領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)思考一
時間:2022-10-13 11:24:00
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近幾年,**市在**市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,始終堅持把解放思想,實事求是,與時俱進放在首位,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,努力實現(xiàn)**市經(jīng)濟社會超常規(guī)跨越式發(fā)展。為實現(xiàn)這一目標,就必須加強領(lǐng)導(dǎo),合力攻堅,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),努力提高黨政一班人的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,增強解放思想,共謀發(fā)展的責任感和緊迫感。經(jīng)過幾年來的努力,全市干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變了觀念,振奮了精神,增強了信心,鼓足了干勁,有利地促進了我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
一、堅持以解放思想為先導(dǎo),奠定加快發(fā)展的思想基礎(chǔ)
2002年5月在中共**市十一屆六次全委(擴大)會議上,市委書記巴樹桓做了《以解放思想、實事求是為先導(dǎo),沖破禁錮,與時具進,全力推進**市經(jīng)濟社會快速發(fā)展》的報告。報告中指出,目前,我市的經(jīng)濟保持了較為穩(wěn)定的發(fā)展勢頭,但是,從總體上看仍處在低迷之眾,經(jīng)濟發(fā)展還沒有完全擺脫對資源的依賴和對政策依賴的傳統(tǒng)模式,計劃經(jīng)濟的舊模式和舊觀念在人們的頭腦中還留有很深的烙印,導(dǎo)致許多干部不能實事求是地評價客觀實際,思想禁錮,不能放開手腳大膽探索解決新矛盾的有效途經(jīng)。形式的發(fā)展迫切地要求我們高舉解放思想、實事求是這面旗幟打破觀念束縛,敢闖、敢干、敢于實踐。為此,我市把解放思想置于萬事之先,作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和推動各項工作快速發(fā)展的重要抓手,貫穿于加快**市發(fā)展的全過程。市級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是市委領(lǐng)導(dǎo)班子要帶領(lǐng)全市人民實現(xiàn)強市富民,要實現(xiàn)這一目標,首先要統(tǒng)一思想,明確任務(wù),形成共識,要不斷加強思想政治建設(shè)。市委中心組成員用先進的理論武裝思想,堅持理論學(xué)習(xí)和理論踐行相結(jié)合。幾年來,市委中心組把那些針對性強,關(guān)系全局的問題選上來在學(xué)習(xí)中進行研討,按照十六大提出的建設(shè)全面的小康社會的總體要求,把發(fā)展放在首要位置,提出了一系列符合**市實際的工作思路和戰(zhàn)略目標,各項工作取得了明顯的成效。
要保證解放思想始終朝著正確的方向健康發(fā)展,就必須打牢理論修養(yǎng)的基礎(chǔ)。近幾年,我們始終重視理論學(xué)習(xí),把堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝頭腦,作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要任務(wù)。通過理論學(xué)習(xí),進一步提高了市委一班人的理論水平、科學(xué)判斷形勢和總攬全局的能力。堅持大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),緊密結(jié)合我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實際和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況,主動查找經(jīng)濟社會發(fā)展方面存在的差距,把加強學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為破解難題的過程,轉(zhuǎn)化為推動工作的過程。
二、開展系列學(xué)習(xí)教育活動,把解放思想不斷推向深入
加快**市發(fā)展,首先要靠市委一班人帶頭解放思想、更新觀念,同時還必須采取有效措施推動全市干部群眾解放思想和觀念更新,以解放思想推動各項事業(yè)發(fā)展。為此,我們堅持把抓好市委領(lǐng)導(dǎo)班子的思想解放與推動全市干部群眾的觀念更新緊密結(jié)合起來,上下聯(lián)動,相互促進,每年在全市范圍內(nèi)組織一系列學(xué)習(xí)教育活動,不斷把解放思想、更新觀念引向深入。
2002年,我們以十一屆六次全委(擴大)會議為契機,組織開展“樹立大局意識,倡導(dǎo)奉獻精神”學(xué)習(xí)教育活動。重點解決干部群眾中,思想不敢解放,怕影響個人的名利得失;思想不想解放,不思進取,思想懶惰;思想不會解放,不善思考,思路不開闊,思辨乏力的問題。著力強化開發(fā)意識、市場意識、機遇意識、創(chuàng)新意識,引導(dǎo)各級干部在敢于和善于從本地本單位實際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作。結(jié)合學(xué)習(xí)教育,我們聘請中國軍事科學(xué)院研究員劉紅松教授,在我市舉辦《經(jīng)濟形式報告會》,使各級干部開闊了眼界,找到了差距,為今后更好的工作奠定了基礎(chǔ)。同時,我市四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織市直部門,各鎮(zhèn)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部分別到滿洲里、鄂溫克、海拉爾等地及大連包頭考察學(xué)習(xí),使我們更加清醒地看到在思想觀念與經(jīng)濟發(fā)展方面的差距。增強了解放思想,加快發(fā)展的緊迫感和責任感,積極探索加快發(fā)展的新路子,從而拉開了我市解放思想,加快發(fā)展的序幕。
2003年,我們又著眼于進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想水平和工作水平。在十一屆七次全委(擴大)會議上提出“以全面建設(shè)小康社會為目標,再一次解放思想,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展”宏偉目標,再一次把解放思想、更新觀念由領(lǐng)導(dǎo)層向全社會延伸,由淺層向深層延伸,由注重統(tǒng)一思想認識向加快發(fā)展、更好地解決實際問題延伸。為大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì),于2003年4月利用兩個休息日舉辦了《全市領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會》,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市委中心組成員、二級班子黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共計109人參加了讀書會,市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話。讀書會從如何解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新的角度,以新的視角和新的思維審視我市的各項工作,剖析存在的問題,查找薄弱環(huán)節(jié),用新的思路和新的舉措進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方式,為今后工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ),再一次把解放思想推向新的高度。
2004年,我們結(jié)合“執(zhí)政為民,加快發(fā)展”培訓(xùn)教育活動,開展了“執(zhí)政為民,加快發(fā)展”培訓(xùn)教育活動動員大會、召開了“執(zhí)政為民,加快發(fā)展”報告會,通過學(xué)習(xí)貫徹上級文件精神,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部對樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀有了深入的理解和認識。在動員會和報告會的基礎(chǔ)上,我市在5月份利用雙休日召開了全市“執(zhí)政為民,加快發(fā)展”培訓(xùn)教育活動暨市委中心組學(xué)習(xí)研討會,我市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)(辦)和市直部門一把手及駐在單位主要負責人共計129人參加了研討會。同時市委組成三個宣講組對我市的森林資源、動植物資源、礦產(chǎn)資源、水資源等資源優(yōu)勢進行宣講,為我市資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢奠定了基礎(chǔ)。在廣大干部群眾了解市情的基礎(chǔ)上,我市在廣大黨員干部中開展了“了解市情,體察民情”活動,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各部門分別與各街道社區(qū)和居民結(jié)成幫扶對子,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。通過系列活動的開展,使各級干部思想得到了進一步解放,認識有了明顯的提高,深化了對“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”等“三個代表”重要思想的認識,從而也更加堅定了實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會超常規(guī)跨越式發(fā)展的信心。
三、從實際出發(fā),在解放思想中積極探索和完善發(fā)展思路
面對進入新世紀經(jīng)濟、科技迅猛發(fā)展的新形勢,我們以解放思想為先導(dǎo),沖破唯原木論的思維定勢束縛,跳出林區(qū)看發(fā)展,置身林區(qū)謀發(fā)展,打破常規(guī),積極探索經(jīng)濟發(fā)展的新思路。隨著思想解放的不斷深入,在理性認識的基礎(chǔ)上實事求是審視市情,我們既看到了思想觀念上的差距和規(guī)模小、結(jié)構(gòu)調(diào)整慢、發(fā)展后勁不足等劣勢,也看到了實施西部大開發(fā)和東北振興兩大戰(zhàn)略帶來難得的發(fā)展機遇;既看到了實施“天保工程”在一定時期內(nèi)對地方經(jīng)濟的影響,更看到了在國家政策支持下,森工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)制和結(jié)構(gòu)調(diào)整完成后對地方經(jīng)濟的強大拉動力。進而確定我市今后的發(fā)展思路,一是樹立森林立市的戰(zhàn)略思路,打造森林這個優(yōu)勢品牌。大興安嶺及其森林生態(tài)中蘊藏著豐富的水資源、林上林下資源、動植物資源、生態(tài)環(huán)境等資源,“天保工程”的實施必將使這些資源得到永續(xù)利用,這是我市經(jīng)濟發(fā)展的資本和基礎(chǔ)。二是確立工業(yè)富市的指導(dǎo)思想,加快推進新型工業(yè)化進程。在全面提升木制品加工、煤炭、乳品、酒業(yè)、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的同時,做大做強木制品精深加工和現(xiàn)代乳制品產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新型森林工業(yè)煤化工、水電等能源企業(yè)和油菜籽、肉類加工等農(nóng)畜土特產(chǎn)品加工業(yè)。三是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。著力抓好農(nóng)畜產(chǎn)品和森林綠色產(chǎn)品基地建設(shè),引進培育壯大龍頭企業(yè),走公司加基地加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化道路。四是樹立經(jīng)營城市理念,提高城市化水平。運用市場向合理配置城市資源,加快市場化運作,建立多元化投資機制,實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高城市化建設(shè)質(zhì)量和文化內(nèi)涵,優(yōu)化森林工業(yè)之都的投資環(huán)境。五是擴大對外開放,實施開放型招商引資。依托森林生態(tài)資源,創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)勢,強化大開放、大招商、大發(fā)展觀念,實施全民招商,營造資本洼地。經(jīng)過努力2002年實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展速度14%、2003年14.1%、今年上半年13.3%的經(jīng)濟持續(xù)增長,充分說明我們確定的發(fā)展思路是正確的,不僅符合我市實際和經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)律,也符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。因此,我們在前進中不管遇到多大困難和壓力,都要堅持這個思路不動搖,我們要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗,深化和完善發(fā)展思路。
四、努力營造共謀發(fā)展的濃厚氛圍,形成解放思想對各項工作的強力推動
我們始終堅持以大局為重,堅持發(fā)展是永恒的主題,用發(fā)展統(tǒng)一思想,凝聚人心。一切圍繞發(fā)展,一切為了發(fā)展把全市的智慧和力量凝聚到發(fā)展上來,努力營造聚精會神謀發(fā)展,一心一意搞建設(shè)的濃厚氛圍。
堅持以人為本,選好用好干部。在工作中,我們始終注重創(chuàng)新用人觀念,堅持正確的用人導(dǎo)向,努力建設(shè)一支能夠擔當重任、經(jīng)得起考驗的高素質(zhì)干部隊伍,保證各項事業(yè)順利發(fā)展。我們堅持以發(fā)展論英雄,憑實績用干部,堅持干部單隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴?,拓寬用人視野,廣開用人渠道,切實把那些思想解放、政治堅定、勤政務(wù)實、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,使能干事的干部有舞臺,會干事的干部有地位。堅決破除論資排輩、求全責備等陳腐思想,對工作打不開局面、搞不團結(jié)的干部該調(diào)整的調(diào)整、該下的下,絕不姑息遷就。在2003年實績考核中,我市有一名干部因工作失誤,被評為不稱職予以免職,三名干部被評為基本稱職予以誡勉。完善干部人事制度,深入貫徹《干部選拔任用工作條例》,進一步完善民主推薦、民主評議、公開選拔、任前公示等制度,擴大群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制和用人失察失誤追究責任制。加大干部培訓(xùn)力度,我市采取“請進來”和“走出去”的辦法,著力提高干部整體素養(yǎng),近兩年,多次舉辦讀書會、研討會及專家論壇,聘請專家、教授來我市進行授課;同時,派優(yōu)秀年輕干部到先進地區(qū)掛職鍛煉,參加MBA等研究生班進修學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)和鍛煉,使他們豐富了知識,增長了見識,思想也得到進一步解放,為今后更好地工作打下了基礎(chǔ)。
貫徹好民主集中制是加強班子團結(jié)的組織和制度保證。我們把團結(jié)作為班子建設(shè)的核心,切實加強班子團結(jié)。班子的每位成員都要顧全大局,從講黨性的高度自覺維護班子團結(jié),這是班子每位成員光榮而艱巨的政治責任,也是我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的義務(wù)。一方面,在平時工作中,班子及班子成員要多交流、多溝通、多協(xié)調(diào)、多諒解,大事講原則,小事講風(fēng)格,遇事多商量,提高相容性,充分調(diào)動每一個班子成員的積極性。另一方面,要敢于和善于開展健康的思想斗爭,在班子成員中敞開心扉,交流思想,對于錯誤傾向不遷就,從加強團結(jié)和做好工作的愿望出發(fā),認真開好民主生活會,開展批評和自我批評,最后達到團結(jié)的目的,把工作做得更好。只有市委班子團結(jié)好了,才能更好地團結(jié)其它各大班子,形成合力,保證市委決策的貫徹實施。我市制度建設(shè),為貫徹執(zhí)行民主集中制提供保證。近兩年,我市實行重大事項常委會集體討論決定,支持各方放手抓工作,對市委常委會、全委會和書記辦公會的議事規(guī)則和工作程序進行規(guī)范,依照這些制度,凡是關(guān)系到我市方向性、全局性、戰(zhàn)略性的問題,領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用,經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策,事關(guān)人民群眾切身利益的重要事情,都按照“集體討論,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則去辦,堅決做到不經(jīng)過調(diào)查研究不決策,不征求各方面意見不決策,不經(jīng)過常委會集體研究不決策。通過健全制度,落實權(quán)責,使集體領(lǐng)導(dǎo)的制度具有很強的規(guī)范性和可操作性,為加強班子團結(jié)提供了可靠的組織保證。
實踐證明,思想解放促進了觀念更新,新觀念帶來了新思路,按照新思路實現(xiàn)了新發(fā)展。兩年來,經(jīng)濟發(fā)展速度始終保持在13%以上,特別是今年截至7月末,地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長13.3%;財政收入同比增長26.7%。引進**市外資金36500萬元,同比增長72.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長17.9%;獨立核算工業(yè)企業(yè)現(xiàn)價工業(yè)增加值可比增長31.6%;牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)同比增長40%;奶牛頭數(shù)達到3.76萬頭,同比增長75%。經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢:一是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步推進,支撐中國森林工業(yè)之都的產(chǎn)業(yè)項目取得突破。二是積極探索啟動民間資本的有效途經(jīng),社會融資成效顯著。三是大力培養(yǎng)新型第三產(chǎn)業(yè),非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,人居環(huán)境不斷改善。五是社會各項事業(yè)全面發(fā)展,黨的建設(shè)進一步加強。成績的取得,離不開正確發(fā)展思路的確立,正確發(fā)展思路的確立是集體智慧的結(jié)晶,是在解放思想、更新觀念基礎(chǔ)上確定科學(xué)的發(fā)展觀形成的良好氛圍,是我市在不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)取得的成果。
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