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黨的十七大報告就黨的建設(shè)方面指出：“中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心?！币愿母飫?chuàng)新精神加強自身建設(shè)，創(chuàng)建學習型黨組織是其中重要的一個方面。《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》也強調(diào)：“要把黨的思想理論建設(shè)放在首位，重點抓好領(lǐng)導干部的理論和業(yè)務(wù)學習，帶動全黨的學習，努力建設(shè)學習型政黨。”

所謂學習型黨組織，是指黨組織全體成員在共同目標的指引下注重學習、傳播、創(chuàng)新知識，具有持久創(chuàng)新能力去創(chuàng)造未來的黨組織。其根本目的就是把個體的、松散的、隨意的學習行為變成黨組織的行為，由黨組織負責營造學習氛圍，創(chuàng)造學習條件，建立學習的長效機制。

本文，將結(jié)合**市**區(qū)教育局黨委工作的實際，從為什么要創(chuàng)建學習型黨組織，如何創(chuàng)建學習型黨組織以及學習型黨組織創(chuàng)建工作的啟示和思考三個方面論述學習型黨組織的創(chuàng)建。

一、為什么要創(chuàng)建學習型黨組織

創(chuàng)建學習型黨組織是實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的迫切需要，是提高機關(guān)黨員素質(zhì)，加強機關(guān)自身建設(shè)的內(nèi)在要求，更是創(chuàng)建學習型政黨，推動形成學習型社會，在新時期加強黨的先進性建設(shè)的重大課題。

1、創(chuàng)建學習型黨組織是時展的必然選擇

當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。全球化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化，社會科技的發(fā)展正廣泛而深入地影響著世界的每一個角落。機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。面對復雜多變的國際形勢和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的改革開放，既給黨注入了巨大的活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題、新考驗。中國共產(chǎn)黨只有不斷學習，不斷改革，不管完善，才能適應社會形勢發(fā)展的需要。

在新的發(fā)展階段，黨中央提出深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會主義和諧社會的號召，這就要求我們切實加強和改進黨的建設(shè)。中國共產(chǎn)黨要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性體現(xiàn)到領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領(lǐng)中國發(fā)展進步、更好代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求。這要求共產(chǎn)黨及其基層組織要通過不斷學習，不管改革，不斷完善，適應時展、科學發(fā)展的需要。

綜觀國際社會主義運動史，無產(chǎn)階級政黨作為先進生產(chǎn)力的代表，領(lǐng)導人民大眾推翻舊制度，創(chuàng)造新生活，這是不斷學習、批判和繼承的過程。經(jīng)驗告訴我們，中國共產(chǎn)黨只有善于學習，善于反思，才能適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，研究新情況，解決新問題，實現(xiàn)新要求，才能保持先進性，也才能鞏固其執(zhí)政地位。

2、創(chuàng)建學習型黨組織是提高黨員綜合素質(zhì)的重要舉措

21世紀是學習的世紀，21世紀的競爭是學習的競爭。學習在成為生活主旋律的同時，已成為創(chuàng)造未來的必由之路。因此，黨的十六大、十七大兩次提出“建設(shè)全民學習、終身學習的學習型社會”。我們黨作為世界上最大的執(zhí)政黨，能否把自身建設(shè)成學習型的政黨，能否把每一位黨員都塑造成為學習型的黨員，這不僅對加強黨的執(zhí)政能力，而且對學習型社會的建設(shè)，和諧社會的創(chuàng)建，都有著現(xiàn)實而深遠的意義。

共產(chǎn)主義的世界觀、人生觀和價值觀不是與生俱有的，只有靠不斷的學習和鍛煉才能獲得。在信息社會里，各種好的信息，壞的信息充斥著我們的世界，各種腐朽的，反動的，敵視社會主義的思想也可能侵蝕我們的黨員同志，只有加倍學習，在思想上筑起鋼鐵長城，才能抵御不良思想的誘惑。

創(chuàng)建學習型黨組織，關(guān)鍵是讓每個黨員都能夠成為善于學習的黨員。時代在飛速發(fā)展，社會變化日新月異，廣大黨員同志也只有不斷學習，不斷提高，才能適應時展的需要，才能發(fā)揮自己的長處和優(yōu)勢為社會主義事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。

3、創(chuàng)建學習型黨組織是建立和完善基層黨組織的重要手段

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。黨的基層組織狀況如何，直接決定著我黨執(zhí)政能力的強弱，決定著執(zhí)政的成效。黨的基層組織建設(shè)要適應社會現(xiàn)代化發(fā)展進程的需要，這就要求基層黨組織能夠做到不斷學習和改革，使自身結(jié)構(gòu)、功能和機制不斷適應時展的需求。

在當前，黨的基層組織建設(shè)面臨著兩方面的任務(wù)。一方面，它要根據(jù)上級黨組織的要求，實施黨的領(lǐng)導，保證黨的事業(yè)在基層能夠順利開展；另一方面，它必須不斷改革自身，以適應領(lǐng)導現(xiàn)代化進程的要求。應該看到，我們的黨員干部隊伍無論是在理論水平上還是在工作水平上，與時代的要求可能還存在著一定的距離，黨的基層組織自身要不斷完善，要與時俱進，要跟上時代的步伐。提出創(chuàng)建學習型黨組織，一定程度上就是解決基層黨組織自身發(fā)展的需要，從而全面貫徹科學發(fā)展，適應和諧社會建設(shè)的需求。

二、怎樣來創(chuàng)建學習型黨組織

怎樣來創(chuàng)建學習型黨組織是創(chuàng)建學習型黨組織課題研究中的重點和要點。本文以**市**區(qū)教育局黨委學習型黨組織創(chuàng)建工作和經(jīng)驗為藍文，探索和思考學習型創(chuàng)建黨組織的經(jīng)驗和方法。

**市**區(qū)教育局黨委下轄一個教育局機關(guān)黨支部和二十個學校黨支部，黨員近480人，涵蓋中小學、幼兒園、教研、退休教師等教育系統(tǒng)各方面教育力量。局黨委學習型黨組織創(chuàng)建工作的主要經(jīng)驗包括：

（一）加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用

**區(qū)教育局黨委一貫重視黨委在黨員學習工作中對各學校支部的領(lǐng)導。局黨委從自身黨委班子成員出發(fā)，從機關(guān)支部出發(fā)，帶頭開展學習型黨組織的創(chuàng)建工作。

1、建立領(lǐng)導機制，加強組織協(xié)調(diào)。堅持思想上重視，組織上協(xié)調(diào)。切實把學習型黨組織創(chuàng)建工作作為一項長期的、事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。局黨委加強了對黨員學習工作的領(lǐng)導，明確專門的領(lǐng)導，加強對各支部黨員學習的指導和督促。局領(lǐng)導帶頭學習，以自身的表率作用帶動各支部黨員干部的學習，在全區(qū)教育系統(tǒng)深化“終身學習，善于學習”的理念。各學校支部書記作為第一責任人，則承擔起落實學習型黨組織創(chuàng)建工作的責任。

2、抓領(lǐng)導班子建設(shè)，提高班子管理能力。學習型黨組織建設(shè)工作主要以領(lǐng)導班子學習工作為重點，開展局黨委和各黨支部的中心組學習，在學習中堅持馬克思主義理論聯(lián)系實際的學風，以領(lǐng)導班子的學習影響和帶動中心組其他成員。完善局領(lǐng)導班子和學校支部兩級理論學習中心發(fā)言制度、理論學習交流制度，把黨委黨支部學習工作日?；⒘晳T化。根據(jù)教育系統(tǒng)工作的實際，開展“加強教育內(nèi)涵發(fā)展，全面提升教育整體水平”的大討論活動，借助對實際問題的討論和研究，提升干部教育管理水平和能力。

（二）建立學習制度，提升學習的效果

局黨委建立健全了各支部黨員學習的一整套保障機制，從而促進了黨員學習工作的有效執(zhí)行，以確保學習型黨組織的創(chuàng)建。

1、構(gòu)筑面向全區(qū)教育系統(tǒng)黨員干部的學習教育體系。制定和協(xié)助各支部制定支部學習與個人學習相結(jié)合的黨員學習培訓制度，按照“以人為本”的原則，根據(jù)教育系統(tǒng)的實際情況，加強對各支部黨員學習工作的管理，調(diào)動廣大黨員教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為黨員的學習提供幫助和指導，并為之創(chuàng)造有力的環(huán)境和條件。

2、加強下屬支部建設(shè)，夯實支部學習的基礎(chǔ)性工作。配齊配強學校支部書記或副書記，加強對黨務(wù)干部政治理論和黨務(wù)知識的培訓，提高各支部領(lǐng)導思想政治工作的水平和指導支部學習的能力。堅持“”制度，組織黨員開展每月1至2次例行的集中學習工作。**年，局黨委計劃在各支部中開展微型黨課評比活動，要求一課一主題，每個支部評選一名代表參加黨委的評比活動。

（三）樹立正確的學習觀念，提升學習的能力

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，加強黨員干部的理想信念學習和專業(yè)技能學習。

1、明確學習的目標，建立共同的愿景。堅持黨的理想信念，堅持黨的遠大的目標。同時根據(jù)教育部門實際工作的特點，各支部形成明確的黨員教師學習目標和愿景。通過明確學習目標和方向，激發(fā)黨員教師學習的主動性和創(chuàng)造性。

2、建立激勵機制，挖掘內(nèi)部潛力。引導各支部形成明確的學習競爭目標，激發(fā)黨員教師學習的能動性和創(chuàng)造性。設(shè)立公正的黨員學習考評標準，對于黨員學習活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員教師實行一定的嘉獎。把黨員的學習和師德培訓相結(jié)合，和黨員年度考核相掛鉤，提升黨員學習的積極性和主動性。

3、及時總結(jié)和反思。總結(jié)是審視、檢驗和反思過去工作的思路，學習的成效，進而鞏固已有的學習成果，這對于及時校正個人和組織的前進方向非常有必要。局黨委要求各支部每年的年中和年底對全年的黨員學習工作進行總結(jié)和反思，總結(jié)已取得的成績和經(jīng)驗，并為下一年的黨員學習擬定好計劃，以促進黨員學習取得新的，更大的成績。

（四）開辟學習的空間，拓寬學習的領(lǐng)域

堅持黨員以政治學習為主，將政治學習與其它學習相結(jié)合的學習制度，以拓寬黨員學習的領(lǐng)域和空間，增加學習的趣味性、實用性和吸引力。

1、抓黨員干部政治學習，提高黨員素質(zhì)。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，組織黨員干部深入學習兩會精神，學習黨的十七大報告文件精神。以兩會和黨的十七大為契機，組織校長書記、機關(guān)干部和學校支部黨員舉行黨員學習形勢報告會。**年，局黨委邀請了**區(qū)區(qū)委副書記毛溪浩和**市發(fā)展研究中心副主任方建新博士分別就**和**的經(jīng)濟發(fā)展形勢向全區(qū)教育系統(tǒng)黨員干部作報告。組織全區(qū)黨員教師觀看《公仆》、《小巷總理》等優(yōu)秀影片，觀看《警鐘》、《賭之害》等反腐警示影片，組織參觀“新跨越、新成就”**發(fā)展成就攝影圖片展。

2、抓廣大教師職業(yè)道德學習，提高職業(yè)素養(yǎng)。**年，我區(qū)教育系統(tǒng)黨員學習以兩會和十七大報告的學習為要點，把十七大精神穿插貫穿全年教師學習的主線。同時組織學習了《中華人民共和國義務(wù)教育法》、新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》、《**市學校安全條例》和《**市民辦教育促進條例》等為重點的教育法律法規(guī)，增強法制觀念。開展教育系統(tǒng)暑期師德學習活動，將師德學習與“面對現(xiàn)代家庭，我們怎樣做一個好老師”專題研討活動相結(jié)合，提高廣大教職員工的師德師風。

3、為黨員學習提供一定的資金和環(huán)境條件。提供一定的資金，為黨員學習創(chuàng)造一定的環(huán)境，這是學習型黨組織創(chuàng)建必要的物質(zhì)保障。**區(qū)教育局在這方面也是投入一定的資金，在有條件的學校（如江花小學）建立“書吧”、“咖啡吧”等文化場所，營造書香校園的氛圍。另外還開展了黨員教師“書香伴我行”讀書征文活動，引導黨員教師勤讀書，讀好書。

4、拓寬學習培訓的領(lǐng)域和途徑。局黨委積極為黨員干部參加學習培訓爭取名額和機會。向**市教育局爭取名額，推選五名英語教師到澳大利亞參加為期一月的英語培訓。**年7月下旬，組織**區(qū)教育系統(tǒng)全體校長和局科室長到華南師范大學進行素質(zhì)提高培訓，接受現(xiàn)代校長管理與專業(yè)發(fā)展的全新教育理念。選派任國安、吳利文、蘇國榮等同志前往新加坡、澳大利亞、新西蘭、德國等地參加校長干部管理培訓，加強國際間交流，學習國外優(yōu)秀管理經(jīng)驗。

三、相關(guān)思考和啟示：

啟示之一：創(chuàng)建學習型黨組織要有良好的制度保障

要有明確的領(lǐng)導責任制，各支部領(lǐng)導要明確自身在建設(shè)學習型黨組織中所負有的領(lǐng)導責任。要建立激勵約束機制，制定相關(guān)政策，出臺相關(guān)考核指標，對學習型黨組織建設(shè)工作進行定期考核。有為學習型黨組織的創(chuàng)建提供必要的物質(zhì)保障，要有必要的經(jīng)費投入，要為黨員干部提供各種學習培訓的機會，并建立利于學習的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺。

啟示之二：創(chuàng)建學習型黨組織既要有實施方案和近期的計劃，又要有長遠的規(guī)劃，建立長效的機制

要制定黨組織學習的計劃和方案。學習組織要健全，既要有中心組、學習型黨小組，又要有根據(jù)個人愛好建立的興趣學習小組。學習內(nèi)容要豐富，既要包括政治理論和黨的方針政策、法規(guī)制度，也要包括崗位技能知識，與教師思想實際、心理實際相結(jié)合的知識。學習方式要多樣，可開展個人自學、集中學習、讀書會、輔導講座、報告會、參觀考察等。

啟示之三：要借助學習型黨組織的創(chuàng)建，發(fā)揮其輻射帶動作用

要通過學習型黨小組，學習型黨員的創(chuàng)建，在整個支部黨員干部中形成學習的氛圍。以黨支部的學習，帶動整個學校教師的學習，營造人人熱愛學習、人人參與學習的好氛圍，從而推進學校教職員工素質(zhì)的整體提升。