導(dǎo)語：機關(guān)黨支部建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨支部在黨的組織體系中是最基層的一級組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有黨支部的工作充滿生機和活力，我們黨才能朝氣蓬勃，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮執(zhí)政黨的作用。

目前，省直機關(guān)各部門、各單位基本上是以處室為單位組織開展工作，處室在整個機關(guān)工作中處于一線和關(guān)鍵的位置；所以，處室的工作開展得如何，直接影響著整個機關(guān)的效能，反映了該機關(guān)的工作效率和服務(wù)水平。同時，按照省直機關(guān)工委的要求，各部門和各單位堅持把機關(guān)黨支部建在處室上，實行“一崗雙責(zé)”制度，由處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書記。因此，深入分析機關(guān)黨支部工作的現(xiàn)狀，針對存在的突出問題，制定進(jìn)一步加強和改進(jìn)機關(guān)黨支部工作的措施，不僅對于加強和改進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)，而且對于推進(jìn)整個機關(guān)建設(shè)都具有重要的意義。

一、目前機關(guān)黨支部工作存在的主要問題

根據(jù)筆者調(diào)查所了解的情況，目前絕大多數(shù)機關(guān)黨支部能夠自覺地圍繞改革和黨的中心任務(wù)開展工作，認(rèn)真履行職責(zé)；在貫徹落實黨的路線、方針、政策和省委、省政府的重大決策部署方面，在執(zhí)行黨組（黨委）的決策方面，是好的或者比較好的；在協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成改革和各項任務(wù)中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，特別是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，黨支部建設(shè)得到全面加強，在廣大干部職工中具有較高的威信。但由于多種原因，少數(shù)機關(guān)黨支部工作還存在一些亟待解決的問題。

第一、理論和政治學(xué)習(xí)抓的不緊。加強理論學(xué)習(xí)是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)?，F(xiàn)在，有的機關(guān)黨支部對理論學(xué)習(xí)不重視，工作不得力，存在著學(xué)與不學(xué)關(guān)系不大的思想，以致有的理論學(xué)習(xí)任務(wù)不能按時完成；有的支部組織理論學(xué)習(xí)仍然采取一人念、眾人聽的老辦法，念完以后了事；即便有時組織討論，也多是空發(fā)議論，理論與實際相脫離，嚴(yán)重影響了黨員理論學(xué)習(xí)的積極性。

第二、對黨員教育管理要求不嚴(yán)。有的支部對黨員疏于教育和管理，在工作上要求多、在思想政治上關(guān)心少，抓普遍性教育管理多、聯(lián)系實際進(jìn)行個性化教育管理少，工作呈現(xiàn)“一般化”狀態(tài)，缺乏說服力和感召力；有的支部解決自身問題的能力不強，對黨員中出現(xiàn)的問題不開會研究、不做思想工作、不進(jìn)行批評教育、不作嚴(yán)肅處理，總是找理由把矛盾上交，想通過上級黨組織解決；致使黨員之間的矛盾得不到及時有效的解決，個別后進(jìn)黨員長期沒有轉(zhuǎn)變。

第三、貫徹執(zhí)行黨支部工作制度不力。機關(guān)黨建工作責(zé)任制已實行多年，近幾年在黨支部工作方面也出臺不少制度，總體上看，目前有關(guān)黨支部工作的制度是比較健全的。但是，貫徹執(zhí)行的情況不夠好，尤其是黨員學(xué)習(xí)制度、黨的組織生活制度和黨費繳納制度等落實的不盡人意；在少數(shù)黨支部那里，制度建設(shè)往往是搞形式主義、走過場，難以發(fā)揮應(yīng)有的保障作用。這與落實黨建工作責(zé)任制的要求很不適應(yīng)。

第四、黨的組織生活不規(guī)范。有的支部沒有按時召開組織生活會，黨員長時間不過組織生活；有的支部書記把處務(wù)會當(dāng)作組織生活會，對黨員中存在的問題一個人隨便說幾句了事；有少數(shù)黨支部甚至以娛樂活動代替嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活。部分黨支部雖然也召開組織生活會，但常常是講成績多、講問題少，缺乏認(rèn)真的批評與自我批評，流于形式，質(zhì)量不高，沒有取得理想的效果。

第五、有些支部委員不熟悉黨務(wù)工作。尤其是部分支部書記不知道如何運用黨的理論、路線、方針和政策宣傳教育群眾，不知道如何圍繞黨的中心任務(wù)開展工作，不善于以黨組織的名義開展活動，不懂得怎樣講黨課、怎樣召開黨員大會、怎樣過組織生活，抓落實“”制度的能力比較弱；以致在業(yè)務(wù)工作中聽不到支部的聲音、看不到支部的蹤影，黨支部沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、機關(guān)黨支部工作存在問題的主要原因

目前機關(guān)黨支部工作中存在的問題，其根源在于機關(guān)黨建工作普遍存在的“不適應(yīng)癥”。這種不適應(yīng)，從宏觀上看，主要是機關(guān)黨建工作與當(dāng)前快速發(fā)展的經(jīng)濟社會形勢結(jié)合的不夠緊密所造成的；在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，我們黨面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，如何適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求，改善黨建工作方式，切實加強機關(guān)黨支部建設(shè)，這是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大機關(guān)黨務(wù)工作者面前的一個重要課題。從微觀上看，如何轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，謀求新發(fā)展，以充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，這是對機關(guān)基層黨務(wù)工作者的嚴(yán)峻考驗。

機關(guān)黨建工作的這種“不適應(yīng)癥”，主要有以下三個方面原因：

一是黨支部書記的“一崗雙責(zé)”意識不強。在具體工作中，有的支部書記對加強黨支部建設(shè)的意義認(rèn)識不足，缺乏做好黨支部工作的責(zé)任感和主動性，常常是推一推、動一動，不推不動，有時連機關(guān)黨委安排的任務(wù)也不能按時完成；有的支部書記“兩手抓、兩手都要硬”的觀念不牢固，他們抓業(yè)務(wù)工作這一手比較“硬”，對業(yè)務(wù)工作想得多、安排的多、也有創(chuàng)新意識（這是正確的），但抓黨建工作這一手卻比較“軟”，對支部建設(shè)思考得少、安排的少，存在著重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，以及黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象；有的支部書記對于自己所擔(dān)負(fù)的“雙責(zé)”認(rèn)識不模糊，誤認(rèn)為處長（主任）是“實職”、書記是“虛職”，沒有認(rèn)真履行支部書記的職責(zé)，經(jīng)常把支部工作交給副處長去抓，而有的副處長又推給黨小組長，從而導(dǎo)致一些工作不落實。

二是黨支部工作沒有形成良好的運行機制。一方面，有的支部書記貫徹執(zhí)行黨建工作制度的意識不強，不能自覺地按制度辦事，狠抓制度的落實，導(dǎo)致黨支部工作缺乏創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；另一方面，現(xiàn)有的黨支部工作制度還不夠完善，有的可操作性不強，尤其是對支部書記的工作職責(zé)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的量化分析、黨建工作的績效沒有與業(yè)務(wù)工作考核掛鉤、以及合理的業(yè)績考核和激勵等，致使黨建工作的重要性、必要性在業(yè)務(wù)工作中沒有得到確認(rèn)；這是造成機關(guān)黨建工作責(zé)任制落實不到位的一個重要因素。

三是黨支部活動形式比較單一、缺乏創(chuàng)新。隨著改革深入、對外開放擴大、社會經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展、以及機關(guān)黨員隊伍結(jié)構(gòu)的新變化，迫切要求機關(guān)黨建工作不斷創(chuàng)新，以新的內(nèi)容、新的載體和生動活潑的形式，來吸引和凝聚廣大黨員，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。然而，面對新的形勢和任務(wù)要求，有的支部書記在工作中因循守舊，缺乏求真務(wù)實、與時俱進(jìn)、與時俱進(jìn)的精神，沒有認(rèn)真研究探索解決問題的新方法和新途徑；黨支部工作無創(chuàng)意，方法簡單，活動形式單一，依然停留在發(fā)幾本書、組織黨員念幾篇文章上，缺乏有效的載體和抓手，缺少足夠的動力和活力，滿足不了廣大黨員的需求，難以吸引廣大黨員參與。這是當(dāng)前機關(guān)黨支部工作沒有能夠體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的癥結(jié)所在。

三、進(jìn)一步加強機關(guān)黨支部建設(shè)的對策

在新的形勢下，加強和改進(jìn)機關(guān)黨支部建設(shè)，必須以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、實事求是，開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，努力增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體措施和方法：

一是黨組（黨委）切實加強對黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。首先，進(jìn)一步提高對機關(guān)黨支部建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強黨組（黨委）成員抓黨建的責(zé)任意識，改變重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，切實履行抓黨建工作職責(zé)。把機關(guān)黨支部建設(shè)列入黨組（黨委）議事日程，定期聽取機關(guān)黨委的工作匯報，了解掌握黨支部建設(shè)情況，有針對性地提出指導(dǎo)性意見。特別是黨組（黨委）書記，要在認(rèn)真履行機關(guān)黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)的同時，督促其他領(lǐng)導(dǎo)成員認(rèn)真抓好所分管處室的黨支部建設(shè)。其次，堅持兩手抓、兩手都要硬，把黨支部工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起總結(jié)，并且把黨建工作納入機關(guān)目標(biāo)管理考核范圍，一起考核，在衡量處室工作績效時，把兩個目標(biāo)的考核結(jié)果同等使用。第三，在綜合考察處室主要負(fù)責(zé)同志時，把履行黨建工作責(zé)任制的情況納入考察范圍，并作為選拔任用干部的重要依據(jù)；在對處長（主任）進(jìn)行集中培訓(xùn)時，把黨建理論和黨務(wù)工作知識作為一項重要內(nèi)容，以提高他們履行黨建工作職責(zé)的能力。

二是機關(guān)黨委切實加強對黨支部工作的檢查指導(dǎo)。定期檢查黨建工作責(zé)任制的落實情況，尤其是加大對黨支部學(xué)習(xí)、會議記錄本的檢查力度，并將檢查的情況在本機關(guān)范圍內(nèi)通報，以起到督促作用。加強對黨支部工作的具體指導(dǎo)，針對不同情況，提出不同要求，著力解決當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)。對組織生活不健全、不規(guī)范的黨支部，督促其按時召開會議，并派人參加給予指導(dǎo)，以提高組織生活的質(zhì)量；對存在問題比較突出的黨支部，要深入調(diào)查研究，找出問題的癥結(jié)和解決辦法，提出具體整改意見，限期改正。根據(jù)形勢和任務(wù)變化以及機關(guān)黨支部工作的實際情況，廣泛吸納黨內(nèi)外干部群眾的意見，創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的內(nèi)容和方法，并形成相關(guān)制度，使黨支部有所遵循。圍繞機關(guān)中心工作，創(chuàng)新活動載體和活動方式，組織開展一些為廣大黨員所喜聞樂見的思想教育活動和主題實踐活動，以增強黨支部工作的感召力和凝聚力。

三是進(jìn)一步加強對黨支部書記的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)中，加強理想信念方面的內(nèi)容，引導(dǎo)幫助黨支部書記堅定共產(chǎn)主義理想和有中國特色社會主義信念，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，永葆先進(jìn)性。堅持黨支部書記會議制度，用以會代訓(xùn)的方式加強對支部書記的教育，以便引起對黨支部工作的高度重視，保證各項任務(wù)貫徹落實。突出黨建業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，幫助支部書記掌握黨建工作的基礎(chǔ)知識，明確支部工作職責(zé)、具體任務(wù)和程序步驟，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步提高履行“一崗雙責(zé)”的意識和做好黨建工作的能力。

四是改進(jìn)對黨支部工作責(zé)任制的考核和考察。機關(guān)黨建工作責(zé)任制是機關(guān)黨的建設(shè)實踐經(jīng)驗的總結(jié)，也是新形勢下加強和改進(jìn)機關(guān)黨建工作的根本保證。目前，由于責(zé)任制的目標(biāo)體系還不夠完善，在考核中往往出現(xiàn)把握不準(zhǔn)的現(xiàn)象。因此，機關(guān)黨委作為負(fù)責(zé)考察和考核的職能部門，要從實際出發(fā)，著眼于提高黨支部解決自身問題的能力、激發(fā)黨支部創(chuàng)新的活力，進(jìn)一步修改完善考核體系，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，以增加考核工作的導(dǎo)向性和可操作性。要盡量避免考核工作的形式化傾向和走過場現(xiàn)象，以保證黨建工作責(zé)任制貫徹落實到位，推動機關(guān)黨支部建設(shè)不斷提高到新水平。