì)的要求，把中、小學(xué)教學(xué)納入到終身教育這個體系來考慮，建立起為每一個學(xué)生今后一生繼續(xù)學(xué)習(xí)奠定良好基礎(chǔ)的素質(zhì)教育的教育、教學(xué)體系，并貫穿“以學(xué)生發(fā)展為本”的思想，使學(xué)生有終身學(xué)習(xí)的能力。讓學(xué)生學(xué)會自主、協(xié)作、發(fā)展、創(chuàng)造，成為未來社會可持續(xù)發(fā)展的人才。

根據(jù)以上的管理目標(biāo)，我們學(xué)校這幾年主要采取以下“整”中有“分”，“分”中有“整”，“整分合”有機結(jié)合的管理網(wǎng)絡(luò)(見下圖)

黨務(wù)系列：黨支部、團支部、工會、教代會、少先隊。

行政系列：校長辦公室、中學(xué)部、小學(xué)部、教務(wù)處、政教處、總務(wù)處、家長教育委員會

黨支部

校長室

工會

團支部

少先隊

小學(xué)部

教務(wù)處

總務(wù)處

中學(xué)部

政教處

教職工代表大會

家長教育委員會

三、模式的理論價值與實踐意義

現(xiàn)代管理理論中的“整分合原理”認(rèn)為：學(xué)校管理是一個系統(tǒng)工程，這一系統(tǒng)是各個相關(guān)的子系統(tǒng)有機組合構(gòu)成的，它首先是個整體。但其中各個子系統(tǒng)相對獨立，有著各自的特點，所以不能一刀切，必須有與各子系統(tǒng)相應(yīng)的管理措施，明確分工，發(fā)揮子系統(tǒng)的作用。但是作為一個整體中的部分，各子系統(tǒng)必須服從母系統(tǒng)的調(diào)節(jié)，與其他子系統(tǒng)協(xié)同作用，產(chǎn)生1+1＞2的效應(yīng)。而母系統(tǒng)也必須對各子系統(tǒng)加以整合，成為一個有機整體。所以管理過程應(yīng)是一個“整—分—合”過程。

其次，現(xiàn)代管理理論中的“層級管理”認(rèn)為，管理系統(tǒng)中各個層面的組織有其各自的職能，發(fā)揮著不同的作用，各層級間不能“越位”，也不能相互“替代”

更不能由較高層次的某一層面大權(quán)獨攬，一統(tǒng)天下。而應(yīng)各施其職，各盡其能。

領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)，就在于如何根據(jù)共同設(shè)定并認(rèn)可的目標(biāo)，對各個層級實施調(diào)控，協(xié)調(diào)好相互間的關(guān)系，使之產(chǎn)生共振效應(yīng)。

我們提出的“整分管理模式”可說是對這些管理理論的實踐與檢驗，同時，探索的結(jié)果必然會起到豐富理論的作用。

另外，這一管理模式同樣符合“目標(biāo)管理”理論。目標(biāo)管理理論認(rèn)為，目標(biāo)管理中的目標(biāo)體系，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)上要求目標(biāo)之間具有關(guān)聯(lián)性、可分性、從屬性、整體性。而這一課題研究，可以說是這一理論的具體體現(xiàn)。但這一模式也不僅僅是某些管理理論的應(yīng)用，在探索研究過程中，必將產(chǎn)生原理論中沒有的東西，而且會綜合有關(guān)的理論，是對管理理論的發(fā)展，是對幾個相關(guān)理論的優(yōu)化組合，協(xié)調(diào)應(yīng)用。

對照九年一貫制學(xué)校的辦學(xué)實踐，我們認(rèn)為這一課題更具實踐意義。九年一貫制學(xué)校如采取較松散的分段管理模式，中小學(xué)分開管理，生源對口，教師交流，資源互惠，管理上實行聯(lián)席會議制度，具體實施仍各自為政，實際上仍沒有一貫起來；如采取較緊密型的統(tǒng)一管理模式，由一個班子統(tǒng)管中小學(xué)的教育、教學(xué)與后勤工作，則會由于教育對象年齡跨度大，教學(xué)內(nèi)容層次多等原因而使有些管理方法難以適應(yīng)。“整分合管理模式”可以分別彌補以上兩種模式的不足，解決其中的問題，可能更適合九年一貫制學(xué)校的管理。而且對如何實施九年一貫制學(xué)校的科學(xué)管理是一種必要的探索，其研究成果具有較大的借鑒作用。

國外也有小學(xué)到初中一貫制的學(xué)校，但他們的辦學(xué)條件、模式與我們有較大的不同，雖然有一定的管理經(jīng)驗可參考，但對于我們未必適用。國內(nèi)對九年一貫制學(xué)校的研究，主要集中在辦學(xué)模式、課程設(shè)置等方面，而對管理體制、管理模式的研究成果見之不多，說明這方面研究還不足，即使有些發(fā)表的關(guān)于九年一貫制學(xué)校管理的經(jīng)驗文章，也只是一種經(jīng)驗型、主觀性的體會，而有目標(biāo)、有計劃、較系統(tǒng)的客觀性研究成果還比較少。

隨著辦學(xué)體制、辦學(xué)模式改革的不斷深化，以后九年一貫制學(xué)校將逐步增多，而要辦好這類學(xué)校，離不開與之相適應(yīng)的管理模式，所以，這方面的深入研究極其重要。

四、實踐中的認(rèn)識和體會

我校是在原費市中學(xué)和費市小學(xué)的基礎(chǔ)上，將兩所中小學(xué)合并成九年一貫制的學(xué)校。學(xué)校合并四年多來，已走上了正常發(fā)展的軌道，試行了“整分合管理模式”的研究和實踐，初步體驗到“九年一貫制”學(xué)制較其它“六三”、“五四”學(xué)制具有更多的優(yōu)越性。具體表現(xiàn)在：

（一）“九年一貫制”學(xué)制更符合兒童身心發(fā)展的規(guī)律。

九年一貫制辦學(xué)“對義務(wù)教育階段的學(xué)生培養(yǎng)進行整體設(shè)計，分階段實施，加強教育的銜接，更好地適應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律?！眱和纳硇陌l(fā)展不僅與遺傳有關(guān)，而且與社會文化、家庭環(huán)境、學(xué)校的教育有關(guān)，義務(wù)教育年齡段學(xué)生處于6—15歲之間，這個階段是兒童發(fā)展最快的時期，是兒童總體發(fā)展中第二個高峰期，處于這一時期的少年兒童的身體發(fā)育與心理發(fā)展都將發(fā)生巨大變化。它要求學(xué)校能為其提供穩(wěn)定和諧的外部環(huán)境，“九年一貫制”所具有的連續(xù)性、一貫性，使它比其它學(xué)制更穩(wěn)定和諧，因而更符合兒童身心發(fā)展的要求?！?/p>

（二）、“九年一貫制”學(xué)制有利于提高教師整體素質(zhì)和教學(xué)水平。

首先，它對教師的學(xué)歷、專業(yè)知識、教學(xué)經(jīng)驗、崗位培訓(xùn)和達標(biāo)水準(zhǔn)都提出了更高的要求，教師都須既了解初中的教育、教學(xué)和學(xué)生情況，也要了解小學(xué)的教育、教學(xué)和學(xué)生情況，這就拓寬了教師的視野和認(rèn)識領(lǐng)域。其次，通過中學(xué)教師帶小學(xué)教師，明顯提高了后者的素質(zhì)與水平，同時也促進了中學(xué)教師自身素質(zhì)的提高。再次，師資的流通，即中學(xué)教師兼小學(xué)課程和小學(xué)教師到初中兼課，也有效提高了教師的素質(zhì)與水準(zhǔn)。目前我校中學(xué)部教師在小學(xué)部兼課的占中學(xué)部教師的20%，小學(xué)部教師在中學(xué)部兼課的占小學(xué)部教師的18%。

（三）、“九年一貫制”學(xué)制有利于全面推進素質(zhì)教育。

“九年一貫制”學(xué)制更有利于由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育，有利于按國家和省的義務(wù)教育大綱，全面實施素質(zhì)教育，這是因為它取消了小學(xué)畢業(yè)考試和初中入學(xué)考試，而改成年段過關(guān)。從而使九年義務(wù)教育能保持連續(xù)性，不再有“六三”、“五四”等學(xué)制模式中存在的小學(xué)、初中分割之弊，不再過多地受應(yīng)試教育之累，而能將素質(zhì)教育貫穿于整個義務(wù)教育之中。在“九年一貫制”中，學(xué)校可以對學(xué)生的德、智、體、美、勞教育、心理素質(zhì)與個性培養(yǎng)作全面系統(tǒng)的設(shè)計，有效減少中、小學(xué)分割時存在的重復(fù)與交叉，消除了中小學(xué)辦學(xué)時各自為政、無法貫通的不相容性。此外，由于取消了小學(xué)畢業(yè)生的畢業(yè)考試和初中新生的入學(xué)考試，大大減少了原先為應(yīng)付這些考試而造成的無謂消耗，這不僅減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)，而且能有更多的時間、物力、精力用于素質(zhì)教育，幫助學(xué)生發(fā)展個性、培養(yǎng)興趣、發(fā)揮特長。

（四）、九年一貫制”學(xué)制有利于教育資源的優(yōu)化配置。

1、實行一體化領(lǐng)導(dǎo)管理，能圍繞素質(zhì)教育這一根本目標(biāo)，統(tǒng)籌安排學(xué)校的一切教育教學(xué)資源，按輕重緩急合理使用人、財、物、時間、空間、信息做到人盡其才、物盡其用，有效提高各種教育教學(xué)資源的利用率。

2、原先的中、小學(xué)分段教育為保持自身的完整性，在復(fù)習(xí)、考試上耗費了大量時間，這個問題在“九年一貫制”下不復(fù)存在，節(jié)省了許多時間。目前，我?！?.8+3.2”學(xué)制改革研究試行近一年來，已縮短了小學(xué)段教學(xué)時間一個多月，使學(xué)校有更多的時間對學(xué)生進行創(chuàng)新意識和實踐能力的培養(yǎng)。

3、“九年一貫制”一勞永逸地解決了中、小學(xué)各自辦學(xué)時存在的“小而全”，在設(shè)備設(shè)施上重復(fù)投資的問題。學(xué)校的一切設(shè)備、設(shè)施都由全校共用共享，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調(diào)度，這對于我們這樣一個經(jīng)濟還不是很發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，具有不可低估的經(jīng)濟意義和社會意義。同時，它能使低年級學(xué)生獲得較好的教育設(shè)備、設(shè)施，這對于義務(wù)教育質(zhì)量的提高起一大促進作用，將有力地推進素質(zhì)教育的實施。

五、幾點思考與建議：

1、目前的初中段教育的目標(biāo)還是眼睛盯在升學(xué)考的成績上，而升學(xué)考的試題重點是書本知識，因而必須對學(xué)生進行應(yīng)試教育，這樣就會影響素質(zhì)教育的完整性。這個矛盾只有在升學(xué)考的形式上加以徹底改變才能消除。相信隨著全國第三次教育工作會議精神貫徹落實的到位，全面素質(zhì)提高的外部因素會慢慢消除。

2、由于“九年一貫制”學(xué)制使學(xué)生在同一所學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)環(huán)境較為封閉、缺少變動更新，不利于培養(yǎng)學(xué)生的適應(yīng)能力，有可能影響學(xué)生的社會適應(yīng)能力，建議“九年一貫制”學(xué)校要讓學(xué)生更多地參加社會實踐活動，更多地讓學(xué)生了解社會、接觸社會、適應(yīng)社會。

3、實行“九年一貫制”，尤其是由原中小學(xué)合并而成的“九年一貫制”學(xué)校，必須處理好小學(xué)、初中兩部分之間權(quán)力、經(jīng)費等資源配置問題，如果不能處理好這個關(guān)系，很可能出現(xiàn)內(nèi)訌，行政班子內(nèi)部把許多精力和時間消耗在無謂的爭論上面，從而影響學(xué)校的整體工作，而外界又誤認(rèn)為是“九年一貫制”帶來的弊端。因此建議“九年一貫制”學(xué)校必須是校長全面負(fù)責(zé)，上級教育行政部門對校長進行全方位的考核，然后由校長組閣，成立高度一體化的管理班子，圍繞學(xué)校的教育目標(biāo)，統(tǒng)籌配置權(quán)力、經(jīng)費等資源。真正做到有“整”有“分”，“整”中有“分”，“分”中有“整”，“整分”有機結(jié)合、相互交叉、相互配合。