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**縣從創(chuàng)新體制制度、強化監(jiān)督管理入手，加強中小學校收費管理，規(guī)范中小學校收費行為，走出了一條治理中小學校亂收費的新路子。主要做法是：

一、創(chuàng)新體制機制，立足治本，從源頭預防中小學校亂收費行為的發(fā)生

一是制定《關于基礎教育改革與發(fā)展若干問題的決定》。為了解決農村義務教育經費不足，危房改造任務重，義務教育管理體制不夠完善，師資隊伍結構不夠合理等問題，今年初，縣委、縣政府制定《關于基礎教育改革與發(fā)展若干問題的決定》。《決定》明確縣政府對基礎教育負主要責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔相應的辦學責任。同時，對全縣教育的發(fā)展予以前瞻性規(guī)劃，對全縣中小學網點布局進行合理調整。危房改造和網點撤并聯校建設資金，由縣政府批準，確?；A教育經費投入到位，效益最佳。

二是實行教師工資縣財政拔款制。設立“教師工資資金專戶”，教師工資由縣財政直接拔入教師在銀行開設的個人帳戶。成立**縣教師工資發(fā)放工作監(jiān)督管理領導小組，負責對教師工資發(fā)放進行監(jiān)責，確保教師工資按月足額發(fā)放。

三是實行教育經費財政包干制。中小學校教育經費，按省財政、教育部門規(guī)定的標準和定額執(zhí)行，除學校按規(guī)定收取的雜費外，不足部分由縣、鄉(xiāng)兩級人民政府按比例足額安排，并確保法定增長。

四是深化人事制度改革，推行校長聘任制度和教師聘用制度。按照“公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任”的原則，全面實行校長聘任制和教師聘用制，將思想品德好、管理水平高、創(chuàng)新意識強的人選聘到校長崗位，并由此組建精干、高效、廉潔、務實的校務班子。同時，學校在科學定編設崗后，對教師的師德、技能等考核，以合同方式聘用優(yōu)秀教師。通過減少崗余人員、辭退不合格教師，精簡、壓縮非教學人員，清理代課人員等改革舉措，節(jié)約了有限的教育經費，提高了教師隊伍的總體水平。通過人事制度改革，全縣落聘歇崗23人，清退代課人員280余人，另有10余名長期在外教師將作辭退處理，每年節(jié)約教育經費150萬余元，大大緩解了經費緊張壓力。

二、強化監(jiān)督管理，從嚴治標，遏制了中小學亂收費行為的發(fā)生。

一是實行教育收費公示，接受社會監(jiān)督。全縣100多所學校都在校園醒目位置設置了“收費公示欄”，將收費項目、收費標準、收費依據、收費票據等內容予以公示，讓群眾一目了然。并特別指出，如果收費不開票或使用非規(guī)范票據，學生可以拒交。實行收費舉報制度，公布舉報電話。凡有違反規(guī)定亂收費和挪用、擠占中小學資金的舉報，查證屬實的，將對舉報人予以一定形成的獎勵。

二是建立教育行業(yè)內審制度，強化內部監(jiān)督。每學期，縣教育局安排局紀委及財務人員對全縣各級各類學校的財務狀況、收費情況予以檢查，發(fā)現問題及時糾正，加強了對收費行為和基礎教育經費的監(jiān)管。

三是實行財政代管帳務，接受財政監(jiān)督。全縣中小學校都取消會計崗位，只設立一名報帳員，所有收支都由財政代管。農村中小學校財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“零戶統(tǒng)管帳戶”統(tǒng)一管理，縣城中小學校財務由縣會計核算中心統(tǒng)一管理。財政的實時監(jiān)督，對中小學校的收費行為起到了很好的規(guī)范作用。

四是認真專項檢查，嚴肅責任追究。縣紀委、監(jiān)察局按照黨風廉政責任制的規(guī)定，明確中小學校主要負責人為學校收費管理第一責任人，對單位收費工作負總責。同時，每學期對中小學校執(zhí)行教育收費政策情況進行專項檢查；對群眾反映有關中小學校亂收費的問題，予以從快從嚴查處，發(fā)現違紀違規(guī)行為必定追究有關人員的責任，情節(jié)輕微，由教育主管部門予以免職或聘任時除名等組織處理，情節(jié)嚴重，予以黨紀政紀處分。今年上半年，全縣重點檢查了12所中小學校，糾正違規(guī)收費項目15項，查出違規(guī)收費18萬余元，清退9萬余元，對2位責任人予以了立案查處，2位受到組織處理。今年下半年，至今未收到有關中小學校亂收費的舉報。(熊儉生)