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經過大家的共同努力，省直機關黨建研究會第三次會員代表大會開得圓滿成功。朝寶同志的報告很好，我對他所總結的工作和部署的任務完全同意。這次會議的召開，對于我省機關黨建研究工作的深化和黨建工作水平的提升，將產生積極的推動作用。借此機會，我代表省直工委向大會的成功召開，以及新當選的第三屆理事會、各位正副會長和常務理事表示熱烈地祝賀！

省直機關黨建研究會成立以來，依靠各方面的支持，團結帶領廣大會員，就機關黨建工作中一些重大理論和實際問題開展研究活動，取得了豐碩的成果，為改進和加強機關黨的建設做出了積極貢獻。同時，在加強自身建設以及開展黨建研究活動等方面，也積累了一些經驗，為今后更加深入地開展機關黨建理論研究工作創(chuàng)造了條件，奠定了基礎。

黨的十六大以來，中央就加強黨的執(zhí)政能力建設和加強黨的先進性建設作出一系列重大決策和部署，同時也對黨建理論研究工作提出新的任務和要求。為進一步加強機關黨建研究工作，下面我講三個問題。

一、關于思想認識問題

機關黨建理論研究是機關黨的建設的重要組成部分，各級機關黨組織、黨建理論工作者和廣大機關黨務工作者，要從加強黨的執(zhí)政能力建設和加強黨的先進性建設的高度，充分認識新形勢下加強機關黨建理論研究工作的重要性和緊迫性，切實增強做好機關黨建理論研究工作的責任感和使命感。

第一、機關黨組織的工作性質和職責要求我們必須做好黨建理論研究工作。機關黨的建設在整個黨的建設新的偉大工程中具有特殊重要地位和作用，這是由各級黨政機關所處的社會地位和機關基層黨組織所擔負的職能和使命所決定的。省、市直屬機關是省、市的領導中樞，承擔著省、市經濟、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展的宏觀管理職能，肩負著執(zhí)政興皖的重要使命，其精神面貌、工作作風和工作成效對全省各方面都產生著重要的影響。在機關工作人員中，黨員所占的比例很高，領導干部相對集中。他們直接參與黨的路線方針政策與地方性法規(guī)的制定和貫徹實施，代表黨和政府行使權力，其言行直接關系到機關的工作效率和服務質量，關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。因此，加強機關黨的建設對于樹立良好的機關形象，做好各項工作，促進安徽奮力崛起，具有極為重要的意義。各級機關工委在同級黨委領導下，擔負著領導本級機關黨的工作的重要責任，要全面履行職責，完成黨委和政府交給的各項任務，推動不斷加強和改進機關黨的建設，就必須從理論和實踐的結合上，深入研究新形勢下機關黨建工作的新任務和新特點，總結經驗，把握規(guī)律，探索機關黨建工作的新路子；必須堅持圍繞中心、服務大局，深入研究在實現“十一五”規(guī)劃過程中機關黨的建設所面臨的新情況和新問題，提出切實可行的解決方法和措施，為加強和改進機關黨的建設提供思想保證和理論支持。

第二、機關黨的建設現狀要求我們必須做好黨建理論研究工作。實現“十一五”時期我省經濟社會發(fā)展的目標任務，關鍵在于把各級黨組織和干部隊伍建設好。過去幾年，各級機關黨組織做了大量艱苦細致的工作，取得了很大成績。但在新的歷史條件下，機關黨的建設和整個機關建設現狀與新的形勢任務要求、與省委和全省人民的期望，還有一定的差距，還存在許多亟待研究和解決的問題。比如：有些部門和單位還不同程度地存在著較為嚴重的形式主義、官僚主義，“兩情”、“兩風”亟待增強和改進；有的黨員干部乃至領導干部缺乏開拓進取精神，主動為基層服務、為群眾服務的意識還不強；有的機關還存在黨建工作與中心工作脫節(jié)現象，工作程序僵化，工作環(huán)節(jié)繁瑣，紀律松弛、作風不實、辦事拖拉、效率不高；有的部門把公共權力利益化、國家利益部門化，不作為、亂作為的現象還程度不同地存在；依法行政、廉潔從政、從嚴治政方面還有不少薄弱環(huán)節(jié)，“中梗阻”、“與民爭利”等損害群眾利益的問題時有發(fā)生，等等。這些問題如果得不到解決，就會影響黨和政府在人民群眾中的形象，就會阻礙我省加快發(fā)展、奮力崛起的進程。因此，必須把這些亟待解決的問題作為機關黨建理論研究的重要內容，努力探索一條從嚴治黨、從嚴治政、從嚴治機關的新途徑、新辦法，以創(chuàng)新的理論成果指導機關黨建工作實際，不斷推進機關黨建工作邁上新臺階。

第三、新的形勢和任務要求我們必須做好黨建理論研究工作。加快發(fā)展、奮力崛起，是全省工作的主題，并且對機關黨建工作提出了新的更高的要求。如何教育、動員、組織機關廣大黨員干部以飽滿的政治熱情和廉潔奉公、執(zhí)政為民的理念，確保中央和省委重大戰(zhàn)略決策的順利實施，這是擺在各級機關工委和基層黨組織面前的一項重要任務。只有通過深入研究、不斷探索，做好這篇大文章，才能使廣大機關黨務工作者認清形勢，明確使命，以與時俱進的精神，努力開拓機關黨建工作的新局面，才能為我省加快推進跨越式發(fā)展，實現奮力崛起，發(fā)揮積極的作用，做出應有的貢獻。

二、關于圍繞服務問題

第一、要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞省委和省政府的重大決策部署開展研究活動，推動各項工作開展和落實

1、深入研究貫徹落實科學發(fā)展觀。研究如何以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領做好機關黨建工作；如何進一步加強機關黨的思想政治建設，幫助廣大黨員干部牢固樹立科學發(fā)展觀、自覺貫徹落實科學發(fā)展觀；如何突破單純地“就機關黨建而抓機關黨建”的思維定式，樹立“大黨建”觀念，圍繞全黨工作大局和黨執(zhí)政興國的第一要務，來推動機關黨的思想、組織、作風、制度建設，以及群眾工作全面、協(xié)調和持續(xù)發(fā)展，進而推動機關黨建理論和實踐不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

2、深入研究加強黨的執(zhí)政能力建設。緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這一重大歷史性課題，針對機關黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步探索加強黨的執(zhí)政能力建設、提高黨的領導水平的方法、途徑和載體，指導和推動機關黨的基層組織為加強黨的執(zhí)政能力建設不斷做出新貢獻。

3、深入研究加強黨的先進性建設。保持共產黨員先進性教育活動，為加強黨的先進性建設創(chuàng)造了新鮮經驗，同時也為推進黨的先進性建設理論研究提供了實踐基礎。要抓住先進性教育活動剛結束不久這一有利時機，大力推進黨的先進性建設理論研究工作，積極探索機關基層黨組織和黨員發(fā)揮先進性作用的方法和途徑，研究如何建立健全黨員受教育、永葆先進性的長效機制等，努力推動機關黨的先進性建設不斷取得新成效。

4、深入研究加強機關效能建設。加強效能建設，既是全面落實科學發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力的必然要求，也是深化行政管理體制改革、建設服務型機關的關鍵環(huán)節(jié)。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強機關效能建設的重要性、必要性、艱巨性和復雜性，找準機關黨建工作與效能建設的結合點和切入點，深入實際，調查研究，積極探索解決機關效能建設方面存在問題的有效方法和途徑；要深入研究建立健全效能建設的長效機制問題，推動各級機關以追求卓越的理念、自我革命的精神和一抓到底的決心，堅決打好效能建設攻堅戰(zhàn)。

第二、要圍繞黨的理論創(chuàng)新成果積極開展研究活動，大力推進機關黨的理論武裝工作

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央先后提出樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和加強黨的先進性建設、建設創(chuàng)新型國家等一系列重大戰(zhàn)略思想。這些重大戰(zhàn)略思想的提出，進一步豐富了黨的基本理論，深化了人們對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，反映了我們黨推進理論創(chuàng)新的巨大勇氣；同時，也極大地拓寬了黨建理論研究的視野，豐富了黨建理論研究的內容，為我們進一步做好機關黨建理論研究工作，提供了強大的思想武器。要把這些重大戰(zhàn)略思想作為當前理論研究的重中之重，深入研究它們與鄧小平理論和“三個代表”重要思想的內在聯系和有機統(tǒng)一，深入研究這些重大戰(zhàn)略思想提出的時代背景、科學內涵、精神實質和重大意義，深入研究如何改進理論學習、干部培訓的內容、形式和方法，更好地用黨的創(chuàng)新理論武裝干部頭腦，指導各項工作。

特別要加強對學習貫徹黨章的研究，有針對性地提出意見和建議，為在全省各級機關開展學習貫徹黨章活動做出應有的貢獻?？倳洀娬{，“能不能有效地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡”。黨章是立黨、治黨的總章程，集中體現了黨員的共同意志和理想，是黨員和黨組織把握正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是加強黨的先進性建設的根本指南，也是開展機關黨建理論研究的根本指針。要把關于學習貫徹黨章的研究作為機關黨建理論研究的重要內容，放在一個更加突出的位置，列入研究工作日程，集中力量攻關，爭取在這方面多出理論成果。

第三、圍繞機關黨的建設重要理論和實際問題開展研究活動，不斷加強和改進機關黨的建設

要繼續(xù)研究機關黨組織的地位和作用問題。機關黨組織既有和其他基層黨組織共同的屬性，擔負著黨章規(guī)定的基層黨組織的八項基本任務；又有與其他基層黨組織不同的特殊地位和職能。從理論和實踐的結合上進一步弄清這個問題，有利于機關黨組織找準自己的位置，做好自己應該做的工作，避免出現“越位”或者“缺位”問題，以更好地發(fā)揮職能作用。

要認真研究、正確處理機關黨組織同周邊的工作關系問題。經驗證明，機關黨組織在實際工作中需要處理好同以下幾個方面的關系：一是機關工委與各部門、各單位黨組（黨委）的關系；二是機關黨委與本部門、本單位黨組（黨委）的關系；三是機關黨委與下屬單位黨組織的關系；四是機關黨委與本部門、本單位組織人事部門的關系。機關黨組織與這些部門和單位之間的相互關系都是客觀存在的，無法回避的；要通過深入研究，形成制度規(guī)范，以便于共同遵循，更好的協(xié)調各方面力量，更有效地開展機關黨的工作。

要深入研究整合和充分利用機關黨員教育資源問題。各級黨政機關黨員教育的資源十分豐富。要加強對黨員教育資源有效開發(fā)利用的研究，以便于整合現有資源、盤活閑置資源、挖掘潛在資源，科學合理地配置各方面資源，構建機關黨建資源共享機制，使機關黨員教育資源得到最快捷的交流和最廣泛的利用，為逐步構建機關黨員教育工作“大格局”提供技術型支撐。

要研究建立一流的機關黨務干部隊伍。建立一支“人員精干、專兼結合”的機關黨務工作者隊伍，是新時期不斷加強和改進機關黨的建設的組織保證。要深入研究機關黨務干部隊伍的現狀，把握機關黨務干部隊伍建設的規(guī)律，針對目前機關黨務干部隊伍建設存在的突出問題，探索建立健全機關黨務干部的培養(yǎng)選拔機制、教育培訓機制、激勵機制和崗位交流機制，以保證機關黨務干部隊伍始終充滿生機和活力。

三、關于黨建理論研究需要把握的有關問題

省直機關黨建研究會是專門從事機關黨建理論和工作實踐研究的學術性團體，其全部活動都要為推進機關黨的建設服務，為加快安徽經濟社會發(fā)展進程、全面建設小康社會、實現奮力崛起的宏偉目標服務。因此，在開展機關黨建研究工作中，要注意把握好以下幾個問題：

第一、要堅持馬克思主義的研究方向。黨建理論研究作為黨的建設的一個重要組成部分，必須堅持馬克思主義的研究方向，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把正確的立場、觀點和方法貫穿于黨建理論研究工作的全過程，自覺抵制各種錯誤思想的干擾，保證黨建理論研究工作始終沿著正確的方向前進，不斷推出有分量、有價值的理論成果。

第二、要堅持求真務實。機關黨建研究的內容，包括基礎理論研究和應用性研究兩個方面。在機關黨建研究工作中堅持求真務實，就是求機關黨建工作實際情況之真，務理論研究成果之實。搞理論研究工作固然需要從書本上、報刊上和會議上收集素材和資料；但更重要的是深入實際，從基層黨建工作的實踐中獲取第一手材料，然后進行科學的提煉和加工，這樣才能抓住問題的癥結，揭示事物的本質，找出解決問題的方法，取得高質量的理論研究成果。而要做到這一點，就必須有放下架子、甘當群眾“小學生”的決心；有直面現實、敢于講真話、勇于反映真實情況、揭示矛盾、創(chuàng)造新思路、新方式和新方法的精神；有艱苦奮斗、潛心研究、認真扎實、一絲不茍的優(yōu)良作風和學術道德。只有這樣，才能夠提出真知灼見，增強理論研究成果的針對性和實效性。

第三、要堅持開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是一切研究工作的責任和使命之所在，也是與時俱進，推進研究工作深入發(fā)展的不竭動力。同其他任何研究工作一樣，黨建研究工作貴在創(chuàng)新。如果沒有創(chuàng)新，總是“吃別人嚼過的饃”，搞那些無效的重復前人的勞動，就失去“研究”的價值和意義。目前，機關黨的建設中出現大量新的情況和問題。黨建理論工作者和廣大黨務工作者應當以開拓創(chuàng)新和與時俱進的精神，選準課題，把握方向，積極探索新形勢下改進和加強機關黨的建設方法和途徑，努力使機關黨建理論研究工作體現時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。要增強大局意識和服務意識，充分利用機關黨建研究會覆蓋面廣的組織優(yōu)勢，積極研究符合機關黨組織工作規(guī)律的方式、方法；要注意運用新技術、新手段和新載體，使機關黨建研究工作在活動方式上富有多樣性，在研究內容上突出實效性，在研究領域上體現廣泛性。

第四、要加強研究會的自身建設。從總體上看，機關黨建研究隊伍在不斷擴大，研究水平在不斷提高，對推進機關黨的建設發(fā)揮了積極作用。但是，與新的形勢和任務要求還存在著差距，與肩負的使命還不完全適應；機關黨建研究成果的質量還不夠高，尤其是成果的推廣和轉化工作有待加強。因此，必須加強自身建設，努力提高研究會工作的效能和水平。一是加強學習。這是搞好研究工作的基礎和前提。要緊密聯系機關黨建工作實際，認真學習馬克思主義基本理論，學習思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發(fā)展觀以及黨在新的歷史條件下一系列重大理論創(chuàng)新成果。同時，還要認真學習黨章和黨的路線方針政策，努力學習歷史知識、社會主義市場經濟知識、法律知識、管理科學知識、科學技術知識等一切先進的理論知識和方法，努力把研究會建設成為學習型組織，為機關黨建研究工作加快知識儲備，奠定牢固的基礎。二是加強研究活動的組織協(xié)調。研究會工作的生命力在于活動。要加強研究會工作的統(tǒng)籌謀劃，堅持每年組織幾項有影響的重大研究活動；要有效整合利用研究資源，有計劃地組織課題研究和理論研討，對一些重大問題組織集體攻關。要加強省直機關黨建研究會與各市直機關黨建研究會、黨建研究工作者的溝通、聯系和交流，充分發(fā)揮團體會員和會員單位的作用，力求在一些重大問題上取得新突破和新成果。三是加強隊伍建設。建設一支理論水平高、創(chuàng)新能力強、作風扎實、能打硬仗的機關黨建研究隊伍，是搞好機關黨建研究工作的關鍵。從事黨建理論研究的同志，不僅要有扎實的理論功底、豐富的社會歷史知識，而且要有崇高的敬業(yè)、奉獻精神，有善于捕捉各種信息、“見微知著”的政治敏銳性，有直面現實的勇氣，有求真務實的作風。要注意加強理論研究隊伍建設，把發(fā)現和培養(yǎng)人才擺上重要位置，努力培養(yǎng)造就一支老中青相結合的高素質的機關黨建研究隊伍。四是加強制度建設。要根據研究會章程，加強各項制度建設，逐步建立健全研究課題申報、經費籌集、成果鑒定和獎勵辦法、以及財務管理等制度，建立和完善機關黨建研究工作激勵機制和保障機制。要加強理論研究成果的推廣和應用，努力把理論研究成果轉化為實際工作成果。

做好機關黨建研究工作，責任重大，使命光榮。希望省直機關黨建研究會和廣大黨建理論工作者在省黨建研究會的領導下，以科學的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、務實的作風，創(chuàng)造更多的研究成果，更好地發(fā)揮黨建研究會的參謀和咨詢作用，為全面加強和改進機關黨的建設，進而為加快推進我省跨越式發(fā)展、實現奮力崛起的宏偉目標做出新的更大的貢獻！